各市州、直管市、神農架林區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，省直有關(guān)部門(mén):

2020年4月23日15時(shí)許，隨州市高新區湖北正大有限公司在組織對污水溝進(jìn)行清淤作業(yè)時(shí)發(fā)生事故，導致3人死亡。具體事故原因正在進(jìn)一步調查中。

該起事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強、有限空間作業(yè)等安全管理規定不落實(shí)、安全教育培訓不到位、事故應急救援處置不力等突出問(wèn)題。

事故發(fā)生后，省領(lǐng)導作出批示，要求各地深刻吸取事故教訓，編制和完善相應操作規范，切實(shí)加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴防此類(lèi)事故再次發(fā)生。為認真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，切實(shí)加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，現提出如下工作要求:

一、要切實(shí)提高思想認識，著(zhù)力防范化解安全風(fēng)險。各地及有關(guān)部門(mén)要認真吸取事故教訓，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，切實(shí)擔當起政治責任，要以事故教訓為鑒，督促企業(yè)全面查漏補缺，對涉及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學(xué)品的工礦商貿企業(yè)進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)檢查復工復產(chǎn)企業(yè)安全管理體系、安全設施“三同時(shí)”、重大危險源、危險場(chǎng)所和重點(diǎn)部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防范化解安全風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)。

二、開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理規定。各地及有關(guān)部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，指導督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng):一是開(kāi)展一次專(zhuān)題教育培訓。各地要利用公眾號等網(wǎng)絡(luò )媒體廣泛宣傳，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。企業(yè)要開(kāi)展事故警示教育，加強有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人員、檢測人員、監護人員和作業(yè)人員安全教育培訓，并做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當具有相應的資質(zhì)證書(shū)。二是開(kāi)展一次有限空間作業(yè)條件確認。嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》和《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》等規定要求,開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認,建立有限空間作業(yè)管理臺賬;規范設置安全警示標識;建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、現場(chǎng)安全管理制度和外包隊伍管理制度。三是開(kāi)展一次有限空間作業(yè)應急救援演練。督促企業(yè)為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風(fēng)防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專(zhuān)項預案，加強演練，提高企業(yè)應急處置能力。

三、嚴格監督檢查，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。

針對部分企業(yè)存在的審批作業(yè)制度不落實(shí)、應急管理不到位等安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)中存在的問(wèn)題，各地要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，正確處理好安全與發(fā)展、監管與服務(wù)的關(guān)系，以《安全生產(chǎn)法》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》為監督檢查重要依據，加大監管執法力度，對不認真開(kāi)展隱患排查治理和“三違”現象突出等問(wèn)題，加大處理處罰力度。情節惡劣的企業(yè)，要列為聯(lián)合懲戒和黑名單監管對象。各地安委會(huì )辦公室落實(shí)情況于5月31日前報省安委會(huì )辦公室。

湖北省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室