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汕尾市精新科技有限公司在信利半導體有限公司26廠(chǎng)房一樓清洗EDI系統純水箱過(guò)程中發(fā)生窒息事故,致4人死亡

廣東省應急管理廳官方微信12月26日發(fā)布一起有限空間窒息事故警示通報:2021年5月1日17時(shí)40分,汕尾市精新科技有限公司在信利半導體有限公司26廠(chǎng)房一樓清洗EDI系統純水箱過(guò)程中發(fā)生窒息事故,致4人死亡,直接經(jīng)濟損失約480萬(wàn)元。




01

事故概況

2021年5月1日17時(shí)40分,汕尾市精新科技有限公司在信利半導體有限公司26廠(chǎng)房一樓清洗EDI系統純水箱過(guò)程中發(fā)生窒息事故,致4人死亡,直接經(jīng)濟損失約480萬(wàn)元。

02

直接原因

一是EDI系統本身存在缺陷。EDI系統在停機狀態(tài)下,超純水箱內的氮氣沿管路及閥門(mén)進(jìn)入純水箱,造成純水箱內氧氣濃度低。


二是違規作業(yè),未落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不準”要求。精新公司作業(yè)人員王某堂、王某華、蔡某帆、徐某軍等4人未遵守有限空間作業(yè)要求,違背“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則,冒然進(jìn)入純水箱內作業(yè),導致缺氧窒息溺水死亡。

03

事故教訓

一是沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。信利半導體有限公司在監督管理部門(mén)對有限空間作業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行責令整改不到半年的時(shí)間內,又重犯不履行有限空間作業(yè)審批手續等問(wèn)題,作業(yè)中無(wú)人監護,安全防控措施流于形式,有限空間作業(yè)現場(chǎng)存在漏洞。汕尾市精新科技有限公司主要負責人對安全生產(chǎn)工作放任不管,安全管理工作嚴重缺失。


二是有限空間作業(yè)安全意識淡薄。信利半導體有限公司對廠(chǎng)區存在的有限空間底數不清、危險因素辨識不足,對進(jìn)入有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識不足。汕尾市精新科技有限公司作業(yè)人員未經(jīng)培訓,違背“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作原則,冒險進(jìn)入有限空間作業(yè)。


三是外包施工管理混亂。信利半導體有限公司未能正確認識并履行安全生產(chǎn)主體責任,未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,以包代管、包而不管。將EDI系統的維護維修工作交由汕尾市精新科技有限公司負責,但對該公司人員不足,長(cháng)期未組織安全生產(chǎn)培訓,安全意識嚴重不足、安全技能缺乏的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現,事故當天清洗作業(yè)時(shí)未安排人員全程跟進(jìn)管理。


四是部門(mén)安全監管力量薄弱。汕尾市城區應急管理局安全生產(chǎn)管理配備不足,業(yè)務(wù)能力欠缺,對企業(yè)開(kāi)展安全檢查內容單一、不全面、不細致,對企業(yè)存在問(wèn)題缺乏有效措施整治和懲處措施。汕尾城區工信部門(mén)和鳳山街道辦事處認識存在偏差,認為信利國際有限公司和信利半導體有限公司是市重點(diǎn)企業(yè),無(wú)法對其開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和指導工作,屬地管理和行業(yè)管理責任缺失。

04

追責情況

對有關(guān)責任單位和責任人依法依規追究責任,對汕尾市精新科技有限公司法人代表黃某浩、信利半導體有限公司高級設備經(jīng)理周某貴等2人,移送司法機關(guān)處理;對汕尾市城區應急管理局局長(cháng)郭某金、副局長(cháng)許某華、安全生產(chǎn)基礎和危險化學(xué)品安全監管股負責人駱某盛、汕尾市城區科技工業(yè)和信息化局副局長(cháng)林某鐘、工業(yè)發(fā)展股負責人李某興、汕尾市城區鳳山街道辦事處副主任呂某娛等6人,給予黨紀政務(wù)處分或其他問(wèn)責處理;對信利半導體有限公司及其法人代表林某華、汕尾市精新科技有限公司等3個(gè)單位和個(gè)人,給予行政處罰;對信利國際有限公司綜合部總經(jīng)理黃某鋒、高級經(jīng)理王某燊、信利半導體有限公司PGM減薄部副總經(jīng)理鄭某智、PGM切割部副總經(jīng)理林某武等4人,由所在公司進(jìn)行內部處理。




據“廣東應急管理”微信公眾號5月4日最新消息,廣東省安委辦、省應急管理廳通報“5·1”一起有限空間較大事故2021年5月1日下午4時(shí)許,位于汕尾市區的信利半導體有限公司組織對第二廠(chǎng)區26號廠(chǎng)房1樓D1水房RO水箱清洗過(guò)程中發(fā)生有限空間窒息事故,造成正在該水箱內作業(yè)的外委單位4名作業(yè)人員死亡。


一、事故概況

2021年4月13日,信利半導體有限公司與汕尾精新科技有限公司簽訂合約,將第二廠(chǎng)區26號廠(chǎng)房1樓D1水房RO水箱(長(cháng)寬高:4.5×4.5×3.5米)進(jìn)行PVC水管連接件更換、水箱修補和清洗作業(yè)委托給對方。

5月1日上午,汕尾精新科技有限公司4名作業(yè)人員在完成水箱PVC水管連接件更換、水箱修補作業(yè)后離開(kāi)水房。下午2時(shí)15分左右,4名作業(yè)人員陸續進(jìn)入水房進(jìn)行水箱清洗作業(yè)。4時(shí)20分,該廠(chǎng)區設備科科長(cháng)發(fā)現4名作業(yè)人員趴在水箱底部水面上(水深約50厘米),后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。


二、事故原因

4名作業(yè)人員在進(jìn)入水箱作業(yè)前未落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理“先通風(fēng)、后檢測、再作業(yè)”等要求,冒險進(jìn)入氧含量不足(救援時(shí)檢測氧含量為7.5%)水箱內作業(yè)而窒息死亡。


三、事故教訓

省安委辦、省應急管理廳在“五一”節前反復強調要做好清池作業(yè)、外包工程和設施設備檢維修等重點(diǎn)環(huán)節安全防范,但仍發(fā)生了這起事故,暴露出事故企業(yè)對有限空間作業(yè)、外包工程管理上存在思想不重視、管理不到位、措施不落實(shí)的問(wèn)題。


企業(yè)安全管理混亂。安全管理主體責任不落實(shí),未設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,管理制度流于形式,未配備與有限空間作業(yè)相關(guān)的應急救援物資。


有限空間作業(yè)混亂。未落實(shí)有限空間作業(yè)“七不準”的要求,事故的作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測、未配備相關(guān)勞動(dòng)防護用品的情況下,違規冒險進(jìn)入有限空間作業(yè)。廠(chǎng)區內有限空間風(fēng)險辨識不正確、不全面,作業(yè)前無(wú)審批、作業(yè)中無(wú)監護、作業(yè)后無(wú)確認,防控措施流于形式。


外包施工管理混亂。發(fā)包單位未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,以包代管、包而不管。信利半導體有限公司將水箱清洗等相關(guān)作業(yè)發(fā)包給汕尾精新科技有限公司后,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。


安全教育工作不到位。汕尾精新科技有限公司只有8名固定員工,為解決人員不足問(wèn)題,臨時(shí)聘用人員,在未組織培訓的情況下參加水箱維修清洗作業(yè),安全意識嚴重不足、安全技能缺乏。


四、通報要求

各地、各有關(guān)企業(yè)要深刻吸取事故教訓,清醒認識當前有限空間作業(yè)的嚴峻形勢,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一線(xiàn)三排”工作機制,落實(shí)落細落小有限空間風(fēng)險防控措施,強化外包施工管理,確保安全生產(chǎn)。