2019年7月28日8時(shí)左右，新余鋼鐵集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新鋼公司）第一煉鐵廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新鋼一鐵廠(chǎng)）9#高爐熱渣崗位員工在清渣時(shí)發(fā)生一起灼燙事故，造成1人受傷，經(jīng)新鋼醫院全力醫治，傷者于2019年8月13日9：30醫治無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟損失約100萬(wàn)元。

一、事故單位概況

      新鋼一鐵廠(chǎng)位于新鋼公司3號地創(chuàng )先路以南、創(chuàng )譽(yù)路以北，是新鋼公司新生產(chǎn)區域的重點(diǎn)生產(chǎn)單位，現有員工526人，設兩科一室，5個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，39個(gè)班組。擁有江西省內最大的兩座2500立方米高爐，設計年產(chǎn)生鐵420萬(wàn)噸。 

二、事故發(fā)生、搶救過(guò)程及上報情況

（一）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和搶救過(guò)程

      2019年7月28日7時(shí)43分,新鋼一鐵廠(chǎng)9#爐晚班熱渣工啟動(dòng)北渣處理設備，作出鐵準備工作。早班熱渣班班長(cháng)廖新球開(kāi)完班前會(huì )，獨自去巡檢北渣處理設備。7時(shí)53分，廖新球從北渣現場(chǎng)打電話(huà)給主控室操作工李宗文，通知操作工周祥武來(lái)北渣處理設備作業(yè)后，廖新球獨自到過(guò)濾器南面，跨過(guò)欄桿站在松軟的渣子上用鋼釬捅過(guò)濾器軸承上的結渣（過(guò)濾器當時(shí)在運轉，站立位置下面是水溝），不慎滑落墜入回水溝中（回水溝水溫約63℃，水深約450mm），廖新球立即爬起來(lái)，脫掉身上的衣服，走到過(guò)濾器北側平臺。此時(shí)周祥武到現場(chǎng)，發(fā)現廖新球燙傷后，立即打電話(huà)報告車(chē)間主任胡小剛，胡小剛趕到現場(chǎng)后立即撥打了120急救電話(huà)并組織人員將傷者護送到新鋼醫院，經(jīng)新鋼醫院近17天的全力醫治，廖新球于2019年8月13日醫治無(wú)效死亡。

（二）事故報告情況

2019年8月13日，新鋼公司將事故情況向市應急管理局報告。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）死者基本情況

廖新球，男，51歲，新鋼一鐵廠(chǎng)員工，漢族，身份證號：xxx，高爐運轉工技師。

（二）直接經(jīng)濟損失情況

此次事故直接經(jīng)濟損失約100萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)

（一）直接原因

     新鋼公司一鐵廠(chǎng)廖新球在處理9#高爐北渣過(guò)濾器上的結渣時(shí)，在過(guò)濾器未停止運轉的情況下，跨越安全護欄站在松軟的渣子上，違章進(jìn)行清渣作業(yè)，不慎滑落墜入回水溝，造成燙傷，經(jīng)醫治無(wú)效導致死亡。

（二）間接原因

1、反“三違”工作開(kāi)展不深、不實(shí)、不嚴，在查出的“三違”中違反操作規程的較少；安全檢查不到位，未發(fā)現員工清渣作業(yè)違章現象。

2、風(fēng)險辨識管控措施流于形式，對辨識出的危險有害因素未能采取切實(shí)可靠的風(fēng)險管控措施。

3、操作規程、管理制度落實(shí)不到位，對于間歇性作業(yè)設備必須停機、斷電、雙掛牌、危險作業(yè)監護等執行不嚴。

4、隱患排查不到位，未排查出在過(guò)濾器清渣作業(yè)中可能存在發(fā)生墜落事故的安全隱患。

5、設備本質(zhì)安全保證不了，造成過(guò)濾器結渣，需要人工清理，且清理未搭設可靠的站位平臺。

6、安全培訓教育不到位，員工甚至班組長(cháng)安全意識淡薄，明知違章硬要冒險蠻干。

7、工貿企業(yè)專(zhuān)項整治和“打非治違”百日行動(dòng)工作雖進(jìn)行了動(dòng)員部署，但車(chē)間、班組落實(shí)不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查組認定，新余鋼鐵集團有限公司第一煉鐵廠(chǎng)“7·28”灼燙一般事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任人的處理建議

（一）建議免予追究的人員

廖新球，男，新鋼一鐵廠(chǎng)員工，在過(guò)濾器未停止運轉的情況下，跨越安全護欄站在松軟的渣子上，違章進(jìn)行清渣作業(yè)，對本起事故負主要責任，鑒于在事故中已死亡建議不予追究。

（二）對新鋼一鐵廠(chǎng)有關(guān)人員的處理建議

1.付華華，男，新鋼一鐵廠(chǎng)9#高爐車(chē)間副主任兼安全員，對本車(chē)間的危害辨識、管控措施工作不到位；監督員工執行操作規程不到位；隱患排查不徹底；“反三違”工作落實(shí)不力；對員工的安全培訓教育不到位，對本起事故負管理責任。根據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政警告處分。

2.胡小剛，男，新鋼一鐵廠(chǎng)9#高爐車(chē)間主任，組織本車(chē)間危害辨識、管控措施工作不到位；組織本車(chē)間隱患排查不到位，未消除設備安全隱患；組織本車(chē)間安全培訓教育不到位；貫徹執行上級指示要求不到位，對本起事故負管理責任。根據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予記過(guò)處分。

3.邵新敏，男，新鋼一鐵廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。監督檢查車(chē)間、班組的危害辨識、隱患排查和安全培訓不到位，安全生產(chǎn)反“三違”工作開(kāi)展不力，對本起事故負領(lǐng)導責任。根據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》的規定，建議給予行政警告處分。

4.熊佐恒，男，新鋼一鐵廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。作為公司安全生產(chǎn)第一責任人，未有效落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予的職責，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，未能及時(shí)有效消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故負領(lǐng)導責任。根據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項規定，建議給予行政警告處分，并建議由新余市應急管理局處58328元罰款（上一年度年收入30％）。

（三）對事故發(fā)生單位的處理建議

新鋼公司，落實(shí)安全管理制度和操作規程不到位，隱患排查不徹底，未能及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，對本單位員工的安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條的規定，建議由新余市應急管理局對新鋼公司處以30萬(wàn)元罰款的行政處罰。

六、事故防范和整改措施

（一）新鋼一鐵廠(chǎng)要嚴格落實(shí)各項管理制度、督促員工遵守操作規程，扎實(shí)深入的開(kāi)展反“三違”工作，嚴厲查處各種違規尤其是違反操作規程行為，杜絕各類(lèi)違章作業(yè)。

（二）新鋼一鐵廠(chǎng)要進(jìn)一步加強危險有害因素的辨識力度，并采取切實(shí)有效措施，提高風(fēng)險管理水平。

（三）新鋼一鐵廠(chǎng)要加大隱患排查力度，強化員工作業(yè)行為和現場(chǎng)設備的安全檢查工作。

（四）新鋼一鐵廠(chǎng)要進(jìn)一步提高設備本質(zhì)安全，對過(guò)濾器進(jìn)行改造，消除安全隱患，改善操作人員作業(yè)環(huán)境。

（五）新鋼一鐵廠(chǎng)要強化安全生產(chǎn)培訓教育，勇于探索，改進(jìn)安全培訓教育方式方法，提高員工的安全意識。

（六）新鋼公司要將本起事故通報全公司，組織員工學(xué)習，舉一反三，吸取教訓，警鐘長(cháng)鳴，提高員工的安全意識，同時(shí)要扎實(shí)有效的開(kāi)展工貿企業(yè)專(zhuān)項整治和“打非治違”百日行動(dòng)工作，嚴厲查處非法違法行為，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。