關(guān)于“3.15”模板坍塌致4人死亡的事故通報 | 中鐵建工被禁入市場(chǎng)3年！
3月15日，貴州省住建廳發(fā)布緊急通知，遵義市仁懷市一建設項目發(fā)生模板坍塌事故，致4人死亡。近日貴州省住房和城鄉建設廳對本次事故情況、單位和個(gè)人處罰處理進(jìn)行了通報；
各市（州）、貴安新區住房城鄉建設局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指 示批示，以及 3 月 22 日全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全省安全生 產(chǎn)集中約談暨警示教育會(huì )議精神，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行 動(dòng)持續深入開(kāi)展，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴查嚴處的高壓 態(tài)勢。根據《住房和城鄉建設部 應急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》（建質(zhì)規〔2019〕9 號）《貴州省 建設廳關(guān)于建立建設工程安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的通知》（黔 建施通〔2007〕588 號）《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用 管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241 號）《關(guān)于進(jìn)一步加強施 工安全管理工作的通知》(黔安辦〔2021〕7 號)等規定，現對 2021 年仁懷市“3?15”坍塌事故相關(guān)單位處理意見(jiàn)通報如下。
2021 年 3 月 15 日，遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處 2019 年公共租賃住房建設項目一標段發(fā)生一起坍塌事故，造成 4 人死亡。項目名稱(chēng)：仁懷市蒼龍街道辦事處 2019 年公共租賃住房建設項目（一標段）；建設單位：仁懷市城市開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，法定 代表人：龍×，項目負責人：羅××；施工單位：中鐵××集團 有限公司，法定代表人：張××，項目經(jīng)理：漆××；監理單位：貴州××建設管理咨詢(xún)有限公司，法定代表人：曹××，項目總 監：陳××。
經(jīng)研究，決定對事故建設單位仁懷市城市開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司予以全省通報批評，對項目負責人羅××予以全省通報批評；對事故施工總承包單位中鐵××集團有限公司作不良行為記錄3年，對項目經(jīng)理漆××作不良行為記錄3年；對事故監理單位貴州××建設管理咨詢(xún)有限公司作不良行為記錄3年，對項目總監陳××作不良行為記錄3年。
本通報所作不良記錄有效期自本通知下發(fā)之日起計算，有效期屆滿(mǎn)自行解除。有效期內，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人限制參與我省工程招投標活動(dòng)。請各級住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位引以為 戒，舉一反三，切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范 各類(lèi)安全事故發(fā)生。
貴州省住房和城鄉建設廳
2021 年 4 月 16 日
通報原文
2020年10月8日10時(shí)50分，陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構架模板發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡，1人受傷，事故直接經(jīng)濟損失共約1163萬(wàn)元。
1、違規直接利用外腳手架作為模板支撐體系，且該支撐體系未增設加固立桿，也沒(méi)有與已經(jīng)完成施工的建筑結構形成有效的拉結；
2、天面構架混凝土施工工序不當，未按要求先澆筑結構柱，待其強度達到 75%及以上后再澆筑屋面構架及掛板混凝土，且未設置防止天面構架模板支撐側翻的可靠拉撐。
1、9人已被批準逮捕，建議由司法機關(guān)依法追究其法律責任：
施工單位的法人、副總、包工頭、施工安全員、一級建造師、測繪員兼施工員工地；
監理單位的法定代表人、總監理工程師、陸河分公司負責人。
2、3人被拘留，其中2人取保候審：
施工單位的搭設外腳手架的“小工頭”被拘留；
監理單位的實(shí)際駐場(chǎng)監理員和實(shí)習監理員被拘留，取保候審
3、涉事項目中涉嫌非法圍標、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人，由司法機關(guān)依法追究法律責任。
4、20名公職人員被追責，主要為建議紀委監委履職情況進(jìn)行調查處理、深刻檢查、調整工作崗位等。
鏈接：陸河縣“10.8”較大建筑施工事故調查報告
2020年5月23日12時(shí)10分許，龍川縣麻布崗鎮違法建筑施工工地遠東花園發(fā)生1起模板傾覆坍塌較大事故，造成8人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟損失1068萬(wàn)元。
技術(shù)原因分析如下：
1.花架梁板模板支撐采用木立柱支撐，沒(méi)有設置縱橫向水平結構造穩定措施，木立柱存在偏心受力工況，穩定性差；
2.泵送混凝土立管安裝不牢固，混凝土泵機作業(yè)時(shí)，泵管晃動(dòng)產(chǎn)生水平推力，觸動(dòng)木支撐架；
3.裝飾花架（屋面構架）上混凝土澆筑作業(yè)人員多，施工動(dòng)荷載較大。
綜合分析：在施工荷載作用下，致使本身處于不穩固狀態(tài)下的模板支撐體系（木支撐架）向外傾覆坍塌，造成花架上面的作業(yè)人員墜落的傷亡事故。
1、6人被逮捕。建設單位法定代表人、日常管理人員2人、涉嫌幫助毀滅涉事企業(yè)人員3人；
2、17名公職人員被追刑責；
3、5人公職人員留置審查。
2020年6月27日10時(shí)17分，位于佛山市順德區高新區西部啟動(dòng)區D-XB-10-03-A-04-2地塊項目8號樓在澆筑屋面構造梁過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人受傷。
工人墜落的8號樓二層平臺
施工單位搭設的8號樓屋面構造梁柱模板支架不合理，屋面構造梁存在偏心現象而未采取有效防范措施，當屋面構造梁柱澆筑混凝土時(shí)，隨著(zhù)荷載越來(lái)越大，產(chǎn)生的偏心力矩也越來(lái)越大，引起斜立桿失穩導致模架向外傾覆倒塌。
1、項目經(jīng)理助理和總監理工程師被追刑責；
2、項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人被立案偵查；
3、10名公職人員被處分。
2020年1月5日15時(shí)30分左右，位于江夏區五里界天子山大道1號的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開(kāi)發(fā)項目一期一（1）二標段發(fā)生一起高支模坍塌事故，造成6人死亡，6人受傷。
坍塌現場(chǎng)視頻 ↓ 直接原因
1、門(mén)樓高大模板支撐體系架體未按照施工方案要求進(jìn)行搭設，?軸線(xiàn)處400x1200梁支架沿梁跨度方向掃地桿、第一步水平桿缺失，使得水平桿步距超過(guò)方案設計步距的兩倍以上，致使梁支架的穩定性不滿(mǎn)足設計承載要求，且門(mén)樓高大模板支撐體系在搭設完畢后未按要求進(jìn)行驗收。
2、現場(chǎng)在進(jìn)行澆筑時(shí)，違反專(zhuān)項施工方案中采用對稱(chēng)澆筑的要求，對門(mén)樓坡屋面采用不對稱(chēng)澆筑，實(shí)際產(chǎn)生的附加彎矩增加了B軸線(xiàn)處400x2560梁支架立桿承受的壓力，導致該處梁支架穩定性不滿(mǎn)足設計承載要求。
3、現場(chǎng)澆筑完豎向結構（KZ1和KZ3兩根框架柱）后，未按照方案中“豎向結構強度達到50%以后，再澆水平構件”的要求，隨即開(kāi)始梁板澆筑，由于豎向結構強度不夠，B軸線(xiàn)處400x2560梁鋼筋隨支架變形下?lián)?，將框架柱拉?/strong>，增加了事故的規模和慘烈程度。
4、事后，經(jīng)對現場(chǎng)高大模板支撐體系架體材料（鋼管、扣件、可調頂托）進(jìn)行取樣，并送檢，發(fā)現部分材料不合格，導致架體承載力及穩定性低于專(zhuān)項方案的設計預期。
上述原因疊加，導致事故發(fā)生。
救援結束后事故現場(chǎng)圖
1.建議移送司法機關(guān)追究刑事責任的人員
鑒于事故有關(guān)7名責任人未落實(shí)安全生產(chǎn)責任，造成人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失重大，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
2.建議給予黨紀政務(wù)處分的人員
對于在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位其他公職人員等5人在履職盡責方面的問(wèn)題，已將相關(guān)線(xiàn)索移交武漢市紀委監委責任追究審查調查組，由紀委監委按照干部管理權限和相關(guān)責任追究的規定提出處理意見(jiàn)。