2019年3月21日14時(shí)48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區的天嘉宜化

工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，

直接經(jīng)濟損失19.86億元。

事故調查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長(cháng)期違法貯存的硝化廢

料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調查組認定，天嘉宜公司無(wú)視國家

環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)

保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評、安評等中

介服務(wù)機構嚴重違法違規，出具虛假失實(shí)評價(jià)報告。

生態(tài)環(huán)境部南京科學(xué)研究院出具的《響水“3.21”爆炸事故現場(chǎng)環(huán)境損害評估報告

（備案稿）》認定，因非法儲存危險物質(zhì)行為導致爆炸事故造成的生態(tài)環(huán)境損害賠

償數額（不包括其他合理費用）為40383.01萬(wàn)元。

2023年2月26日，賠償權利人江蘇省生態(tài)環(huán)境廳與賠償義務(wù)人江蘇環(huán)科院環(huán)境科技

有限責任公司、鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰?、江蘇省鹽城環(huán)境監測中心、蘇州科

太環(huán)境技術(shù)有限公司、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

賠償協(xié)議顯示，經(jīng)刑事判決認定，江蘇環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市海西

環(huán)?？萍加邢薰?、蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院故意提供

虛假證明文件，江蘇省鹽城環(huán)境監測中心嚴重不負責任，出具的證明文件重大失

實(shí)，導致事故企業(yè)（即天嘉宜公司）硝化廢料重大風(fēng)險和事故隱患未能及時(shí)暴露，

干擾誤導了有關(guān)部門(mén)的監管工作，是爆炸事故發(fā)生的重要原因。

上述五家機構均為適格的賠償義務(wù)人，應當對生態(tài)環(huán)境損害承擔一定的賠償責任。

根據相關(guān)方案及職責分工，經(jīng)各賠償義務(wù)人磋商，結合各自的業(yè)務(wù)能力，以從事修

復事宜等方式積極主動(dòng)承擔責任，按照磋商方案和損害發(fā)生地響水縣政府的有關(guān)要

求，賠償義務(wù)人制定并修改完善了相應的修復方案。

賠償協(xié)議顯示，天嘉宜公司無(wú)視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規，長(cháng)期違法違規

貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，是事故發(fā)生的主要原因?？紤]到協(xié)議所涉五

個(gè)賠償義務(wù)人行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的關(guān)聯(lián)性等因素，賠償義務(wù)人應當合并承擔

合理比例的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，合計賠償額度不低于1000萬(wàn)元。

經(jīng)友好磋商，結合各賠償義務(wù)人意愿，分別承擔如下責任：

江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司，因編制《江蘇天嘉宜化工有限公司環(huán)保設施

效能評估及復產(chǎn)整治報告》，賠償額度不低于人民幣526萬(wàn)元

。

鹽城市海西環(huán)?？萍加邢薰?，因編制《建設項目變動(dòng)環(huán)境影響分析》報告、《固

體廢物污染防治專(zhuān)項論證報告》，賠償額度不低于人民幣184萬(wàn)元。

江蘇省鹽城環(huán)境監測中心，因出具竣工驗收監測報告。賠償額度不低于人民幣132

萬(wàn)元。

蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司，因編制《建設項目變動(dòng)環(huán)境影響分析》報告，賠償額

度不低于人民幣105萬(wàn)元。

江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院，因編制《固體廢物污染防治專(zhuān)項論證報告》，賠償額度不

低于人民幣53萬(wàn)元。

同時(shí)，該協(xié)議還對賠償義務(wù)的履行方式、履行期限、監管要求、修復效果評估等進(jìn)

行了約定

。

此外，由于天嘉宜公司等本協(xié)議未涉及的賠償義務(wù)人，由于未表示同意磋商，由江

蘇省生態(tài)環(huán)境廳配合江蘇省司法廳向有管轄權的人民法院提起訴訟。

前述五個(gè)賠償義務(wù)人中，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司承擔的賠償額度最

高，達526萬(wàn)元。

《響水“3.21”爆炸事故現場(chǎng)環(huán)境損害評估報告》顯示，地塊內地下水受到損害，

部分區域超過(guò)相關(guān)標準需要運用抽提技術(shù)，經(jīng)暫存后轉運至當地污水處理廠(chǎng)進(jìn)行治

理修復，部分區域超過(guò)基線(xiàn)需要開(kāi)展管控，定期監測。

在此背景下，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司根據相關(guān)管理要求，編制該場(chǎng)地

地下水長(cháng)期監測方案，通過(guò)監控場(chǎng)地地下水自然衰減趨勢，為場(chǎng)地綜合環(huán)境管理提

供支持。