事故發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，市政府組織市應急管理局、市監察委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市總工會(huì )成立了事故調查組，邀請了市檢察院派人參加,并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與事故調查工作。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議和事故防范措施?，F將事故情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

1.遼陽(yáng)國泰環(huán)保工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國泰公司）于2018年9月29日成立，有限責任公司，位于遼陽(yáng)市白塔區河畔佳苑小區1號樓，注冊資本壹佰萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)范圍為環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)；污水處理；環(huán)保設備維護；環(huán)境保護監測服務(wù)；工程設計活動(dòng)；工程管理服務(wù)；環(huán)保工程施工；環(huán)境保護專(zhuān)用設備制造；化工產(chǎn)品、環(huán)境保護專(zhuān)用設備批發(fā)及零售。

2.遼陽(yáng)縣鐵西生達熟皮廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生達熟皮廠(chǎng)）于2008年12月16日成立，個(gè)人獨資企業(yè)，投資人蘇立生，位于遼陽(yáng)縣首山鎮鐵西街25棟7號，經(jīng)營(yíng)范圍為熟制皮毛,日產(chǎn)生廢水200噸左右。廠(chǎng)區內污水處理站的建設和運營(yíng)由生達熟皮廠(chǎng)、遼陽(yáng)縣永勝熟皮廠(chǎng)、遼陽(yáng)縣首山東升熟皮廠(chǎng)共同出資，生達熟皮廠(chǎng)出資40%。污水站日處理污水1000噸。

3.遼陽(yáng)縣永勝熟皮廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永勝熟皮廠(chǎng)）于2017年4月25日成立，個(gè)人獨資企業(yè)，投資人劉偉述，位于遼陽(yáng)縣首山鎮鐵西街，經(jīng)營(yíng)范圍為皮毛加工，日產(chǎn)生污水100噸左右。對生達熟皮廠(chǎng)內的污水處理站建設和運營(yíng)出資40%。

4.遼陽(yáng)縣首山東升熟皮廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東升熟皮廠(chǎng)）成立于2008年12月16日，個(gè)人獨資企業(yè)，投資人劉柏述，位于遼陽(yáng)縣首山鎮鐵西市場(chǎng)西側，經(jīng)營(yíng)范圍為毛皮鞣制及制品加工，日產(chǎn)生污水20噸左右。對生達熟皮廠(chǎng)內的污水處理站建設和運營(yíng)出資20%。

（二）污水處理站設計、施工、環(huán)評情況

污水處理站建筑工程由具有甲級建筑工程設計資質(zhì)的遼寧北方建筑設計院有限責任公司設計，污水處理工程由具有環(huán)境工程（水污染防治工程、大氣污染防治工程）專(zhuān)項乙級設計資質(zhì)的營(yíng)口市環(huán)境工程開(kāi)發(fā)有限公司設計施工。

依據《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于做好環(huán)保違規建設項目現狀評估及備案審查工作的通知》，生達熟皮廠(chǎng)年加工狐皮85萬(wàn)張項目屬于違規建設整頓項目。具有國家環(huán)境保護部核發(fā)的乙級《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書(shū)》的丹東輕化工研究院有限責任公司受生達熟皮廠(chǎng)委托對《生達熟皮廠(chǎng)年加工狐皮85萬(wàn)張項目》進(jìn)行環(huán)境現狀評估，并于2017年7月完成《生達熟皮廠(chǎng)年加工狐皮85萬(wàn)張項目環(huán)境現狀評估報告》，結論為符合現行環(huán)境管理要求。遼陽(yáng)縣環(huán)境保護局同月做出《生達熟皮廠(chǎng)年加工狐皮85萬(wàn)張項目備案意見(jiàn)》（遼縣環(huán)備〔2017〕064號），同意予以環(huán)保備案。

（三）合同簽訂情況

2019年8月,生達熟皮廠(chǎng)、永勝熟皮廠(chǎng)、東升熟皮廠(chǎng)(以上三家為甲方)與國泰公司（乙方）簽訂《生達熟皮廠(chǎng)污水處理站改造工程及污水運營(yíng)合同》，乙方負責按照現狀工藝進(jìn)行改造、維修，改造完成后委托乙方對其污水站進(jìn)行運營(yíng)。9月初乙方入廠(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行改造維修作業(yè)。

（四）事故現場(chǎng)情況

污水處理站內的污水處理池長(cháng)30米、寬25米、高6米，通往污水處理池人孔0.7米×0.7米，池底有淤泥，經(jīng)有關(guān)單位檢測，污水處理池水上空間含有甲烷、硫化氫、一氧化碳等有害氣體。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

10月3日6點(diǎn)多鐘，國泰公司負責人高宇給朋友李德威打電話(huà)，讓其幫忙找兩個(gè)人去污水處理站抽水。李德威7點(diǎn)多到勞務(wù)市場(chǎng)找到力工鄒有金（男，57歲）和甲某，并將二人帶到污水處理站。8點(diǎn)左右，高宇先安排甲某在1號人孔處抽水解池里的水，之后又安排鄒有金在3號人孔處用水沖洗接觸氧化池里的泥漿，并稱(chēng)“夠不到的情況下下到池里，站在邊上沖”。李德威讓鄒有金先等著(zhù)，就到水解池房間去告訴甲某開(kāi)啟水泵開(kāi)關(guān)的位置，8點(diǎn)40分左右，李德威再次回到接觸氧化池的房間時(shí)，沒(méi)有看到鄒有金，各處去找了一圈沒(méi)找到，就到3號人孔處向下看了一眼，發(fā)現污水池底部水面上有一條腿，就開(kāi)始大喊:“出事了，趕緊救人”。正在值班室打電話(huà)的高宇聽(tīng)到李德威的喊聲，立即跑到接觸氧化池的3號人孔處，看到下面有人，就將車(chē)間所有的設備都關(guān)閉，然后去取通風(fēng)機和安全繩。正在水解池房間安裝電機的鳳萬(wàn)強（男，34歲）、劉江濤（男，42歲）、趙軍（男，37歲）聽(tīng)到喊聲立即跑過(guò)來(lái)，鳳萬(wàn)強讓劉江濤和趙軍趕緊下去救人，劉江濤和趙軍從3號人孔下去后不到1分鐘就喊不行了。正在取風(fēng)機和繩子的高宇看到有人下去，立即扔下手中的繩子跑到3號人孔處阻止下去救人，鳳萬(wàn)強不聽(tīng)勸阻強行下去救人，也發(fā)生中毒溺水。這時(shí)高宇和李德威開(kāi)始分別撥打119和120急救電話(huà)。

10月3日8點(diǎn)54分，縣應急救援大隊接到報警，接警后立即出警，同時(shí)報告相關(guān)領(lǐng)導?？h委書(shū)記劉欣、縣長(cháng)羅奎亮、市應急管理局局長(cháng)朱福春等領(lǐng)導聞?dòng)嵑?，立刻第一時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)指揮調度救援?？h救援大隊首批出動(dòng)一輛搶險救援消防車(chē)、一輛8噸水罐消防車(chē)和14名消防指戰員趕赴現場(chǎng)救援，同時(shí)上報遼陽(yáng)市消防救援大隊指揮中心，調派特勤中隊3輛消防車(chē)、9名指戰員進(jìn)行增援?？h消防救援大隊首批救援力量于9點(diǎn)15分到達事故現場(chǎng)，到達事故現場(chǎng)后，指揮員孫長(cháng)周當即聯(lián)系報警人詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)情況后，立即組成兩個(gè)攻堅組，第一組第一時(shí)間將送風(fēng)裝置置于人孔口處輸送新風(fēng)，為被困人員提供氧氣，設立安全員并用有毒氣體檢測儀檢測池內有毒氣體含量。第二組立即開(kāi)展救援，利用救援三腳架滑輪組、繩索、防爆對講機、防爆照明燈具等救援裝備實(shí)施搜救工作。9點(diǎn)25分，大隊中隊長(cháng)助理周松背負空氣呼吸器，攜帶多功能撓鉤下井搜尋被困人員，經(jīng)過(guò)20分鐘的搜尋，由于水位較高，井底情況不明，搜救人員站立困難，搜救難度過(guò)大，并未發(fā)現被困人員。大隊教導員龐雷隨即與工廠(chǎng)負責人聯(lián)系，將排污池水泵打開(kāi)排放污水并組織第二次下井搜救被困人員。10點(diǎn)45分，在池子東北角救出第一名被困人員，隨即送至遼陽(yáng)縣中心醫院搶救。10點(diǎn)59分，市戰勤保障大隊到場(chǎng)，戰勤保障大隊將移動(dòng)供氣源帶到現場(chǎng)，提供后勤保障，遼陽(yáng)縣大隊人員上池休整，由特勤中隊繼續實(shí)施下池救援，并于11點(diǎn)16分、11點(diǎn)20分在池下北側分別將第二名、第三名被困人員救出，并立即送至遼陽(yáng)縣中心醫院搶救。11點(diǎn)55分在池下東南角將第四名被困人員救出，并立即送至遼陽(yáng)縣中心醫院搶救。經(jīng)搶救無(wú)效，4名傷者分別于13點(diǎn)50分、13點(diǎn)55分、15點(diǎn)05分和15點(diǎn)10分相繼宣布死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

污水池密閉空間內含有硫化氫、一氧化碳、甲烷等有害氣體，鄒有金在沒(méi)有進(jìn)行通風(fēng)和有害氣體檢測的情況下，擅自違規進(jìn)入污水池內吸入有害氣體發(fā)生中毒窒息后溺水，現場(chǎng)工人劉江濤、趙軍、鳳萬(wàn)強三人相繼盲目進(jìn)入污水池施救，也發(fā)生中毒窒息后溺水，造成事故擴大。

（二）間接原因

1.國泰公司沒(méi)有按規定對新雇用的工人進(jìn)行安全教育和培訓，沒(méi)有做到保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握崗位存在的危險因素和安全操作技能，了解事故應急處理措施，致使工人擅自違規進(jìn)入危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，引發(fā)事故后，其他工人盲目實(shí)施救援，導致事故損害后果擴大。

2.國泰公司未嚴格執行有限空間作業(yè)管理規定，未執行“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”制度，未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)過(guò)程中未采取任何個(gè)人安全防護措施，現場(chǎng)無(wú)安全警示標志，作業(yè)前未進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測，違反“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)的有限空間作業(yè)要求，現場(chǎng)沒(méi)有安全監護人員，設備改造維修作業(yè)現場(chǎng)安全管理混亂。

3. 生達熟皮廠(chǎng)、永勝熟皮廠(chǎng)、東升熟皮廠(chǎng)均未按規定組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。生達熟皮廠(chǎng)內的污水處理站為三家熟皮廠(chǎng)共同出資建設和運營(yíng)管理，未建立有限空間管理臺賬和安全管理制度，日常管理主要由生達熟皮廠(chǎng)負責。三家熟皮廠(chǎng)將污水處理站設備改造和運營(yíng)管理發(fā)包給國泰公司，未按規定簽訂安全管理協(xié)議，對承包單位的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有統一協(xié)調、管理，沒(méi)有定期進(jìn)行安全檢查，以包代管。

4.遼陽(yáng)縣首山鎮安監站在開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治過(guò)程中履行職責不到位，未檢查發(fā)現生達熟皮廠(chǎng)安全管理制度不健全，未發(fā)現存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所并統計上報，未有效組織生達熟皮廠(chǎng)、永勝熟皮廠(chǎng)、東升熟皮廠(chǎng)主要負責人參加遼陽(yáng)縣應急局組織的有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治培訓會(huì )。

5.遼陽(yáng)縣首山鎮政府對全鎮安全生產(chǎn)工作負全面責任。對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，安全生產(chǎn)監督管理職責落實(shí)不到位，安監站應急管理人員配備不足，對相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查工作督促指導不到位。

6.遼陽(yáng)縣應急管理局組織開(kāi)展工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不到位，對首山鎮安全生產(chǎn)監督檢查工作督促指導不到位。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，這是一起由于安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，作業(yè)現場(chǎng)安全管理混亂，違規作業(yè)、盲目施救而引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故有關(guān)責任者的處理建議

（一）有關(guān)責任人員

1.鄒有金，國泰公司臨時(shí)雇用工，在未接到指令和未采取任何安全防護措施的情況下擅自違規進(jìn)入污水池內作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不予追究責任。

2.劉江濤、趙軍、鳳萬(wàn)強三人為國泰公司臨時(shí)雇用工人。事故發(fā)生時(shí)，在未采取任何安全防護措施的情況下進(jìn)入污水池，盲目施救。對事故傷亡擴大負有直接責任，鑒于其三人已在事故中死亡，故不予追究責任。

    3.高宇，國泰公司主要負責人，負責公司全面工作。對新雇用的工人未進(jìn)行安全教育培訓，未執行“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”制度，未提供個(gè)人安全防護措施，未按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)要求組織有限空間作業(yè)，對該起事故負有主要責任。涉嫌重大責任事故罪，已于2019年11月7日被遼陽(yáng)縣人民檢察院批準逮捕。

    4.韓麗麗，中共黨員，遼陽(yáng)縣首山鎮安監站站長(cháng)兼環(huán)保助理，負責安全生產(chǎn)監督管理工作。在開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治過(guò)程中履行職責不到位，未檢查發(fā)現生達熟皮廠(chǎng)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所并統計上報，未檢查發(fā)現安全管理制度不健全，未有效組織具有有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)主要負責人參加遼陽(yáng)縣應急局組織的有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治培訓會(huì )，負直接監管責任，建議給予其行政記大過(guò)處分。

    5.白世聰 ，中共黨員，遼陽(yáng)縣首山鎮人民政府副鎮長(cháng)，分管工業(yè)、安監、環(huán)保等工作。在安全生產(chǎn)監管中，未有效履行職責，對開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作督促檢查不到位，負主要領(lǐng)導責任。建議給予行政記過(guò)處分。

    6.劉文航，中共黨員，遼陽(yáng)縣首山鎮人民政府鎮長(cháng)，負責首山鎮政府全面工作。作為首山鎮安全生產(chǎn)工作第一責任人，對首山鎮政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作督導不到位，負重要領(lǐng)導責任。建議給予行政警告處分。

    7.鄒恒占，中共黨員，中共遼陽(yáng)縣首山鎮黨委書(shū)記。負責鎮黨委全面工作。作為首山鎮安全生產(chǎn)工作第一責任人，對首山鎮安全生產(chǎn)管理工作負有領(lǐng)導責任。建議監察機關(guān)對其進(jìn)行批評教育。

    8.王姝穎，中共黨員，遼陽(yáng)縣應急管理局制造業(yè)科科長(cháng)，負責制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全監管。督促、指導首山鎮工作不到位 ，負有重要責任。建議給予行政警告處分。

    9.王洪偉，中共黨員，遼陽(yáng)縣應急管理局副局長(cháng)，分管制造業(yè)監管科和危險化學(xué)品監管科。對分管工作負有領(lǐng)導責任。建議監察機關(guān)對其進(jìn)行批評教育。

10.蘇立生，生達熟皮廠(chǎng)投資人，未按規定建立有限空間管理臺賬和有限空間作業(yè)安全管理制度，未對污水處理站進(jìn)行有效安全管理。將污水處理站設備改造和運營(yíng)管理發(fā)包給國泰公司，未按規定簽訂安全管理協(xié)議，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有統一協(xié)調、管理，沒(méi)有定期進(jìn)行安全檢查，以包代管，對該起事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條第二款之規定，建議給予其處7萬(wàn)元罰款的行政處罰。

11.劉偉述，永勝熟皮廠(chǎng)投資人，為生達熟皮廠(chǎng)污水處理站建設運營(yíng)的投資人之一，未按規定建立有限空間管理臺賬和有限空間作業(yè)安全管理制度，未對污水處理站進(jìn)行有效安全管理。將污水處理站設備改造和運營(yíng)管理發(fā)包給國泰公司，未按規定簽訂安全管理協(xié)議，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有統一協(xié)調、管理，沒(méi)有定期進(jìn)行安全檢查，以包代管，對該起事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條第二款之規定，建議給予其處5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

12.劉柏述，東升熟皮廠(chǎng)投資人，為生達熟皮廠(chǎng)污水處理站建設運營(yíng)的投資人之一，未按規定建立有限空間管理臺賬和有限空間作業(yè)安全管理制度，未對污水處理站進(jìn)行有效安全管理。將污水處理站設備改造和運營(yíng)管理發(fā)包給國泰公司，未按規定簽訂安全管理協(xié)議，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作沒(méi)有統一協(xié)調、管理，沒(méi)有定期進(jìn)行安全檢查，以包代管，對該起事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條第二款之規定，建議給予其處5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

(二)有關(guān)責任單位

1.國泰公司未對新雇用的工人未進(jìn)行安全教育培訓，未執行“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”制度，未提供個(gè)人安全防護措施，沒(méi)有按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)的要求作業(yè)；現場(chǎng)沒(méi)有安全監護人員，設備改造維修作業(yè)現場(chǎng)安全管理混亂，對該起事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項之規定，建議給予國泰公司處65萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2.鑒于“10·3”事故造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響，建議遼陽(yáng)縣首山鎮政府向遼陽(yáng)縣政府做出書(shū)面檢查。

3.鑒于“10·3”事故造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響，建議遼陽(yáng)縣政府向市遼陽(yáng)市政府做出書(shū)面檢查。

六、事故防范和整改措施

1. 國泰公司要按規定對新雇用的工人進(jìn)行安全教育培訓，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

2. 國泰公司要認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對有限空間作業(yè)的管理，嚴格執行“進(jìn)入有限空間作業(yè)票”制度，嚴格按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)的要求作業(yè)?，F場(chǎng)應當設置安全監護人員，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督按規定佩戴、使用。

3.生達熟皮廠(chǎng)、永勝熟皮廠(chǎng)、東升熟皮廠(chǎng)要按規定組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育教訓，建立有限空間管理臺賬和有限空間作業(yè)安全管理制度，嚴格執行有限空間作業(yè)相關(guān)規定要求；要認真考察和嚴格審查承包單位的安全管理能力與狀況；要與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對承包單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

4.遼陽(yáng)縣首山鎮安監站要認真開(kāi)展工貿行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，加強對本地區涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”安全監督管理臺賬，對拒不開(kāi)展有限空間條件確認、不認真執行有限空間作業(yè)管理規定的，要立即向本級政府和縣級應急管理部門(mén)報告處理。認真抓好對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理知識的教育和培訓工作，使其具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

5.遼陽(yáng)縣首山鎮政府要認真履行屬地監督管理責任，加強對相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查工作地督促指導，建立本地區企業(yè)有限空間作業(yè)安全監管臺賬；督促企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題培訓，全面教育培訓有限空間作業(yè)人員，確保企業(yè)負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和事故應急處理措施；配齊配強安全監管人員，以滿(mǎn)足安全監督管理工作需要。

6.遼陽(yáng)縣應急管理局要提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，加強對各鄉（鎮、街道）開(kāi)展有限空間作業(yè)工作的督促、檢查和指導，摸清存在有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”安全監督管理臺賬，明確分級分類(lèi)監管職責。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不開(kāi)展有限空間條件確認、不認真執行有限空間作業(yè)管理規定等行為要依法進(jìn)行處理。