國務(wù)院批復結案湖南郴州宜鳳高速

“6?26”特別重大道路交通事故

    近日，國務(wù)院批復了湖南郴州宜鳳高速“6?26”特別重大道路交通事故調查報告。國務(wù)院調查組認定，這起事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

    2016年6月26日，湖南省郴州市宜鳳高速公路宜章段發(fā)生一起客車(chē)碰撞燃燒起火的特別重大道路交通事故，造成35人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟損失2290余萬(wàn)元。

    調查認定，事故的直接原因為：駕駛人劉大輝疲勞駕駛造成車(chē)輛失控，與道路中央護欄發(fā)生多次碰撞，導致車(chē)輛油箱破損、柴油泄漏，右前輪向外側傾倒，輪轂上的螺栓螺母與地面持續摩擦產(chǎn)生高溫，引起泄漏柴油和車(chē)輛起火；車(chē)輛停止時(shí)其右前角緊挨路側混凝土護欄，車(chē)門(mén)被阻擋無(wú)法有效展開(kāi)，車(chē)內乘客不能及時(shí)疏散，且安全錘未按規定放置在車(chē)廂內，乘客無(wú)法擊碎車(chē)窗逃生，造成重大人員傷亡。

    調查認定，事故的間接原因為：湖南衡陽(yáng)駿達旅游客運有限公司未有效落實(shí)駕駛員休息制度和防疲勞駕駛制度，未按規定開(kāi)展車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控和應急管理各項工作；湖南風(fēng)光國際旅行社有限公司等單位違法違規從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在違法出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、未與游客簽訂旅游合同等問(wèn)題；衡陽(yáng)市交通運輸部門(mén)違規將旅游包車(chē)客運標志牌跨區集中發(fā)放，對客運企業(yè)安全生產(chǎn)監管工作流于形式；衡陽(yáng)市公安交管部門(mén)對旅游包車(chē)等重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛的路面執法和日常管控存在薄弱環(huán)節；衡陽(yáng)市旅游行業(yè)監管部門(mén)對轄區內旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)非法違規開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題失察；衡陽(yáng)市人民政府沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按法律規定加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。

    調查組對42名責任人員提出了處理意見(jiàn)。其中，公安、檢察機關(guān)已對21名企業(yè)人員和涉嫌職務(wù)犯罪人員立案偵查并采取刑事強制措施；對衡陽(yáng)市人民政府副市長(cháng)劉正興等21名地方政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員給予黨紀、政紀處分。此外，責成湖南省人民政府和衡陽(yáng)市委、市政府作出深刻檢查；責成湖南省人民政府組織有關(guān)部門(mén)對事故中涉及的企業(yè)及其相關(guān)人員的違法違規行為作出行政處罰。

    調查組深入分析了這起事故的主要教訓，提出了進(jìn)一步加強營(yíng)運客車(chē)駕駛員的教育培訓、提升營(yíng)運客車(chē)安全技術(shù)性能、推動(dòng)道路旅客運輸企業(yè)提升安全管理工作水平、完善包車(chē)客運安全監管措施、推進(jìn)重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作、強化針對重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛及其駕駛人的安全監管合力、進(jìn)一步加大旅游安全執法和教育培訓工作力度共7條整改措施，有效防范和堅決遏制類(lèi)似事故發(fā)生。