2022年5月3日14時(shí)35分許，南昌市某建筑工程公司在定南縣摸某產(chǎn)業(yè)園A#13廠(chǎng)房施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故，造成2人死亡，4人受傷。1.模板支撐系統失穩。A#13廠(chǎng)房北區搭設的屋面構架梁、柱模板支撐體系不符合《建筑施工承插型輪扣式模板支架安全技術(shù)規程》（T/CCIAT0003-2019）第5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.3.1、5.4.1條之規定，沒(méi)有充分考慮屋面構架梁外存在偏心現象時(shí)的穩定性及抗傾覆計算，且未采取有效防范措施，當該構架梁、柱澆筑混凝土接近完工時(shí)，荷載也接近最大，由此產(chǎn)生的偏心力矩也接近最大，導致其支撐體系失穩后，模板及其支撐系統向外傾斜，擊垮了施工用腳手架，直至局部架體垮塌。2.混凝土澆筑工序不當。梁、板、柱同時(shí)澆筑，未按要求先澆筑構架柱混凝土，未待構架柱混凝土強度達70%后，再澆筑梁、板。3.腳手架搭設不規范。架體與建筑物實(shí)體間距過(guò)大，且自屋面檐口高度為22.50米起，至少有4.8米高（構架高度3.6米，加上1.2米的防護高度）的外架無(wú)連墻件，形成了實(shí)質(zhì)上的懸臂構件，在先行外傾垮塌的構架梁柱的沖擊下，局部擊垮了外架?！?/span>1.責任落實(shí)不到位。南昌某建公司未按要求編制屋面構架模板及支撐體系專(zhuān)項施工方案，未組織專(zhuān)家對屋面構架這一“危大工程”專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證，且未按規定組織驗收；未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，未及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患；在未下達混凝土澆搗令的情況下，擅自組織屋面構架施工。江西某勞務(wù)公司組織施工順序混亂，對違規作業(yè)失管，未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，未及時(shí)治理施工現場(chǎng)事故隱患。2.未按設計圖紙施工。南昌某建公司未嚴格執行設計變更程序，在工程例會(huì )上提出了在保持建筑外觀(guān)形象不變的前提下，將緊貼構架梁的磚墻改為混凝土，使得該構架梁的斷面由300mm×700mm改變?yōu)?00mm×700mm，增加了其偏心荷載。3.日常監理不到位。江西某監理公司履行監理職責不到位，對施工單位擅自施工失察失管，對施工單位未按要求編制屋面構架的模板及支撐體系專(zhuān)項施工方案，未組織專(zhuān)家對屋面構架這一“危大工程”專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證及驗收監督不到位，對施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執行建設工程質(zhì)量安全整改通知單未及時(shí)給予制止，也未向定南縣住建部門(mén)和建設單位報告。4.相關(guān)部門(mén)履職有差距。定南縣建設業(yè)安全監督站未能認真履行監管職責，雖對建設單位、施工單位、監理單位存在的問(wèn)題下達了相關(guān)指令，但跟蹤落實(shí)不到位，執法未形成閉環(huán)監督管控；定南縣工業(yè)園管委會(huì )未統籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施有差距，未按要求加強“重大項目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”的安全管理。1.李某，南昌某建公司現場(chǎng)施工員，于2022年5月7日被定南縣公安機關(guān)采取刑事強制措施。2.趙某，南昌某建公司現場(chǎng)施工員，于2022年5月7日被定南縣公安機關(guān)采取刑事強制措施。3.陳某，南昌某建公司現場(chǎng)安全員，于2022年5月7日被定南縣公安機關(guān)采取刑事強制措施。1.吳某，南昌某建公司項目經(jīng)理。作為項目經(jīng)理未到崗履職，未按要求編制屋面構架的模板及支撐體系專(zhuān)項施工方案，未組織專(zhuān)家對屋面構架這一“危大工程”專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證，且未組織驗收，未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，未及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)事故隱患，拒不整改定南縣建設業(yè)安全監督站檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患，對事故發(fā)生負有主要責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰；依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條之規定，建議由贛州市住建局移送頒證管理機關(guān)依法給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。2.俞某，南昌某建公司現場(chǎng)實(shí)際負責人，未認真履行安全管理職責，未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，拒不整改定南縣建設業(yè)安全監督站檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患，未接到澆搗令的情況下，擅自進(jìn)行構架施工，對事故發(fā)生負有主要責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰。3.殷某，南昌某建公司工程部負責人，未認真履行工程部負責人職責，對施工現場(chǎng)疏于管理，未及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，在未接到澆搗令組織施工，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰。4.張某，南昌某建公司安全員，未認真履行安全管理職責，未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓教育，未及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)事故隱患，對擅自施工失管失察，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰。5.胡某，南昌某建公司項目技術(shù)負責人，未認真履行技術(shù)管理職責，未按規定對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，未按設計圖紙施工，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰。6.李某，江西某勞務(wù)公司法定代表人。公司落實(shí)主體責任不夠、安全生產(chǎn)制度不健全，對施工順序混亂失管失察，未及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)事故隱患等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰。7.楊某，江西某建設監理公司總監理工程師。作為總監理工程師，履行監理職責不到位，對施工單位擅自施工失管失察；對南昌某建公司未按要求編制屋面構架的模板及支撐體系專(zhuān)項施工方案、未組織專(zhuān)家對屋面構架這一“危大工程”專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證及驗收監督不到位，對施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執行建設工程質(zhì)量安全整改通知單未給予制止，未向定南縣住建部門(mén)和建設單位報告等問(wèn)題失察，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條之規定，建議由贛州市應急管理局依法給予行政處罰；依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條之規定，建議由贛州市住建局移送頒證管理機關(guān)依法給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
