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江西贛州香溢華小區4號樓商鋪內發(fā)生爆炸事故

2022年10月29日20時(shí)20分許,位于贛州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)贛州經(jīng)開(kāi)區)的香溢華小區4號樓商鋪內發(fā)生爆炸事故,造成4人死亡、18人受傷,直接經(jīng)濟損失約861.92萬(wàn)元。

2月24日,江西省應急管理廳發(fā)布事故調查報告,事故調查組認定,贛州經(jīng)開(kāi)區“10·29”爆炸事故是一起主要因餐飲經(jīng)營(yíng)者違規設置液化石油氣氣瓶組和氣化爐,且日常使用管理不當,從而導致燃氣泄漏爆炸的較大生產(chǎn)安全責任事故。




事故經(jīng)過(guò)


2022年10月29日4時(shí)36分許,老巷子早餐店開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),工作人員陸續進(jìn)店并開(kāi)始工作;

5時(shí)6分,工作人員在烹飪食品時(shí),發(fā)現爐灶火焰比平時(shí)異常增大,并向負責人張兆珍反映,張兆珍對此沒(méi)有作進(jìn)一步檢查和處理;

13時(shí)許,工作人員整理完店內衛生陸續下班離店并關(guān)門(mén),未關(guān)閉供氣液化石油氣氣瓶及管道各閥門(mén);

20時(shí)20分15秒,老巷子早餐店內操作間區域發(fā)生爆炸。


事故原因分析


(一)有關(guān)因素排除。

事故發(fā)生后,經(jīng)公安及消防救援部門(mén)前期調查取證和檢測檢驗,已排除固相爆炸、液相爆炸和人為破壞(刑事案件)的可能。

(二)爆炸中心點(diǎn)認定。

經(jīng)事故現場(chǎng)勘查,發(fā)現老巷子早餐店操作間靠近收銀臺地面形成約 9m×4m 的凹陷區域,凹陷最深處 10cm 左右。以凹陷處為中心,兩側墻體及立柱分別向外側倒塌,距離凹陷處約 3m 處的立柱,其根部整體斷裂,并向爆炸沖擊波方向位移約 50cm。同時(shí),凹陷區域頂部橫梁整體斷裂,樓板與墻體連接處出現撕裂。根據這一現場(chǎng)特征,結合老巷子早餐店燃氣設施、管路安裝及日常用氣管理等情況,認定該凹陷區域即為爆炸中心點(diǎn)。

(三)事故直接原因認定。

老巷子早餐店內供氣液化石油氣氣瓶及管道各閥門(mén)在停止營(yíng)業(yè)后仍處于開(kāi)啟狀態(tài),氣化爐缺少防止液相流出的安全保護裝置,導致液相流出進(jìn)入低壓燃氣管道系統,并在封閉管道內逐漸氣化,壓力不斷升高,燃氣管路在超壓狀態(tài)下發(fā)生泄漏。泄漏的燃氣濃度達到爆炸臨界點(diǎn),遇店內收銀臺區域設置的電氣設備產(chǎn)生的電火花發(fā)生燃氣爆炸。


事故責任劃分和處理建議


(一)司法機關(guān)已采取強制措施人員

1.黎芳。老巷子早餐店注冊經(jīng)營(yíng)者,對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪,于 2022 年 10 月 30 日被刑事拘留。

2.張兆珍。老巷子早餐店實(shí)際經(jīng)營(yíng)者之一,對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪,于 2022 年 10 月 30日被刑事拘留。

(二)建議追究刑事責任人員

3.熊志強。中油潔能公司送氣員工,對老巷子早餐店長(cháng)期存在的燃氣安全隱患,且一直得不到有效的安全服務(wù)負有直接責任,對事故發(fā)生負有主要責任。其行為涉嫌犯罪,建議移交司法機立案偵查。

(三)有關(guān)公職人員

對于在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題線(xiàn)索及相關(guān)材料,已移交紀檢監察機關(guān),并由紀檢監察機關(guān)提出處理意見(jiàn)。

(四)建議給予行政處罰的單位

1.老巷子早餐店。違反了《安全生產(chǎn)法》第四條,依據《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條,建議由應急管理部門(mén)依法給予行政處罰;建議由市場(chǎng)監管部門(mén)依法吊銷(xiāo)該店《營(yíng)業(yè)執照》。

2.金塘液化氣站。違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十條,依據《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條,建議由應急管理部門(mén)依法給予行政處罰。

3.中油潔能公司。違反了《城鎮燃氣管理條例》第十五條、第十七條、第二十五條,依據《城鎮燃氣管理條例》第四十五條,建議由住建部門(mén)依法給予行政處罰。

(五)其他處理

1.建議責成贛州經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )向贛州市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

2.對于老巷子早餐店所使用的“中邦(LPG)氣化爐”,無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中描述的防止液相流出氣化爐的保護裝置,是否屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,建議將相關(guān)調查線(xiàn)索移交具有管轄權限的相關(guān)地區或部門(mén)作進(jìn)一步調查核實(shí)。