巴州輪臺工業(yè)園區紅橋石油服務(wù)區標準廠(chǎng)房及配套基礎設施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故
7月24日，新疆維吾爾自治區應急管理廳發(fā)布了《巴州輪臺工業(yè)園區紅橋石油服務(wù)區標準廠(chǎng)房及配套基礎設施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故調查報告》。
2022年7月2日，欣傲集團有限公司承建的巴州輪臺工業(yè)園區紅橋石油服務(wù)區標準廠(chǎng)房及配套基礎設施項目（二期）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅橋二期項目”），發(fā)生一起硫化氫中毒和窒息事故，造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約650萬(wàn)元。
經(jīng)調查認定，巴州輪臺工業(yè)園區紅橋石油服務(wù)區標準廠(chǎng)房及配套基礎設施項目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故，是一起因違章作業(yè)，未佩戴安全防護設備設施盲目施救，造成傷亡人數擴大且未按規定報告的較大瞞報生產(chǎn)安全責任事故。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2022年7月1日
18時(shí)30分許 欣傲集團有限公司輪合分公司的施工人員在進(jìn)行供排水管線(xiàn)安裝施工作業(yè)時(shí)，不慎將已廢棄的原排水管道挖破（該管道已于2018年11月封堵，停用），造成直徑為十公分孔洞，致使管道內污水流入開(kāi)挖的管溝。 18時(shí)35分 吳東海（施工隊班組長(cháng)）指揮挖掘機緊急開(kāi)挖出污水坑（形成了有限空間），用于收集污水并在破損管道西側構筑攔水堤（攔水堤頂面距地面0.6米、距坑底4.29米），防止污水流入已開(kāi)挖的西側管溝內。 19時(shí)至24時(shí) 現場(chǎng)施工人員對破損管道進(jìn)行了臨時(shí)性封堵，但未能徹底修復，破損部位仍然存在滲漏污水的情況。
2022年7月2日
8時(shí) 吳東海與吳東運（工人）、吳東澤（工人）蘇玉祥（工人）、賈坤德（工人）陸續到達施工現場(chǎng)，繼續維修破損管道。 8時(shí)30分 蘇玉祥和賈坤德進(jìn)入污水坑內拆除破損管道壁外部的堵漏材料。 9時(shí)10分 堵漏材料被拆除完畢，管道內的污水流入污水坑。 9時(shí)20分 蘇玉祥、賈坤德2人再次進(jìn)入污水坑內進(jìn)行維修作業(yè)。 剛進(jìn)入污水坑內，2人感到呼吸困難，隨即返回地面休息。 9時(shí)22分 吳東海給蘇玉祥、賈坤德每人一個(gè)醫用口罩，2人佩戴后第3次進(jìn)入污水坑內作業(yè)。 9時(shí)24分 蘇玉祥、賈坤德2人感到身體不適。 吳東澤、吳東海未佩戴防護用品，跳到攔水堤上進(jìn)行救援。 賈坤德被吳東澤拉拽到地面綠化帶；蘇玉祥在攀爬時(shí)突然暈倒，將拉拽自己的吳東海帶入污水坑內。 吳東澤呼喊任永康（挖掘機司機）和吳東運共同施救，與吳東海一起將蘇玉祥救出拖到路面上。 在施救過(guò)程中，吳東海在污水坑中暈倒。 隨后，吳東運、吳東澤與路過(guò)的羅陳（群眾）共同對吳東海進(jìn)行施救，在施救過(guò)程中吳東澤、吳東運2人暈倒在污水坑內。 9時(shí)30分 任永康撥打110報警，并大聲向路人呼救。 路過(guò)的買(mǎi)買(mǎi)提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）跳入污水坑內托起吳東運，羅陳將吳東運拉上攔水堤。 隨后，買(mǎi)買(mǎi)提?艾則孜、艾麥提?喀伍力相繼暈倒在污水坑中，羅陳也暈倒跌入污水坑內。 此時(shí)，污水坑內共有5人暈倒，分別是：吳東海、吳東澤、羅陳（群眾）、買(mǎi)買(mǎi)提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）。
事故直接原因 欣傲集團有限公司輪臺分公司施工人員在不清楚施工現場(chǎng)區域地下管線(xiàn)分布的情況下，盲目施工作業(yè)，將原有排水管道挖破，導致污水泄漏。又臨時(shí)開(kāi)挖污水坑收集污水，致使硫化氫等有毒有害氣體在污水坑內積聚，達到致害濃度。 當施工現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境已發(fā)生變化（形成了有限空間作業(yè)環(huán)境）時(shí)，施工人員未對有限空間作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險辨識，在未佩戴安全防護設備設施且在進(jìn)入污水坑內已感到呼吸困難的情況下，仍冒險作業(yè)，導致硫化氫中毒。污水坑外施工人員和過(guò)路群眾盲目施救，導致傷亡擴大。 5名死者均因吸入硫化氫等有毒有害氣體致死。 對事故有關(guān)責任人員和 責任單位的處理建議 （一）因在事故中死亡，免于追究刑事責任人員（1人） 吳某海，群眾，作為紅橋二期項目施工組織者，安全意識淡薄，違反有限空間作業(yè)安全管理規定，違章指揮作業(yè)人員在未佩戴安全防護設備設施的情況下進(jìn)入污水坑內作業(yè)，在該起較大生產(chǎn)安全事故中負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其刑事責任。 （二）建議追究刑事責任人員（4人） 1.朱某秀，群眾，欣傲集團有限公司法定代表人、董事長(cháng)，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由巴州應急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。自刑罰執行完畢之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。 2.仲某杰，群眾，紅橋二期項目現場(chǎng)實(shí)際負責人，工作嚴重失職，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉建設局、應急管理局給予行政處罰，同時(shí)依法吊銷(xiāo)其一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 3.仲某華，群眾，紅橋二期項目現場(chǎng)安全管理人員，施工作業(yè)期間不在崗履職，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉建設局給予行政處罰，并依法吊銷(xiāo)其二級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 4.王某峰，群眾，紅橋二期項目現場(chǎng)監理，工作嚴重失職，未認真履行監理職責，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議由巴州住房和城鄉建設局、應急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關(guān)追究刑事責任。 （三）建議行政處罰人員（12人） 項目經(jīng)理、施工現場(chǎng)實(shí)際技術(shù)負責人、施工現場(chǎng)實(shí)際施工員、專(zhuān)職安全管理人員等12人未履職，依照相關(guān)規定予以行政處罰。 （四）建議給予黨紀政務(wù)處分人員（17人） 輪臺縣應急管理局局長(cháng)、輪臺縣應急管理局黨委書(shū)記、輪臺縣副縣長(cháng)、輪臺縣委常委、輪臺縣委副書(shū)記、輪臺縣人民政府縣長(cháng)、輪臺縣委書(shū)記等17人被建議給予黨紀政務(wù)處分。