直接經(jīng)濟損失1483.26萬(wàn)元

該起事故因風(fēng)窗周邊破碎煤體自燃引發(fā)，其后迅速蔓延，高溫煙氣和高濃度CO阻斷逃生通道，造成5名人員遇難。事故案例通報透露，該煤礦報告事故不及時(shí)，在災情擴大、確認有5人被困后，仍沒(méi)有及時(shí)上報事故，在5人被困6個(gè)多小時(shí)后，該礦才向政府有關(guān)部門(mén)報告事故；該煤礦現場(chǎng)應急處置不力，在火情難以控制、下達撤離井下全部人員命令前，井下仍有105人作業(yè)。

耿村煤礦隸屬于河南大有能源股份有限公司（由河南能源集團義煤公司控股,以下簡(jiǎn)稱(chēng)大有能源），證照齊全，正常生產(chǎn)。該礦核定生產(chǎn)能力360萬(wàn)噸/年，主采2-3煤，煤層自燃傾向性等級為Ⅱ類(lèi)自燃。礦井設有12采區和13采區，事故發(fā)生在13采區中部車(chē)場(chǎng)水倉泵房回風(fēng)聯(lián)絡(luò )巷。

13采區中部水倉泵房回風(fēng)聯(lián)絡(luò )巷調節風(fēng)窗周邊破碎煤體自燃，火勢發(fā)展至13采區回風(fēng)下山，引燃巷道內的木背板和破碎煤體，并沿回風(fēng)側迅速蔓延，形成較大火風(fēng)壓，導致風(fēng)流逆轉和紊亂，高溫煙氣和高濃度CO阻斷逃生通道，造成5名人員遇難。

1.煤礦防滅火工作流于形式。耿村煤礦沒(méi)有認識到專(zhuān)用回風(fēng)煤巷存在自然發(fā)火的潛在風(fēng)險，安全風(fēng)險辨識、防滅火措施等均未體現煤巷防滅火相關(guān)內容，未發(fā)現事故地點(diǎn)存在的自然發(fā)火隱患，事故區域巷道沒(méi)有進(jìn)行錨噴，未配足滅火器材。

2.煤礦安全監控系統形同虛設。該礦安全監控系統未監測到煤層自然發(fā)火初期和發(fā)展期狀態(tài)變化信息，與之相關(guān)的10個(gè)CO傳感器均未報警。事故調查發(fā)現，該礦安全監控系統將CO傳感器瞬時(shí)超限（大于1000ppm）錯誤認定為故障斷電，不屬有效監測值、不顯示數據，導致井下CO濃度瞬間超限后未報警。

3.煤礦報告事故不及時(shí)。該礦在發(fā)現井下著(zhù)火后沒(méi)有報告，自行組織滅火。在災情擴大、確認有5人被困后，仍沒(méi)有及時(shí)上報事故，在5人被困6個(gè)多小時(shí)后，該礦才向政府有關(guān)部門(mén)報告事故。義煤公司救護大隊第二中隊受耿村煤礦召請出動(dòng)后，也未向主管單位及上級救援管理部門(mén)報告。

4.煤礦現場(chǎng)應急處置不力。該礦發(fā)現火災后，未準確分析研判火勢發(fā)展蔓延速度和波及范圍，未認識到用水管灑水直接滅火存在的風(fēng)險，未采取相應的安全技術(shù)防范措施。災情擴大后，未及時(shí)撤出受威脅區域人員，繼續冒險組織作業(yè)。在火情難以控制、下達撤離井下全部人員命令前，井下仍有105人作業(yè)。

5.上級企業(yè)管理責任落實(shí)不到位。義煤公司、大有能源沒(méi)有嚴格履行安全管理職責，對耿村煤礦“一通三防”管理制度不完善等問(wèn)題失察，對耿村煤礦井下防滅火措施審查不嚴格，未認真督促耿村煤礦全面開(kāi)展自查自改，對耿村煤礦自然發(fā)火隱患排查治理、安全監控系統存在嚴重缺陷失察失管。未督促耿村煤礦及時(shí)報告事故，未及時(shí)下達撤出受威脅區域人員指令。

事故共對17名相關(guān)責任人員提出問(wèn)責和處理建議。其中，對義煤公司時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(cháng)兼大有能源黨委書(shū)記（已于2023年6月被免職）給予黨內警告處分，對義煤公司總經(jīng)理兼大有能源董事長(cháng)、總工程師、副總經(jīng)理兼安全監察局局長(cháng)、黨委委員兼大有能源總經(jīng)理、副總工程師兼大有能源總工程師、副總工程師兼大有能源通風(fēng)部部長(cháng)等6人給予黨內警告、政務(wù)記大過(guò)、記過(guò)等處分。對耿村煤礦黨委書(shū)記給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分，對礦長(cháng)、總工程師給予黨內嚴重警告、政務(wù)撤職處分，對黨委書(shū)記和礦長(cháng)均處上一年年收入140%的罰款，自受撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、政務(wù)撤職處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；對耿村煤礦生產(chǎn)副礦長(cháng)、安全副礦長(cháng)、副總工程師兼通風(fēng)科科長(cháng)、副總工程師兼調度室主任、調度室副主任、通風(fēng)隊黨支部書(shū)記、隊長(cháng)等7人建議給予黨內嚴重警告、警告、政務(wù)降級、記大過(guò)等處分，其中對總工程師、生產(chǎn)副礦長(cháng)和安全副礦長(cháng)均處上一年年收入20%的罰款。同時(shí)，對以上事故責任人員暫?；虻蹁N(xiāo)（撤銷(xiāo)）安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。

對耿村煤礦罰款203萬(wàn)元，暫扣安全生產(chǎn)許可證；責成澠池縣政府、三門(mén)峽市工業(yè)和信息化局向三門(mén)峽市政府作出書(shū)面檢查。