2019 年 9 月 28 日 7 時(shí)許，長(cháng)深高速公路江蘇無(wú)錫段發(fā)生一起大客車(chē)碰撞重型半掛汽車(chē)列車(chē)的特別重大道路交通事故，造成 36 人死亡、36 人受傷，直接經(jīng)濟損失 7100 余萬(wàn)元。

近日，國務(wù)院批復長(cháng)深高速江蘇無(wú)錫“9·28”特別重大道路交通事故調查報告，認定長(cháng)深高速江蘇無(wú)錫“9·28”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

事情發(fā)生經(jīng)過(guò)

事故直接原因

經(jīng)調查認定，事故直接原因是：李金寶駕駛豫 A5072V 大客車(chē)在高速行駛過(guò)程中左前輪輪胎發(fā)生爆破，導致車(chē)輛失控，兩次與中央隔離護欄碰撞，沖入對向車(chē)道，與對向正常行駛的大貨車(chē)相撞。

經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構檢驗檢測和專(zhuān)家綜合分析論證，認為輪胎爆破與輪胎氣壓過(guò)高、車(chē)輛高速行駛、車(chē)輛重載引起輪胎氣密層與內襯層脫層有關(guān)。排除大客車(chē)左前輪輪胎爆破系碰撞碾壓路面異物所致。大客車(chē)上大部分乘員未系安全帶，在事故發(fā)生時(shí)脫離座椅，被擠壓或甩出車(chē)外，加重了事故傷亡后果。

企業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.未申請道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，所屬車(chē)輛非法從事道路客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國立公司在取得營(yíng)業(yè)執照后未按規定申請道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，公司現有 68 輛大客車(chē)均未取得道路運輸證，車(chē)輛均由各車(chē)主個(gè)人出資購買(mǎi)并登記在國立公司名下，非法從事道路客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.使用偽造的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證、包車(chē)客運標志牌等相關(guān)證件。國立公司所屬車(chē)輛使用偽造的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證、包車(chē)客運標志牌，非法從事道路客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中部分包車(chē)客運標志牌在鄭州市管城回族區城南路 159 號金龍服務(wù)站外“小紅帽”打印店直接打印。

3.日常安全管理嚴重缺失。國立公司掛名管理人員 4 名，分別為李國富、王艷娜、程偉平、王華東，但實(shí)際上由王國利負責，日常主要通過(guò)收取掛靠車(chē)輛“管理費”、車(chē)輛保險返還款等方式謀利。王國利作為企業(yè)法定代表人，對掛靠車(chē)輛只收費、不管理，“掛而不管”，未建立安全生產(chǎn)管理相關(guān)規章制度，企業(yè)安全投入、安全管理人員配備、駕駛員安全培訓、車(chē)輛維修保養、動(dòng)態(tài)監控等日常安全管理關(guān)鍵環(huán)節嚴重缺失。

公安機關(guān)采取強制措施人員

1.王國利，國立公司法定代表人，涉嫌重大責任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

2.謝勇，豫 A5072V 大客車(chē)實(shí)際車(chē)主，涉嫌重大責任事故罪，于2019 年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

3.李國富，國立公司員工、安全領(lǐng)導小組副組長(cháng)，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

4.王艷娜，國立公司員工、安全領(lǐng)導小組成員，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

5.王華東，國立公司員工、安全領(lǐng)導小組成員，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 9 月 29 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

6.程偉平，國立公司員工、安全領(lǐng)導小組成員，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 9 月 29 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

7.陳講財，為事故大客車(chē)接送乘客，涉嫌重大責任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

8.胡天軍，為事故大客車(chē)接送乘客，涉嫌重大責任事故罪，于 2019年 9 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

9.胡學(xué)法，為事故大客車(chē)接送乘客，涉嫌重大責任事故罪，于 2019年 9 月 29 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

10.崔志剛，從事二手車(chē)代辦、車(chē)輛過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 10 月 7 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

11.?，F平，從事二手大巴車(chē)買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，涉嫌重大責任事故罪，于2019 年 10 月 4 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

12.李克松，鄭州市小紅帽廣告設計室經(jīng)營(yíng)者，涉嫌重大責任事故罪，于 2019 年 10 月 4 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

13.康明現，從事刻章業(yè)務(wù)，涉嫌偽造國家機關(guān)證件罪，于 2019年 10 月 16 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

14.袁永飛，河南華之旅汽車(chē)客運有限公司管理人員，涉嫌偽造國家機關(guān)證件罪，于 2019 年 10 月 30 日被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

對企業(yè)行政處罰建議

建議河南省有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)國立公司及其相關(guān)分公司營(yíng)業(yè)執照，并處罰款。企業(yè)主要負責人終身不得擔任道路運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。