掛靠項目出事故,掛證人判不判刑?
經(jīng)典案例一(2014年):北京清華附中底板鋼筋坍塌事故!
1、案情回顧
2014年12月29日北京市海淀區清華附中在建體育館發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡、4人受傷。北京建工一建工程建設有限公司和創(chuàng )分公司清華附中項目商務(wù)經(jīng)理楊澤中等15人因重大責任事故罪被公訴至法院。北京市海淀法院對此案進(jìn)行了宣判,15人分別獲刑。
經(jīng)審理查明,北京建工一建工程建設有限公司和創(chuàng )分公司于2014年6月承建清華附中體育館及宿舍樓建筑工程過(guò)程中,于同年12月29日,因施工方安陽(yáng)誠成建筑勞務(wù)有限責任公司施工人員違規施工,致使施工基坑內基礎底板上層鋼筋網(wǎng)坍塌,造成在此作業(yè)的多名工人被擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)間,導致10人死亡、4人受傷。
2、相關(guān)責任人判定:
法院根據相關(guān)的事實(shí)及證據認定:被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱、荊鑫、張換豐、張煥良、趙金海、田勇只、李雷、李成才、郝維民、張明偉、田克軍、耿文彪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故,情節特別惡劣,其行為均已觸犯了刑法規定構成重大責任事故罪。
法院據此分別判處楊澤中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑,判處被告耿文彪有期徒刑3年,緩刑3年。
3、事故等級及社會(huì )影響
事故等級:重大安全生產(chǎn)事故
社會(huì )影響:驚動(dòng)國務(wù)院、首都大事件,傳播全國,性質(zhì)十分惡劣
4、劃重點(diǎn):對現場(chǎng)項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定
事故調查報告:葉耀東,清華附中工程項目備案項目經(jīng)理,長(cháng)期未到崗履行項目經(jīng)理職責。
明知在清華附中工程項目投標時(shí),已被建工一建公司安排至朝陽(yáng)區望京綜合體育館工程擔任項目執行經(jīng)理,仍未拒絕使用其項目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標
結論:現場(chǎng)實(shí)際執行經(jīng)理楊澤中被重判,掛靠項目經(jīng)理被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū),終身不予注冊,未判刑事犯罪!
經(jīng)典案例二(2016年):江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”坍塌特別重大事故!
1、案情回顧
2016年11月24日,江西豐城發(fā)電廠(chǎng)三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損失10197.2萬(wàn)元。雖然事故過(guò)去幾年,但是這幾年一直有人被追判,事故影響程度非常大!
在7號冷卻塔施工過(guò)程中,施工單位為完成工期目標,施工進(jìn)度不斷加快,導致拆模前混凝土養護時(shí)間減少,混凝土強度發(fā)展不足;在氣溫驟降的情況下,沒(méi)有采取相應的技術(shù)措施加快混凝土強度發(fā)展速度;筒壁工程施工方案存在嚴重缺陷,未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施;對試塊送檢、拆模的管理失控,在實(shí)際施工過(guò)程中,勞務(wù)作業(yè)隊伍自行決定拆模。
經(jīng)調查認定,事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節筒壁混凝土強度不足的情況下,違規拆除第50節模板,致使第50節筒壁混凝土失去模板支護,不足以承受上部荷載,從底部最薄弱處開(kāi)始坍塌,造成第50節及以上筒壁混凝土和模架體系連續傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著(zhù)拉索,導致平橋也整體倒塌。
2、相關(guān)責任人判定:
經(jīng)國務(wù)院調查組調查認定,該起事故為生產(chǎn)安全責任事故,31人被采取刑事強制措施。給予38人黨紀政紀處分、9人誡勉談話(huà)、通報、批評教育。2017年9月15日,國務(wù)院嚴肅處理江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。
3、事故等級及社會(huì )影響
事故等級 :特別重大生產(chǎn)安全事故
社會(huì )影響:超大事件,驚動(dòng)國務(wù)院 傳播全國,性質(zhì)十分惡劣
4、劃重點(diǎn):對現場(chǎng)項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定
建督罰字〔2018〕1號
孟愛(ài)國:
依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條,我部決定吊銷(xiāo)你的一級建造師注冊證書(shū),終身不予注冊。
結論:現場(chǎng)實(shí)際執行經(jīng)理吳志光重判,掛靠項目經(jīng)理孟愛(ài)國被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū),終身不予注冊!
經(jīng)典案例三(2009年):上海閔行區在建的“蓮花河畔景苑”樓倒倒!
1、案情回顧
2009年6月27日,上海閔行區在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區工地內,發(fā)生一幢13層樓房整體傾倒事故,造成1名工人死亡。這一事故被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“樓倒倒”。
2、相關(guān)責任人判定:
3、事故等級及社會(huì )影響
事故等級 :一般事故
社會(huì )影響:超大事件,傳播全國,性質(zhì)十分惡劣
4、劃重點(diǎn):對現場(chǎng)項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定
法院判決:被告人陸衛英雖然掛名擔任工程項目經(jīng)理,實(shí)際未從事相應管理工作,但其任由施工方在工程招投標及施工管理中以其名義充任項目經(jīng)理,默許甚至配合施工方以此應付監管部門(mén)的監督管理和檢查,致使工程施工脫離專(zhuān)業(yè)管理,由此造成施工隱患難以通過(guò)監管被發(fā)現、制止,因而對本案倒樓事故的發(fā)生仍負有不可推卸的責任 !
結論:現場(chǎng)實(shí)際執行經(jīng)理夏建剛首要責任被為主要責任人,掛靠項目經(jīng)理陸衛英被追究刑事責任,被判有期徒刑三年!
從三個(gè)典型案例看出,前兩個(gè)屬于特別重大安全事故,群死群傷,造成了特別惡劣的影響,驚動(dòng)全國,國務(wù)院督辦,掛靠的兩位項目經(jīng)理都被吊銷(xiāo)證書(shū),終身不予注冊!
2009年上海樓倒倒事件的女項目經(jīng)理陸衛英,此次事件雖只造成一人死亡,但造成影響十分惡劣,因此被判處重大責任事故罪,有期徒刑三年!