2020年4月12日，遼寧省朝陽(yáng)市境內，中國鐵路沈陽(yáng)局集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沈陽(yáng)局集團公司”）管內錦承線(xiàn)發(fā)生了一起旅客列車(chē)脫軌事故。事故發(fā)生后，沈陽(yáng)鐵路監督管理局立即組織成立由沈陽(yáng)鐵路監督管理局、沈陽(yáng)鐵路公安局相關(guān)人員和專(zhuān)家組成的事故調查組，開(kāi)展事故調查。 事故調查組按照有關(guān)法律法規，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)，提出了責任追究和防范措施建議?，F將有關(guān)情況公告如下： 2020年4月12日14時(shí)29分，由赤峰南開(kāi)往山海關(guān)的K7384次旅客列車(chē)以50km/h的速度運行至錦承上行線(xiàn)大營(yíng)子線(xiàn)路所3#道岔處，機車(chē)及機后1-2位車(chē)輛脫軌并侵入錦承下行線(xiàn)，無(wú)人員傷亡，中斷錦承下行線(xiàn)行車(chē)12小時(shí)28分鐘、上行線(xiàn)行車(chē)14小時(shí)01分鐘。構成鐵路交通較大事故。 事故發(fā)生后，李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志作出重要批示，有關(guān)單位和部門(mén)迅速貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神，立即組織開(kāi)展應急救援工作。國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司、沈陽(yáng)鐵路監督管理局、遼寧省交通廳、朝陽(yáng)市人民政府、沈陽(yáng)局集團公司有關(guān)負責人及時(shí)帶隊趕赴事故現場(chǎng)，組織鐵路系統干部職工及地方應急、衛健、公安、消防、交警、交通等單位迅速開(kāi)展事故應急救援和旅客疏散工作。經(jīng)救援，4月12日15時(shí)許，238名旅客均妥善轉運安置。4月13日2時(shí)57分開(kāi)通下行線(xiàn)路、4時(shí)30分開(kāi)通上行線(xiàn)路，恢復錦承線(xiàn)上下行線(xiàn)行車(chē)。 錦承線(xiàn)改造前為單線(xiàn)無(wú)縫線(xiàn)路，2014年設計批復，全線(xiàn)改造為Ｉ級雙線(xiàn)鐵路，新建改建地段設計時(shí)速120km/h。2019年12月24日，事故地段改建開(kāi)通，事故發(fā)生時(shí)限速60km/h。大營(yíng)子線(xiàn)路所鐵路線(xiàn)路產(chǎn)權歸沈陽(yáng)局集團公司所有，并由其負責運營(yíng)，沈陽(yáng)局集團公司阜新工務(wù)段負責線(xiàn)路維修養護。K7384次旅客列車(chē)于錦承上行線(xiàn)大營(yíng)子線(xiàn)路所3#道岔處脫軌，脫軌點(diǎn)位于3#道岔距直尖軌尖端7730mm處。 事故無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟損失總計707,355.00元。 造成該起事故的原因為：事故地段道岔于2019年12月24日投入使用，施工進(jìn)行無(wú)縫線(xiàn)路膠接時(shí)氣溫為-16.1℃并按此鎖定軌溫，超出設計鎖定軌溫范圍。事故發(fā)生時(shí)當地氣溫為20.2℃、軌溫37℃，鎖定軌溫和實(shí)際軌溫差達53.1℃。設備管理單位未按規定針對氣溫回升情況及時(shí)實(shí)施應力放散，軌道發(fā)生脹軌，造成3#道岔尖軌與基本軌離縫。K7384次旅客列車(chē)運行至此，機車(chē)車(chē)輪從尖軌尖端處擠入道岔直尖軌與曲基本軌間縫隙，導致脫軌。 依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》《鐵路交通事故調查處理規則》規定，該起事故認定為責任鐵路交通較大事故，定沈陽(yáng)局集團公司全部責任。 五、對事故有關(guān)責任人員處理意見(jiàn) 責成沈陽(yáng)局集團公司依法依規對事故責任者和有關(guān)管理人員嚴肅問(wèn)責，并將處理結果報沈陽(yáng)鐵路監督管理局。 1.牢固樹(shù)立安全責任意識。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，把旅客列車(chē)安全放在重中之重的位置，強化安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，狠抓問(wèn)題整改，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，全力維護鐵路運輸安全。 2.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)基本規章制度。建立健全安全生產(chǎn)基本規章制度，加強現場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節安全風(fēng)險卡控，嚴格落實(shí)設備養護維修和作業(yè)標準，確保設備技術(shù)狀態(tài)良好。加強無(wú)縫線(xiàn)路鎖定軌溫管理，落實(shí)監測監控措施，組織力量對冬季施工、低溫鎖定地段進(jìn)行全面普查，確保軌道結構強度和穩定性滿(mǎn)足運營(yíng)安全。 3.確保新建改建線(xiàn)路開(kāi)通運營(yíng)安全。強化新開(kāi)通投入運營(yíng)設備動(dòng)態(tài)管理，加大檢查檢測力度，及時(shí)發(fā)現消除安全隱患，落實(shí)開(kāi)通過(guò)渡期安全保障措施，保證新線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)安全。 4. 防范化解重大安全風(fēng)險。要認真汲取事故教訓，舉一反三，做到守底線(xiàn)、查隱患、防風(fēng)險，緊盯安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節，以通行旅客列車(chē)線(xiàn)路為重點(diǎn)，在安全管理、設備運用維護、施工安全管理、現場(chǎng)作業(yè)等方面強化管理，加強風(fēng)險分析和管控，加大安全隱患整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
沈陽(yáng)鐵路監督管理局
2020年4月30日
