2023年10月24日9時(shí)15分許
寧東能源化工基地
寧夏暢億清潔能源有限責任公司
（原寧夏鯤鵬清潔能源有限公司）
發(fā)生一起建設施工的儲罐爆燃事故
造成4人死亡
直接經(jīng)濟損失1204.45萬(wàn)元
經(jīng)調查認定，寧夏暢億清潔能源有限責任公司“10·24”爆燃事故是一起建設工程施工過(guò)程中，違規組織動(dòng)火作業(yè)、引發(fā)儲罐內積聚的可燃氣體爆燃，造成4名作業(yè)人員死亡的較大生產(chǎn)安全責任事故。
事故儲罐（231V-001A）位于暢億公司乙二醇罐區東側，為固定頂儲罐，直徑31.0m，高度18.3m，全容積11005m3，罐體自下而上由8層壁板焊接拼成，設計用于儲存聚酯級乙二醇成品。從2023年1月10日起，暢億公司擅自變更用途用于廢水儲存。
廢水存放過(guò)程
2022年11月17日，暢億公司甲醇裝置開(kāi)始試生產(chǎn)。2023年1月10日至16日，精餾廢水換熱器泄漏，導致廢水嚴重超標，引發(fā)廢水處理系統癱瘓。為保證生產(chǎn)不中斷，暢億公司決定將超標廢水暫存于在建的乙二醇儲罐。2023年1月10日至27日，生產(chǎn)廢水陸續排入乙二醇儲罐。至事發(fā)時(shí)，事故儲罐（A罐）廢水液位約6.9m，廢水量5241m3。
2023年10月24日7時(shí)30許，中冶建安公司施工經(jīng)理張永凱帶領(lǐng)10名施工人員進(jìn)入乙二醇罐區東側罐組（A罐、B罐）作業(yè)。
7時(shí)50分許，于金盟、李金永、李金林、張東博在事故儲罐（A罐）頂部做動(dòng)火作業(yè)前準備工作；李軍、蘇寧、馬建兵、馬金忠、張金林、紀海東6人在罐體周邊搭設腳手架。
8時(shí)許，張永凱離開(kāi)乙二醇罐區。
8時(shí)48分許，于金盟等4人開(kāi)始在罐頂進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
9時(shí)15分15秒，儲罐頂部突然爆炸起火，穹頂被撕裂掀起，于金盟等4人墜入罐內，李軍等6名腳手架搭設人員迅速撤離事故現場(chǎng)。
經(jīng)調查認定，“10·24”儲罐爆燃事故是一起因暢億公司違規使用在建的乙二醇儲罐儲存工業(yè)廢水，中冶建安公司在乙二醇儲罐保溫保冷施工中組織無(wú)特種作業(yè)資格人員在罐頂違規動(dòng)火作業(yè)，引燃罐內積聚的易燃易爆氣體，導致爆燃事故發(fā)生，造成罐頂作業(yè)的4人死亡的較大生產(chǎn)安全責任事故。一是安全管理混亂。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制不到位，管理機構設置和重要部門(mén)（車(chē)間）關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁；未將中冶建安公司作業(yè)活動(dòng)納入本單位有效安全管理，對承包商作業(yè)人員資質(zhì)審核把關(guān)不嚴。二是違規審批動(dòng)火作業(yè)。在未制定管控措施的情況下，違規審批動(dòng)火作業(yè)票；未如實(shí)告知施工人員儲罐作業(yè)區域的危險因素、風(fēng)險防范及事故應急措施。三是違規儲存廢水。擅自變更乙二醇儲罐用途，違規將含油廢水貯存于在建的儲罐內，且未制定管控措施；環(huán)保在線(xiàn)監測設施長(cháng)時(shí)間處于故障狀態(tài)。四是建設項目違規投入使用。甲醇生產(chǎn)裝置及乙二醇儲罐等輔助公用工程未經(jīng)消防驗收擅自投入使用；建設工程未開(kāi)展中交工作，“三查四定”未按相關(guān)規定執行，存在邊建設、邊施工、邊生產(chǎn)等問(wèn)題。一是施工單位安全責任不落實(shí)。未履行法律規定及合同約定，項目經(jīng)理及管理人員均未到項目現場(chǎng)履行責任。二是違規動(dòng)火作業(yè)。儲罐動(dòng)火作業(yè)前，未確認儲罐內儲存介質(zhì)，未向暢億公司申請動(dòng)火分析，未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，配備的現場(chǎng)安全管理人員不在崗，監護人員未經(jīng)過(guò)動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項培訓；聘用未取得特種作業(yè)操作證的人員從事動(dòng)火作業(yè)，違規代簽作業(yè)票。暢億公司、中冶建安公司4名涉嫌重大責任事故罪人員，已被公安機關(guān)采取強制措施。對暢億公司、中冶建安公司及其有關(guān)人員違法違規問(wèn)題的行政處罰，移交寧東管委會(huì )依法依規處理。對在事故調查過(guò)程中發(fā)現的寧東管委會(huì )有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題線(xiàn)索及相關(guān)材料，移交寧夏回族自治區紀委監委寧夏暢億清潔能源有限責任公司“10·24”較大爆燃事故追責問(wèn)責審查調查組。（四）寧東管委會(huì )及其相關(guān)部門(mén)建議寧東建設和交通局、寧東生態(tài)環(huán)境局、寧東應急管理局、寧東經(jīng)濟發(fā)展局向寧東管委會(huì )作出書(shū)面檢查；建議寧東管委會(huì )向自治區黨委、政府作出書(shū)面檢查，并專(zhuān)題報告整改情況。
