2015年2月21日3時(shí)10分許，長(cháng)深高速往河源方向3525KM+200M（惠河段）發(fā)生一起牌號為粵N00848的中型廂式貨車(chē)追尾碰撞同方向行駛的牌號為粵BF2V93轎車(chē)，造成4人死亡，3人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟損失約200萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，立即作出批示，要求全力組織搶救傷者，做好事故現場(chǎng)處置和善后處理工作；盡快查明事故原因，依法依規處置。

根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關(guān)規定，惠州市政府于3月12日成立了惠州市“2·21”較大道路交通事故調查組，事故調查組由市安全監管局副局長(cháng)劉洪添同志任組長(cháng)，市監察局、公安局、交通運輸局、安全監管局、公路局、總工會(huì )等部門(mén)派員組成，同時(shí)邀請市人民檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人的處理建議和整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

 一、基本情況

（一）事故車(chē)輛駕駛員情況

1.顧金海，粵N00848號中型廂式貨車(chē)駕駛員，漢族，男，45歲，戶(hù)籍地：海南省白沙黎族自治縣國營(yíng)大嶺農場(chǎng)直屬單位基建隊；駕駛證號：46003019700713661X；準駕車(chē)型：A2，發(fā)證機關(guān)：海南省公安廳交通警察總隊，初次領(lǐng)證：1993年7月13日，有效期至2020年7月15日，2014年受粵N00848號車(chē)輛支配人張應雄聘請。

事故發(fā)生后，經(jīng)對駕駛員顧金海進(jìn)行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中受傷。

2.黃國軍，粵BF2V93號小型轎車(chē)駕駛員，漢族，男，40歲，戶(hù)籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮板倉村委會(huì )三小組；駕駛證號：441611197503155757；準駕車(chē)型：C1，發(fā)證機關(guān)：粵B(網(wǎng)上查尋結果)，初次領(lǐng)證：2010年12月18日，有效期至2016年12月18日，登記車(chē)主：黃國軍；實(shí)際支配人：黃國軍；保險：中國人壽保險股份有限公司(強制險保險單號：805072014440306007280)。

 事故發(fā)生后，經(jīng)對駕駛員黃國軍進(jìn)行血液血樣檢驗，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中死亡。

（二）車(chē)輛乘客死亡情況

1.陳務(wù)鎮，漢族，男，18歲，戶(hù)籍地：廣東省海豐縣附城鎮南湖社區居民委員會(huì )南湖住宅28棟5號，粵N00848號中型廂式貨車(chē)乘客，在事故中死亡。

2.黃詩(shī)婷，漢族，女，17歲，戶(hù)籍地：廣東省河源市源城區高埔崗農場(chǎng)大水井5號，粵BF2V93號小型轎車(chē)乘客，在事故中死亡。

3.黃鳳婷，漢族，女，10歲，戶(hù)籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮板倉村委會(huì )三小組1號，粵BF2V93號小型轎車(chē)乘客，在事故中死亡。

（三）車(chē)輛乘客受傷情況

1.黃柏煒，漢族，男，8歲，戶(hù)籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮板倉村委會(huì )三小組1號，粵BF2V93號小型轎車(chē)乘客，在事故中受傷。

2.江許英，漢族，女，37歲，戶(hù)籍地：廣東省河源市源城區高埔崗農場(chǎng)大水井5號，粵BF2V93號小型轎車(chē)乘客，在事故中受傷。

（四）事故車(chē)輛核查情況

1.粵N00848號白色江淮牌中型廂式貨車(chē)，車(chē)輛使用性質(zhì)：貨運，登記車(chē)主：何龍（曾用名：何純龍）；實(shí)際支配人：張應雄（與何龍為同一村人，2014年3月25日，以4.8萬(wàn)元購買(mǎi)粵N00848號車(chē)輛，雙方簽有車(chē)輛轉讓協(xié)議）；車(chē)輛識別代號：10119019，發(fā)動(dòng)機號：01064323，檢驗有效期至2015年7月31日止，保險：中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司汕尾中心支公司（強制險保單號：AGUZVOBCTP14B001732U；商業(yè)險保單號：AGUZ121ZH914B172630W），保險終止日期：2015年7月9日。

2.粵BF2V93號灰色夏利牌小型轎車(chē)，車(chē)輛使用性質(zhì)：非營(yíng)運，所有人：黃國軍；車(chē)輛識別代號LFPX2ACA845A90304，發(fā)動(dòng)機號：8A*D254052*,檢驗有效期至2015年9月30日止，保險：中國人壽保險股份有限公司(強制險保險單號：805072014440306007280)，保險終止日期：2015年11月11日。

（五）事故車(chē)輛鑒定情況

1.粵N00848號中型廂式貨車(chē)：一是制動(dòng)系、照明及信號裝置的安全技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規定；二是轉向直拉桿有拼焊現象，不符合GB 7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》第6.12條之規定；三是后軸輪同一軸上裝不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》第9.1.3條之規定。

綜合結論：事故發(fā)生前該車(chē)制動(dòng)系、照明及信號裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標準；轉向系、行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標準，存在安全隱患；粵N00848號中型廂式貨車(chē)前面與粵BF2V93號小型轎車(chē)后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時(shí)速度為89.72km/h。

 2.粵BF2V93號小型轎車(chē)：一是轉向系、制動(dòng)系、照明及信號裝置的技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規定；二是后軸輪同一軸上裝用不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》第9.1.3條之規定。

綜合結論：轉轉向系、制動(dòng)系、照明及信號裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標準；行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標準，存在安全隱患；粵BF2V93號小型轎車(chē)左后輪輪胎在事故中撞擊或碰刮硬物導致爆胎，事故發(fā)生前，粵BF2V93號小型轎車(chē)變速器檔檔位處于前進(jìn)四檔位置?；汵00848號中型廂式貨車(chē)前面與粵BF2V93號小型轎車(chē)后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時(shí)速度為68.10km/h。

（六）事故現場(chǎng)勘驗情況

1.事故現場(chǎng)情況

事發(fā)當天夜間天氣為陰天，無(wú)夜間路燈照明，粵N00848號中型廂式貨車(chē)肇事后頭東南尾西北左側翻在相對方向的慢車(chē)道上，左前輪距基準線(xiàn)的距離為3.79米，距基準點(diǎn)的垂直距離為4.60米；左后輪距基準線(xiàn)的距離為1.65米，距基準點(diǎn)垂直距離為7.70米。刮痕長(cháng)28.00米。車(chē)頭嚴重損壞，車(chē)廂左上角處損壞。

粵BF2V93號小型轎車(chē)肇事后頭南尾北仰翻在慢車(chē)道上，左前輪距基準線(xiàn)的距離為3.30米，距基準點(diǎn)的垂直距離為10.90米；左后輪距基準線(xiàn)的距離為4.00米，距基準點(diǎn)垂直距離為12.60米。刮痕長(cháng)20.07米，側滑印長(cháng)60.08米，刮痕長(cháng)10.10米。整車(chē)嚴重變形。

2.事故路段基本情況

事故路段屬于長(cháng)深高速公路，干燥瀝青路面，為南北走向，南往深圳，北往廣州，雙向四車(chē)道，雙向行駛的車(chē)輛以道路中央隔離帶分隔，限速100公里每小時(shí)，事故發(fā)生地點(diǎn)樁號為往河源方向3525KM+200M處，道路平直，交通標志標線(xiàn)清晰完善。2月20日（年初二）車(chē)流量為96843車(chē)次，2月21日（年初三）車(chē)流量為87593車(chē)次，白天路面車(chē)輛擁堵，夜間路面車(chē)輛暢通。事故發(fā)生時(shí)，路面車(chē)流稀少暢通。

（七）其他相關(guān)情況

 1.事故路段管養情況

2014年第四季度至2015年春運前廣東粵贛高速公路有限公司共計投入養護資金1490.66萬(wàn)元，按規定落實(shí)了招投標工作，分別用于對路基、路面、橋涵及附屬設施的經(jīng)常性巡查、清掃、清理等日常養護工作和對小修保養及預防性維修、處置工程，以及開(kāi)展專(zhuān)項大中修工程，并落實(shí)了惠州市人民政府要求K3563+000m至K3565+000m、K3575+000m至K3594+000m共計21公里路面道釘及輪廓標進(jìn)行更新維護，落實(shí)了路面管養有關(guān)規定。

 2.事故路段路面監控情況

 事故發(fā)生路段為市公安局交警支隊高速公路三大隊秀嶺中

 隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秀嶺中隊”）管轄區。春運期間該中隊共有7臺警車(chē)（其中中隊配發(fā)3臺，從市公安局交警支隊和高速公路三大隊借用4臺），上路巡查一般安排2至5臺，安排全隊三分之二的警力在位值勤。2月10至2月27日進(jìn)入車(chē)流高峰期安排4至6臺上路巡查，2月20日秀嶺中隊出動(dòng)了粵LE901、粵LE902、粵LE907、粵L9168警車(chē)上路，有六組人員上路巡查，中午12時(shí)后，由于廣河高速車(chē)流量大，該中隊還關(guān)閉了博羅石壩路段交匯口，讓廣河高速的車(chē)輛下收費站繞行通過(guò)，中隊落實(shí)了有關(guān)巡查制度。市公安局交警支隊高速公路三大隊值班領(lǐng)導教導員何繼強中午對該中隊轄區情況進(jìn)行督查時(shí)，正值車(chē)多擁堵，何繼強立即協(xié)調了惠河高速小金路政中隊長(cháng)何少欽增加路面執法人員，配合秀嶺中隊疏導交通。

事故發(fā)生路段高速公路路面執法巡查為廣東粵贛高速公路有限公司惠河高速小金路政中隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小金路政中隊”），按照公司的巡查制度，每天實(shí)行三班制，即凌晨00分至早上8時(shí)為一班，8時(shí)至16時(shí)為一班，16時(shí)至24時(shí)為一班，每班至少巡查路面一次。2月20日，小金路政中隊出動(dòng)了粵LE8707、粵LH5173、粵PK0837路面巡邏車(chē)共四組執法人員進(jìn)行巡查，其中12時(shí)10分至16時(shí)47分，有二組執法人員同時(shí)在路面巡查。

為做好春運道路保暢通工作，秀嶺中隊與小金路政中隊于2月4日上午召開(kāi)路警聯(lián)勤協(xié)調工作會(huì )議，特別明確事故路段（博羅縣石壩互通路段）值勤，小金路政中隊執勤時(shí)間為每天9時(shí)至21時(shí)，秀嶺中隊執勤時(shí)間為每天21時(shí)至次日9時(shí)，其中機動(dòng)值勤負責每天中午11時(shí)30分至14時(shí)30分、17時(shí)30分至21時(shí)00分的石壩執勤。事故發(fā)生當天，秀嶺中隊與小金路政中隊落實(shí)了會(huì )議要求。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶救、善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2015年2月21日凌晨00時(shí)20分許，顧金海駕駛粵N00848號中型廂式貨車(chē)（乘載陳務(wù)鎮、吳守義）從海豐縣馬地埔拉活蝦（約1700公斤）至河源，凌晨3時(shí)10分許，途經(jīng)長(cháng)深高速3525KM+200M處時(shí)，追尾碰撞前方同方向行駛由黃國軍駕駛的粵BF2V93號小型轎車(chē)（乘載黃詩(shī)婷、黃鳳婷、江許英、黃柏煒）。碰撞后，粵N00848號中型廂式貨車(chē)沖過(guò)中間護欄側翻在對向車(chē)道上，粵BF2V93號小型轎車(chē)仰翻在主車(chē)道上，造成陳務(wù)鎮、黃國軍、黃詩(shī)婷、黃鳳婷當場(chǎng)死亡，顧金海、江許英、黃柏煒受傷，兩車(chē)及道路護欄損壞的道路交通事故。2月25日惠州市公安機關(guān)對顧金海采取了取保候審的刑事強制措施，3月25日由惠州市人民檢察院正式對其下達逮捕決定書(shū)。

（二）事故援救情況

 2015年2月21日凌晨3時(shí)20分許，秀嶺中隊接警后，正在博羅縣石壩路段執勤的中隊長(cháng)張日光3分鐘之后趕到了事故現場(chǎng)，發(fā)現粵BF2V93號小型轎車(chē)變型，有人員被困車(chē)中，粵N00848號中型廂式貨車(chē)沖過(guò)中間隔離帶并停在對向車(chē)道上，張日光立即組織設置警示標志，并通知惠州、河源消防特勤隊和石壩、麻陂、楊僑衛生院現場(chǎng)救援，3時(shí)40分許，在家休假的高速公路三大隊大隊長(cháng)黃炳能也趕到事故現場(chǎng)指揮救援工作，4時(shí)00分許，博羅消防大隊和石壩、麻陂衛生院救護車(chē)相繼到達事故現場(chǎng)，醫生確認4人均已死亡，并立即將受傷的3人送往衛生院救治，然后轉院至惠州市中心人民醫院治療。隨后，市公安、交通運輸、安全監管等部門(mén)的有關(guān)負責人陸續趕赴現場(chǎng)，組織指揮事故處置工作。

（三）善后處理情況。

目前，善后處理工作正按照有關(guān)程序進(jìn)行，4名死者已火化，家屬情緒穩定，與肇事車(chē)輛粵N00848號車(chē)主張應雄簽訂賠償協(xié)議還在協(xié)商中。

三、事故原因分析

（一）直接原因

 顧金海駕駛粵N00848號機動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)未充分注意路面動(dòng)態(tài)，且未與同車(chē)道前車(chē)（粵BF2V93號小型轎車(chē)）保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”及第四十三條“同車(chē)道行駛的機動(dòng)車(chē)，后車(chē)應當與前車(chē)保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離”之規定，對事故的發(fā)生存在全部過(guò)錯，是造成該起事故的直接原因。

（二）間接原因

粵N00848號中型廂式貨車(chē)實(shí)際支配人張應雄對聘請的駕駛員顧金海沒(méi)有落實(shí)安全培訓教育，對其疏于管理。

四、事故性質(zhì)的認定

經(jīng)調查認定，惠州市“2·21”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任人員處理建議

（一）公安機關(guān)已采取措施人員（1人）

顧金海，群眾，男，粵N00848號中型廂式貨車(chē)駕駛員，3月25日由惠州市人民檢察院正式對其下達逮捕決定書(shū)，并予以逮捕。

（二）對相關(guān)責任人的行政處罰（1人）

張應雄，粵N00848號中型廂式貨車(chē)實(shí)際支配人，對聘請的駕駛員顧金海沒(méi)有落實(shí)安全培訓教育，對其疏于管理，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議由惠州市安全生產(chǎn)監督管理局依法給予行政處罰。

六、事故防范措施

（一）各級、各部門(mén)要認真吸取“2?21”較大道路交通事故的教訓，切實(shí)做好道路交通事故預防工作，采取各種有效措施，堅決遏制群死群傷等交通交通事故發(fā)生，按照交通安全知識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的要求，讓社會(huì )上人人都能自覺(jué)遵守各項交通規則，提高廣大人民群眾道路交通安全意識，切實(shí)預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（二）交通運輸部門(mén)要加強對道路運輸企業(yè)的源頭管理。一是嚴格執法，以鐵的手腕打擊非法違法營(yíng)運車(chē)輛，發(fā)現一起，查處一起。二是要加大執法力度，協(xié)調交警部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法。三要督促道路運輸企業(yè)嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對所屬車(chē)輛的管理工作，按照國家有關(guān)法律法規要求，嚴格落實(shí)駕駛員安全教育培訓，完善相關(guān)安全生產(chǎn)各項管理制度，切實(shí)加強所屬車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監測和管理，對發(fā)現駕駛員有違反道路交通安全的行為的，要及時(shí)制止，并按有關(guān)規定嚴肅處理。

（三）公安交警部門(mén)必須加大管轄區域行車(chē)秩序的整治力度。一是通過(guò)開(kāi)展集中整治車(chē)輛超速、疲勞駕車(chē)等交通違法行為，同時(shí)嚴厲整治酒后駕駛機動(dòng)車(chē)輛違法行為，并加強路面巡邏執法管控，以達到預防和減少道路交通事故發(fā)生的目的。二是對高速公路的過(guò)往車(chē)輛要充分發(fā)揮區間監測作用，及時(shí)對道路交通違法違規行為進(jìn)行查處。三是要進(jìn)一步加強與高速公路管理部門(mén)協(xié)調溝通作用，科學(xué)執勤，嚴厲打擊道路違法違規行為，保持道路交通良好秩序。

（四）廣東粵贛高速公路有限公司要切實(shí)履行好工作職責，加強對道路的日常安全檢查工作。一是對惠州市轄區內高速公路路段進(jìn)行一次全面排查，并及時(shí)制定事故隱患路段整治方案，消除道路交通事故隱患。二是要按相關(guān)規定對高速公路路段的道路情況進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，并根據路段車(chē)流情況，進(jìn)一步完善路段相關(guān)道路交通設施設置。三是要嚴密配合交警部門(mén)落實(shí)路面巡查工作，充分發(fā)揮路警聯(lián)勤工作作用。