近日，根據貴州省紀委監委的紀檢監察建議，該省應急管理廳下發(fā)整改方案，針對思南縣安全評價(jià)亂象背后應急管理部門(mén)系統性微腐敗案，要求全省應急管理系統分步推進(jìn)自查自糾、集中整改、督查檢查、建章立制工作。

思南縣應急管理部門(mén)系統性微腐敗案是貴州省紀委監委堅持以案件查辦為引領(lǐng)，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治的典型。

今年年初，貴州省紀委監委接到舉報，反映該省思南縣30余家加油站，大多遭遇過(guò)安全評價(jià)機構和“中介”吃拿卡要，無(wú)故刁難。該省紀委監委第一監督檢查室與銅仁市、思南縣紀委監委隨即組建聯(lián)合調查組，實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)，調閱資料，開(kāi)展談話(huà)，查明情況屬實(shí)。

該省紀委監委第一監督檢查室有關(guān)負責同志告訴記者，加油站等?；髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)證每三年更換一次。期滿(mǎn)前，企業(yè)需向應急管理部門(mén)提出申請，由相關(guān)機構評估驗收，而吃拿卡要等問(wèn)題主要出在評估驗收環(huán)節。

按規定，企業(yè)可自主選擇有資質(zhì)的機構進(jìn)行評估驗收，但思南縣應急管理局黨委委員張某與機構業(yè)務(wù)人員佘某某勾結，通過(guò)安排佘某某參與會(huì )議、參加安全檢查等方式，變相“指定”加油站等企業(yè)到佘某某代理的三家機構辦理業(yè)務(wù)，為其多次向企業(yè)索要好處大開(kāi)方便之門(mén)。

兩人索要財物的方式、理由也是五花八門(mén)。有的企業(yè)提前四個(gè)月請佘某某辦理評估業(yè)務(wù)，他反復以不同問(wèn)題需要整改為由刁難，直到收到2000元好處費才罷休;有的企業(yè)升級改造，佘某某在收取8.5萬(wàn)元資料費、評審費后，又以疏通關(guān)系為由，索要紅包1萬(wàn)余元;張某則因有的企業(yè)收款碼張貼位置不規范，提出罰款3萬(wàn)元，收受禮物后改為6000元……種種亂象，為企業(yè)群眾深?lèi)和唇^。

調查組深挖徹查亂象背后“責、風(fēng)、腐”問(wèn)題，發(fā)現佘某某自2012年起就與張某勾結，壟斷相關(guān)業(yè)務(wù)，涉嫌行賄張某7萬(wàn)余元。而與佘某某存在利益勾連的不止張某一人。長(cháng)期以來(lái)，思南縣應急管理局多名干部職工，都對佘某某的壟斷行為及衍生亂象熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，有的甚至參與其中、收受好處，最終發(fā)展為銅仁市、思南縣兩級應急管理部門(mén)監管缺失、層層失守，多人存在收受佘某某等管理服務(wù)對象禮品、紅包等問(wèn)題。

該案涉案金額不大，但牽涉人員眾多，性質(zhì)惡劣，形成系統性微腐敗，對當地營(yíng)商環(huán)境造成嚴重影響。查明事實(shí)后，調查組多次分析研判，嚴肅追責問(wèn)責負有主要領(lǐng)導責任和直接責任的23名責任人員。貴州省委辦公廳向全省通報該案查處情況，要求全省各地各部門(mén)深刻吸取教訓，嚴守紀法底線(xiàn)，規范履職，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“從相關(guān)人員涉嫌違紀違法的情節看，個(gè)別領(lǐng)導干部政治意識不強，全面從嚴治黨責任落實(shí)不到位、中央八項規定精神執行不到位，甚至對與管理服務(wù)對象偶爾‘吃吃喝喝’，收點(diǎn)‘小恩小惠’不以為然?！辟F州省紀委監委第一監督檢查室有關(guān)負責同志說(shuō)。

做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，一體推進(jìn)“三不腐”。銅仁市紀委監委制發(fā)紀檢監察建議，就思南縣應急管理局變相指定第三方中介機構造成亂象以及其他損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，督促思南縣政府在全縣開(kāi)展第三方中介服務(wù)機構集中整治行動(dòng)，整肅行業(yè)風(fēng)氣，規范中介機構執業(yè)行為。針對案件暴露出的責任落實(shí)、行業(yè)監管、制度建設等方面深層次問(wèn)題，貴州省紀委監委向省應急管理廳發(fā)出紀檢監察建議，督促提高政治站位，推動(dòng)舉一反三，系統整改，切實(shí)擔起全面從嚴治黨責任和行業(yè)監管責任，加強對黨員干部管理監督，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

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來(lái)源：《中國紀檢監察報》、中央紀委國家監委網(wǎng)站

類(lèi)似案例：江蘇一安監人員以隱患要挾企業(yè)，索取好處195萬(wàn)！

近日，江蘇省無(wú)錫市惠山區紀委監委召開(kāi)警示教育會(huì )，對該區某信息物流園區管理辦公室副主任孫某違紀違法案進(jìn)行通報剖析，指出監管人員與企業(yè)主內外串通造假、敷衍安全檢查反映出的監管制度漏洞。

此前，惠山區紀委監委收到舉報，反映孫某對符合安全生產(chǎn)要求的多家企業(yè)下發(fā)關(guān)停整改通知書(shū)，并以此為要挾，索取好處。該區紀委監委隨即對相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索展開(kāi)核查。過(guò)深入企業(yè)走訪(fǎng)，工作人員了解到，收到關(guān)停整改通知書(shū)的企業(yè)大多是因為安全生產(chǎn)臺賬不合格。

“這是向通過(guò)檢查的企業(yè)要來(lái)的臺賬，好幾處都用了同一張照片。而我們的內容完整、數據詳實(shí)，孫主任卻不給過(guò)?！币?jiàn)到走訪(fǎng)人員，某企業(yè)主拿出一沓臺賬。這會(huì )議記錄只改了時(shí)間，內容都沒(méi)換?！痹谒^的“合格”臺賬里，工作人員看出了端倪。調查組立即調閱園區所有企業(yè)的安全臺賬，發(fā)現超過(guò)80%的臺賬用了同一個(gè)模板，個(gè)別數據甚至一模一樣。

安全臺賬理應反映企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情況，每家企業(yè)狀況不一，臺賬內容怎會(huì )幾近雷同？調查組決定向園區企業(yè)主了解具體情況。“這都是園區辦幫我們做的，我們也是圖省事，交錢(qián)代做了?！薄安徽肄k公室做，就通不過(guò)上級檢查，不如花錢(qián)買(mǎi)平安?！蓖ㄟ^(guò)耐心細致的思想工作，不少企業(yè)主將實(shí)情和盤(pán)托出。

“這些臺賬，是不是你們辦公室統一做的？”掌握初步證據后，調查組工作人員直接找到了孫某。臺賬都是第三方做的，我們只負責檢查?！薄澳桥_賬費都打給第三方了？”在工作人員持續追問(wèn)下，孫某開(kāi)始支支吾吾、顧左右而言他。

工作人員隨即調閱了孫某及辦公室人員的銀行流水，發(fā)現共有100多家企業(yè)每年定時(shí)打款給某賬戶(hù)，年底時(shí)，該賬戶(hù)的錢(qián)款全部到了孫某和辦公室其他人的賬戶(hù)里。鐵證面前，孫某只得交代了其團伙依靠代做臺賬、索取相關(guān)企業(yè)賄賂款195萬(wàn)余元的事實(shí)。最終，孫某受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)審查起訴，相關(guān)涉案款項一并移交。

針對案件暴露的問(wèn)題，惠山區紀委監委通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議書(shū)、會(huì )同職能部門(mén)協(xié)商座談，推動(dòng)其修訂完善村級安全生產(chǎn)工作職責、制度，并以查辦此案為契機，開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。截至目前，已有多人主動(dòng)投案，相關(guān)情況正在進(jìn)一步調查中。

以上信息來(lái)源@中央紀委國家監委網(wǎng)站

年度熱詞，常常敏感地反映了社會(huì )思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評選出年度十大流行語(yǔ)，“內卷”一詞名列其中。

所謂“內卷”，譯自英語(yǔ)“involution”，用來(lái)描述“簡(jiǎn)單的自我重復”“沒(méi)有發(fā)展的增長(cháng)”“非理性的內部競爭”等，引起社會(huì )各界關(guān)注。

人們對“內卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的大背景之下，體現了個(gè)體、組織在時(shí)代機遇中追求質(zhì)的成長(cháng)、希冀有所作為的強烈意愿。

在似乎“萬(wàn)物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內卷”現象尤應引起警惕。

重“痕”輕“績(jì)”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績(jì)”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報材料當作工作成果，“做得好不如說(shuō)得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗收、安全督查必看臺賬，各條線(xiàn)都要求報安全數據、報指標，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺賬”的現象并不少見(jiàn)；有的地方和企業(yè)安全檢查評比、安全考核達標活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，導致基層應接不暇，有的還要費心制作精美的安全畫(huà)冊手冊展板，檢查過(guò)后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績(jì)”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無(wú)功、忙而無(wú)效，越忙越迷茫。

比如，不切實(shí)際的創(chuàng )新推廣。有的地方應急為了創(chuàng )新而創(chuàng )新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標，結果不了了之；還有的創(chuàng )新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問(wèn)題，只滿(mǎn)足于引起上級領(lǐng)導注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡(jiǎn)為繁的層層設限

比如，化簡(jiǎn)為繁的層層設限。有的地方在對待安全工作事務(wù)審批中設置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規范工作，實(shí)則為了彰顯權威、推卸責任。

有的將安全簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化，能口頭說(shuō)清的非要寫(xiě)成文件，芝麻小的事都要上會(huì )，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負責，把問(wèn)題和矛盾都推給上級，層層請示；還有的對待企業(yè)群眾辦事索要各類(lèi)證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動(dòng)輒“再研究研究”“再請示請示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動(dòng)工作

比如，逐級加碼的推動(dòng)工作。有的地方貫徹上級要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習慣性、想當然地增負加碼。比如開(kāi)展某項活動(dòng)，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區縣自選動(dòng)作又加碼到十多個(gè)，似乎數字越多工作越有力；有的地方上級部門(mén)可能只要一個(gè)數字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數據，還逐級增加了總結、調研、剖析、臺賬等——“本來(lái)只要一根線(xiàn)，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負擔。

翻來(lái)覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評比推選、精心編排的經(jīng)典調研、裝模作樣的集體加班、翻來(lái)覆去的文稿推演等，都可算得上是公權力運行中的“內卷”現象。

仔細體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內卷”現象彌漫著(zhù)一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權力運行一旦出現“內卷”現象，危害更大。因為公權力姓公，是為維護和增進(jìn)公益而設置的，其運用事關(guān)公共政策的制定、社會(huì )資源的分配等重大問(wèn)題，影響的是國家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化”“沒(méi)有意義的精益求精”“被動(dòng)應付工作”等“內卷”現象擴散開(kāi)來(lái)，不僅不利于黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署的及時(shí)有效貫徹落實(shí)，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問(wèn)題擱置。尤其是在藍圖繪就新方向、闊步新征程的當下，我們更不能讓“內卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng )業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。