1月7日，瓦房店市政府網(wǎng)站公布了《瓦房店市“10·24”燃氣閃爆事故調查報告》，報告披露：2021年10月24日5時(shí)30分許，瓦房店市鐵東街道辦事處文圣社區五一路二段271號居民樓發(fā)生燃氣閃爆事故。事故造成2人死亡，7人受傷（1人重度燒傷，4人輕度燒傷，2人輕度外傷），直接經(jīng)濟損失約為8,946,667.50元。

事故發(fā)生后，2021年10月25日成立瓦房店市“10·24”燃氣閃爆事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），事故調查組由瓦房店市副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)劉俊峰同志任組長(cháng)，市應急管理局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市消防救援大隊、市總工會(huì )等部門(mén)相關(guān)人員組成，事故調查組聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家參與事故調查工作，并邀請市紀委監委介入調查。

事故調查組認定，瓦房店市“10·24”燃氣閃爆事故，是一起由504室住戶(hù)燃氣泄露引發(fā)的燃氣安全事故。

報告披露了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況：

2021年10月24日5時(shí)35分，大連消防救援支隊瓦房店大隊接到報警，位于大連瓦房店市鐵東街道辦事處文圣社區五一路二段271號居民樓發(fā)生爆炸，瓦房店大隊立即調派五一路站、老虎屯站、復州城站，共3個(gè)消防救援站7臺消防車(chē)34人到場(chǎng)救援。大隊全勤奮指揮部遂行出動(dòng)，到場(chǎng)指揮救援。并聯(lián)動(dòng)應急局、110、120、燃氣公司等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)處置。

5時(shí)50分，五一路站到達現場(chǎng)。經(jīng)現場(chǎng)偵查了解，該建筑五層，共有住戶(hù)20戶(hù)，五樓西北角發(fā)生坍塌。消防救援力量到場(chǎng)后立即展開(kāi)搜救，及時(shí)疏散樓內居民及周邊群眾50余人。在五樓東側、中側救出7人送往醫院救治。10時(shí)00分，搜救出2名失聯(lián)人員，移交給120，經(jīng)120 確認已無(wú)生命體征。

涉事企業(yè)大連新世紀燃氣有限公司是由原瓦房店煤氣公司、燃氣公司、液化氣供應管理處三家單位進(jìn)行整合后于2003年組建成立。目前公司承擔全市的燃氣管道建設、管理及燃氣供應任務(wù)。

資料顯示，2021年共有三次271號樓504住戶(hù)安檢記錄。2021年1月23日14時(shí)29分安檢員上門(mén)安檢，到訪(fǎng)不遇，在用戶(hù)門(mén)上張貼安檢聯(lián)系單。5月10日，燃氣公司安檢員至504入戶(hù)收費300元燃氣費，并安檢，發(fā)放安全宣傳材料，講解安全用氣常識。7月15日，燃氣公司開(kāi)始在花園南門(mén)周?chē)M(jìn)行老舊燃氣表更換安檢工作，發(fā)現504用戶(hù)膠管老化，灶具無(wú)熄火保護，要求用戶(hù)整改，504住戶(hù)為租戶(hù)，拒絕整改，拒絕簽字，要求找房東，公司工作人員關(guān)閉該用戶(hù)表前入戶(hù)閥，至于事故調查中發(fā)現用戶(hù)表前入戶(hù)閥呈開(kāi)啟狀態(tài)，因504住戶(hù)在本起事故中死亡原因無(wú)法調查。

事故涉及燃氣管道工程名稱(chēng)：“瓦市鐵東花園小區五一路北9#、10#、12#樓室內煤氣安裝工程”。1990年建成通氣，當時(shí)使用氣源為人工水煤氣；1997年管道置換為液化石油氣混空氣氣源；（代天然氣）2006年置換為天然氣氣源。燃氣公司后續對用戶(hù)的表后管進(jìn)行了改造（接頭密封由原油麻密封改為膠帶密封，據專(zhuān)家說(shuō)明符合技術(shù)要求，防泄露標準進(jìn)一步提高）。

從事故發(fā)生情況分析，本起事故為閃爆（爆介質(zhì)為天然氣。）引發(fā)火災的事故。分析現場(chǎng)破壞形貌可以發(fā)現，504室的閃爆破壞特征最明顯，建筑物損毀最為嚴重，呈現內部閃爆的特征。因事故發(fā)生地氣溫低且處于非供暖季，住戶(hù)夜晚會(huì )關(guān)閉窗戶(hù)，故閃爆發(fā)生時(shí)，504室處于密閉空間。當內部發(fā)生閃爆時(shí)，閃爆超壓作用于504室天花板、墻壁及地板，導致天花板外翻飛濺、墻壁坍塌、地板塌陷落至四樓（如圖12所示）。504室住戶(hù)在閃爆過(guò)程中死亡。

報告認為，造成本次事故的主要原因，是504室住戶(hù)使用不合格灶具連接膠管，且膠管使用年限超期，在較低溫度下，出現脆性開(kāi)裂，致使燃氣泄漏室內形成閃爆氣體，與明火點(diǎn)燃后產(chǎn)生閃爆。燃氣用戶(hù)安全意識淡漠，燃氣使用完畢后，未及時(shí)關(guān)閉燃氣管道灶前閥門(mén)、使用不帶熄火保護灶具等。

造成本次事故的次要原因，是大連新世紀燃氣有限公司在指導燃氣用戶(hù)安全用氣方面雖然開(kāi)展了入戶(hù)檢查，并對 504 用戶(hù)存在的安全隱患進(jìn)行了告知，對504用戶(hù)拒不整改，只關(guān)閉閥門(mén)未采取強制停氣措施。

依據《城鎮燃氣管理條例》第二十七條燃氣用戶(hù)應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃氣燃燒器具、連接管等。因此504 室住戶(hù)業(yè)主（劉某某，女，王某某，男）對事故發(fā)生負主要責任，因兩人在此次事故中死亡，不予追究責任。

大連新世紀燃氣有限公司作為燃氣經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現燃氣用戶(hù)存在安全隱患，雖然采取一定措施，沒(méi)有確保安全隱患消除。由瓦房店市住房和城鄉建設局，依據《城鎮燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規有關(guān)規定，給予大連新世紀燃氣有限公司行政處罰，相關(guān)責任人由企業(yè)進(jìn)行調查處理。

對于查明事故發(fā)生的街道、社區和瓦房店市住房和城鄉建設局存在的問(wèn)題，建議交由市紀委監委調查處理(另行公布)。

事故通報二：10月21日8時(shí)20分許，遼寧沈陽(yáng)市和平區太原街南七馬路路口剛發(fā)生燃氣爆燃事故。省委書(shū)記張國清，省委副書(shū)記、代省長(cháng)李樂(lè )成第一時(shí)間分別作出批示，并趕赴現場(chǎng)指導應急救援工作。省委常委、市委書(shū)記張雷，市長(cháng)王新偉在現場(chǎng)指揮應急救援工作。事故造成5人死亡，44余人受傷。

住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽立即作出部署，要求迅速了解事故情況，立即派員趕赴現場(chǎng)，指導幫助當地做好人員搜救、傷員救治等工作，查明事故原因并依法依規處理。進(jìn)一步指導督促各地深刻汲取教訓，按照已有工作部署，扎實(shí)開(kāi)展燃氣安全隱患專(zhuān)項檢查和整治，堅決消除安全隱患，有效遏制燃氣安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。住房和城鄉建設部有關(guān)司局負責同志帶隊的工作組已出發(fā)趕赴事故現場(chǎng)。

事故通報三：9月10日23時(shí)39分，大連市普蘭店區豐榮街道鑫和社區一住戶(hù)家中發(fā)生燃氣爆炸事故，造成8人死亡、5人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，給全市安全生產(chǎn)工作和整體形象帶來(lái)負面影響。

經(jīng)事故調查組研判，大連坤馬燃氣公司無(wú)視國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》《遼寧省城鎮燃氣管理條例》《大連市燃氣管理條例》等法律、法規對燃氣企業(yè)應承擔的安全責任規定，在燃氣生產(chǎn)和作業(yè)過(guò)程中未履行相關(guān)安全生產(chǎn)規定，造成嚴重后果，涉嫌重大責任事故罪。普蘭店公安分局已依法將該公司法人李洪奎、主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理朱來(lái)軍刑事拘留。