應急管理部公布一批化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故典型案例
【編者按】化工在國民經(jīng)濟中占有重要地位,是基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),化工生產(chǎn)過(guò)程復雜,涉及的危險化學(xué)品易燃易爆、有毒有害,一旦發(fā)生事故破壞力強,社會(huì )影響大。危險化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,黨中央、國務(wù)院高度重視,2020年2月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,4月國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,作出一系列決策部署,防控危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大安全事故。
2020年1至11月,全國共發(fā)生化工事故127起、死亡157人,同比減少16起、96人,分別下降11.2%、37.9%,安全生產(chǎn)形勢保持穩定。但是近年來(lái)的典型安全事故暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識不強、安全基礎薄弱、本質(zhì)安全水平不高、安全管理缺失等突出問(wèn)題,危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控任務(wù)依然艱巨。
應急管理部強調,冬季和歲末年初歷來(lái)是化工和危險化學(xué)品的事故高發(fā)時(shí)段之一,雨雪冰凍等惡劣天氣易對裝置設施運行和人員工作狀態(tài)造成不利影響,此外趕工期、搶進(jìn)度易造成安全管理滑坡、風(fēng)險疊加。各地區、各部門(mén)、各企業(yè)單位要扎實(shí)推進(jìn)各項深化整治措施,保持和鞏固良好的安全形勢。要深化硝酸銨等爆炸性?;穼?zhuān)項檢查問(wèn)題整改,“一企一策”有效化解超量?jì)Υ?、庫存條件不合規等突出隱患,全面排查油氣儲罐、管線(xiàn)、碼頭等安全隱患,落實(shí)冬季防凍、防凝措施,嚴防火災爆炸事故。要重視搬遷改造涉及的風(fēng)險,特別是對重點(diǎn)裝置設施要有專(zhuān)門(mén)的處置方案,搬遷改造期間落實(shí)專(zhuān)人盯守,防止擅自進(jìn)入、違規生產(chǎn)引發(fā)事故。企業(yè)職工和社會(huì )公眾要增強安全防范意識,發(fā)現安全生產(chǎn)違法違規行為及時(shí)舉報,共同營(yíng)造監督共治的氛圍。
為進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門(mén)各企業(yè)和社會(huì )公眾深刻吸取事故教訓,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,提升社會(huì )安全意識,壓緊壓實(shí)各項安全責任,有效防范和堅決遏制化工危險化學(xué)品重特大安全事故,應急管理部集中公布一批2020年以來(lái)發(fā)生的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故典型案例。
2020年2月11日19時(shí)50分左右,位于遼寧葫蘆島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的遼寧先達農業(yè)科學(xué)有限公司烯草酮車(chē)間發(fā)生爆炸事故,造成5人死亡、10人受傷,直接經(jīng)濟損失約1200萬(wàn)元。發(fā)生原因是,烯草酮工段操作人員未對物料進(jìn)行復核確認、錯誤地將丙酰三酮加入到氯代胺儲罐內,導致丙酰三酮和氯代胺在儲罐內發(fā)生反應,放熱并積累熱量,物料溫度逐漸升高,最終導致物料分解、爆炸。
遼寧先達農業(yè)科學(xué)有限公司安全生產(chǎn)規章制度不健全、執行不規范,生產(chǎn)異常應急處理機制不健全,對從業(yè)人員安全教育培訓不到位,烯草酮車(chē)間管理人員職責劃分不清。 2020年4月30日8時(shí)30分許,內蒙古鄂爾多斯市華冶煤焦化有限公司化產(chǎn)回收車(chē)間冷鼓工段2#電捕焦油器發(fā)生燃爆事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟損失843.7萬(wàn)元。發(fā)生原因是,作業(yè)人員違反安全作業(yè)規定,在2#電捕焦油器頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí),未有效切斷煤氣來(lái)源,導致煤氣漏入2#電捕焦油器內部,與空氣形成易燃易爆混合氣體,作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生明火,發(fā)生燃爆。 華冶煤焦化有限公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程不健全、落實(shí)不到位,對煤氣設備組織檢維修前未制定檢維修方案,未進(jìn)行安全風(fēng)險分析,未辦理特殊作業(yè)審批手續;檢維修工作安排不合理,形成交叉作業(yè);監測報警設施不完好,不能正常使用;安全培訓教育不深入,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。 2020年8月3日17時(shí)39分左右,湖北省仙桃市藍化有機硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷車(chē)間發(fā)生爆炸事故,造成6人死亡、4人受傷。發(fā)生爆炸的裝置未經(jīng)正規設計,違法私自組織建設開(kāi)工,在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故。據初步調查發(fā)生原因是,操作工在清理分層塔內積液時(shí),沒(méi)有徹底將分層塔底部丁酮肟鹽酸鹽排放至萃取工序,導致大量丁酮肟鹽酸鹽隨上層清液進(jìn)入產(chǎn)品中和工序,進(jìn)入1#靜置槽繼續反應,反應熱量在靜置槽中累積,靜置槽沒(méi)有溫度監測及降溫措施,丁酮肟鹽酸鹽發(fā)生分解爆炸。事故調查工作仍在進(jìn)行中。 操作人員安全風(fēng)險辨識不到位,對丁酮肟鹽酸鹽危險性認識不足,無(wú)操作規程。 2020年9月14日9時(shí)許,山西晉茂能源科技有限公司VOCs處理裝置發(fā)生一起有毒氣體泄漏中毒事故,造成4人死亡、1人受傷。根據山西省焦化產(chǎn)業(yè)政策,該企業(yè)計劃關(guān)閉退出。據初步調查發(fā)生原因是,VOCs工段操作人員操作不當,將酸洗塔廢液排入地槽,又把堿洗塔內的堿性廢液排入地槽,地下槽內酸堿廢液發(fā)生反應,生成硫化氫氣體溢散導致人員中毒。事故調查工作仍在進(jìn)行中。 事故企業(yè)對VOCs治理設施安全風(fēng)險辨識不到位、操作人員技能不足、臨近關(guān)閉退出安全管理松懈。 2020年9月14日22時(shí)01分,位于甘肅省張掖市高臺縣鹽池工業(yè)園區的張掖耀邦化工科技有限公司污水處理廠(chǎng)發(fā)生硫化氫氣體中毒事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失450萬(wàn)元。發(fā)生原因是,企業(yè)污水處理廠(chǎng)當班人員違反操作規程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的廢水池內進(jìn)行中和,致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內快速溢出,當班人員在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進(jìn)入危險場(chǎng)所,吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體,導致人員中毒。 該項目環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查批準,擅自開(kāi)工建設并投入使用;企業(yè)擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式,設計處理方式為污水處理中和車(chē)間中和釜反應處理,于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理;未對2020年9月13日專(zhuān)家提出15條隱患問(wèn)題進(jìn)行徹底整改,即違法組織試生產(chǎn);安全教育培訓制度和安全管理職責未落實(shí),隱患排查治理不徹底。 2020年9月28日14時(shí)07分左右,湖北省天門(mén)市楚天生物科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成6人死亡、1人受傷。據初步調查發(fā)生原因是,在進(jìn)行壓濾試驗時(shí),靜電引燃危險物料分解爆炸。事故調查工作仍在進(jìn)行中。 發(fā)生爆炸的裝置采用的工藝技術(shù)來(lái)自沿海省份,由于反應后物料環(huán)保處理達不到要求轉移至該地區,事故企業(yè)在不了解物料危險特性的情況下,私自摸索試驗,壓濾過(guò)程中發(fā)生爆炸。 2020年11月9日11時(shí)17分許,浙江省衢州市中天東方氟硅材料有限公司發(fā)生火災事故,過(guò)火面積約2000平方米,雖未造成人員傷亡,但造成較大社會(huì )影響。據初步調查發(fā)生原因是,事故企業(yè)3#堆場(chǎng)用噸桶儲存的甲基氯硅烷高沸物泄漏,作業(yè)人員使用熟石灰粉中和泄漏出的高沸物,并將中和后的混合物裝入塑料編織袋,石灰粉與高沸物繼續反應,放出熱量、集聚(甲基氯硅烷高沸物遇濕、遇堿劇烈反應并放熱),致使混合物和編織袋起火燃燒,引燃并燒毀臨近的其他噸桶,導致大量高沸物泄漏,造成過(guò)火面積擴大。事故調查工作仍在進(jìn)行中。 事故企業(yè)安全意識和法制意識淡薄、違規用丙類(lèi)倉庫儲存甲類(lèi)危險化學(xué)品;操作人員安全知識不足,對甲基氯硅烷高沸物危險特性不掌握,盲目使用熟石灰粉中和。 2020年11月17日7時(shí)21分左右,位于江西省吉安市井岡山經(jīng)開(kāi)區富灘產(chǎn)業(yè)園海洲醫藥化工有限公司發(fā)生爆炸事故,造成3人死亡、5人受傷。據初步調查發(fā)生原因是,303釜處理的對甲苯磺酰脲廢液中含有溶劑氯化苯,操作工使用真空泵轉料至302釜中,因302釜剛蒸餾完前一批次物料尚未冷卻降溫,廢液中的氯化苯受熱形成爆炸性氣體,轉料過(guò)程中產(chǎn)生靜電引起爆炸。事故調查工作仍在進(jìn)行中。 事故企業(yè)主要負責人安全意識淡薄,未落實(shí)法定職責組織制定廢液處理操作規程;對廢液處理工藝安全風(fēng)險認識不足,未進(jìn)行安全風(fēng)險辨識并落實(shí)管控措施;未嚴格落實(shí)變更管理制度,隨意利用閑置設備設施蒸餾廢液。