【關(guān)鍵詞】

危險作業(yè)罪  海上作業(yè)  北斗船載終端設備

【基本案情】

葉某某是某海洋大、中型捕撈漁船實(shí)際所有人、船長(cháng)兼負責人。2021年7月17日，葉某某接到南海漁政監電話(huà)通知有熱帶低壓，要求不出海作業(yè)。7月18日該船未按規定辦理進(jìn)出漁港報告，共載有7名船員離開(kāi)珠海某漁港前往江門(mén)臺山對開(kāi)海域從事海上作業(yè)。葉某某明知該船北斗船載終端設備天線(xiàn)損壞無(wú)法使用，并且船上的AIS設備非本船所有的情況下，出海作業(yè)并收購拖網(wǎng)捕獲漁獲物。期間，葉某某先后收到“廣東省海洋綜合執法總隊香洲大隊”的“臺風(fēng)預警通知”及“防臺通知”，告知第7號臺風(fēng)“查帕卡”已經(jīng)生成，并且要求珠海以西至雷州半島以東海上航行作業(yè)漁船全部回港避風(fēng)，請各漁船嚴格按照防臺要求，認真做好防臺各項措施，確保安全。葉某某并未執行上述防臺要求。該船在返航途中，曾處于臺風(fēng)十級風(fēng)圈內，船上機械出現故障，并一度與外界失去聯(lián)系。7月20日凌晨?jì)牲c(diǎn)，相關(guān)人員報警。漁政監部門(mén)出動(dòng)搜救船以及救助直升機備航。7月21日早，該船被廣東省漁政總隊香洲大隊查獲。

葉某某無(wú)船長(cháng)證書(shū)，船上其他船員均無(wú)普通漁業(yè)船員證書(shū)。出海航行期間，葉某某組織多名船上人員輪流開(kāi)船，該船出海作業(yè)過(guò)程正好處于“查帕卡”臺風(fēng)海上生成登陸整個(gè)過(guò)程，葉某某不服從管理部門(mén)的停航?jīng)Q定，未及時(shí)撤離危險海域，期間船舶發(fā)動(dòng)機出現故障，船只一度無(wú)法向前航行，風(fēng)太大不能進(jìn)港，而且船艙進(jìn)水，船只及人員安危存在重大隱患。

【處理結果】

2021年8月24日，應漁政部門(mén)、橫琴海警工作站要求，橫琴粵澳深度合作區檢察院提前介入該案偵查活動(dòng)，并建議偵查機關(guān)以危險作業(yè)罪立案偵查。2022年7月12日，橫琴粵澳深度合作區檢察院以危險作業(yè)罪對葉某某提起公訴。同年10月12日，橫琴粵澳深度合作區人民法院采納檢察機關(guān)的指控和量刑建議，以危險作業(yè)罪判處被告人葉某某拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月。

【安全提示】

1.危險作業(yè)罪是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》新增罪名，是我國刑法首次將安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴重后果但具有現實(shí)危險的違法行為納入刑法懲處的范圍。根據《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，將構成危險作業(yè)罪。

2.根據《國內海洋漁船法定檢驗技術(shù)規則》（2019）的規定，北斗船載終端設備屬于航行設備。北斗船載終端設備具備定位導航、北斗短報文、衛星通信等功能，防臺期間，應急值班人員可以24小時(shí)不間斷掌握船舶動(dòng)向，提醒船舶回港避風(fēng)。一旦船舶遇險，北斗船載終端設備的短報文功能，可以實(shí)現主動(dòng)上報本船的精準位置和災情信息，為搶險救援帶來(lái)重要的信息支撐。本案中，葉某某違反海事管理規定，明知該船的北斗船載終端設備天線(xiàn)損壞無(wú)法使用的情況下，罔顧禁止出海作業(yè)通知規定，臺風(fēng)天出海從事漁業(yè)作業(yè)，導致漁船處于十級風(fēng)圈內，船艙進(jìn)水，并一度與外界失去聯(lián)系，導致船只具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險，其行為已構成危險作業(yè)罪。漁業(yè)船舶企業(yè)和相關(guān)個(gè)人要守牢安全底線(xiàn)，增強法治意識，嚴格采取各項安全措施，堅決落實(shí)防臺風(fēng)“六個(gè)百分百”，確?！安话踩怀龊?，不安全不作業(yè)”，有效提升本質(zhì)安全水平。