轉載。

俗話(huà)說(shuō)：安全生產(chǎn)、人人有責。首先來(lái)看一下典型事故追究安全管理人員的案例

江蘇響水天嘉宜化工有限公司

有安全人說(shuō)，看到這些責任追究名單， 心里會(huì )咯噔一下，然后想到自己會(huì )不會(huì )哪一天也會(huì )被追究刑事責任！

首先申明一下，我并不是反對：出了任何生產(chǎn)安全事故，安全人都不應被追究刑事責任。我要表達的是：對于事故責任者的認定與處理，應當合法合理，不能通過(guò)擴大化地抓安全人、讓安全人坐牢來(lái)顯示我們已經(jīng)越來(lái)越重視安全，來(lái)顯示給社會(huì )一個(gè)交代了。

本文的結構如下：

一、出了事故拼命‘抓“安全人，也是管不住事故的。

二、出了事故抓安全人，會(huì )導致的結果有哪些？

三、風(fēng)險要與責任對等，要抓就要抓直線(xiàn)責任制。

四、只有更多的人愿意去做安全，這個(gè)行業(yè)才有前途，事故才會(huì )越來(lái)越少。

五、要重視安全人才的培養。

一、出了事故拼命“抓”安全人，也是管不住事故的。

這里就不再多說(shuō)事故的致因理論了，總而言之，事故的發(fā)生都可以追溯到企業(yè)安全管理的漏洞上來(lái)。

事故的預防在于風(fēng)險的辨識、評估和管控，在于系統化的安全管理。

對安全管理人員的事故后追責，無(wú)非就是為了懲戒未履行安全職責導致事故發(fā)生的安全人員，從而以儆效尤，但抓再多的安全人，也不是就堵住安全管理的漏洞了。

最可怕的是有的地方政，府和相關(guān)監管部門(mén)認為對事故企業(yè)的安全人連根拔起、就可以“殺一儆百”，就能讓更多的安全人去管好安全，就能讓管轄內的企業(yè)不出事故。天底下哪有不重視安全的安全管理人員呢？只有不重視安全的領(lǐng)導層呀。安全人再怎么重視，也是管不好的，只有企業(yè)高層領(lǐng)導真正重視了，才能管好。

而且有些事故的追責令人匪夷所思

如果想警醒企業(yè)去重視安全，做好事故的預防，有關(guān)，部門(mén)那就去“抓”企業(yè)負責人好好學(xué)習安全生產(chǎn)法第18條和刑法第134-139吧。

二、出了事故抓企業(yè)安全人，會(huì )導致的結果有哪些？

這樣會(huì )使得直線(xiàn)責任制或者說(shuō)“一崗雙責”就更難落實(shí)下去，直線(xiàn)管理者會(huì )認為：安全還是安全部門(mén)的事，還是安全管理人員的事，反正出了事故，有他們兜底。

會(huì )讓企業(yè)高層領(lǐng)導認為要不斷地給安全人員壓力，你安全人不想承擔事故的后果，不想被抓、不想進(jìn)班房就要加強去現場(chǎng)監督、去現場(chǎng)檢查，去抓工人的違章，而這些都應是直線(xiàn)管理部門(mén)該做的事啊。

這些都會(huì )使企業(yè)的安全管理走入一個(gè)瓶頸：安全管理人員就算三頭六臂也管不過(guò)來(lái)，企業(yè)的安全管理難以改變，難以提升，會(huì )一直停留在“嚴格監管”的階段。到最后可能是“老板”和高管們著(zhù)急、安全人員們焦慮無(wú)比，依然被困在“局”里。要想破局就得實(shí)施直線(xiàn)責任制。

出了事故就抓安全人，這是讓安全人頭上懸著(zhù)把劍，天生就帶著(zhù)“原罪”。有些安全管理人員就會(huì )選擇轉行，或者調換崗位干別的工作，雖然依然會(huì )有人進(jìn)入安全行業(yè)，會(huì )有新人來(lái)從事安全管理工作，但造成了安全人才和經(jīng)驗的流失，從長(cháng)期來(lái)看，嚴重地不利于安全行業(yè)的發(fā)展。

三、風(fēng)險要與責任對等，要抓就要抓直線(xiàn)責任制。

一個(gè)直線(xiàn)管理者，他負責某個(gè)區域、某個(gè)業(yè)務(wù)的工作，那么他就要熟悉這個(gè)區域和業(yè)務(wù)的生產(chǎn)安全風(fēng)險，他就要承擔對應的區域安全責任和業(yè)務(wù)安全責任。

如果他不熟悉生產(chǎn)安全的風(fēng)險，他就管不好安全，就會(huì )容易導致事故。

如果他不履行對應的安全職責，他也管不好安全，也會(huì )容易導致事故。

風(fēng)險和責任要對等，隨便哪一個(gè)出現問(wèn)題，都可能會(huì )引發(fā)事故。

就像一個(gè)行人過(guò)馬路闖了紅燈與車(chē)輛相撞，而司機完全遵守交通規則，最后卻可能還是要承擔10%或以下的責任，這就導致有些行人有恃無(wú)恐過(guò)馬路闖紅燈，因為他就覺(jué)得司機不敢闖他，關(guān)鍵是車(chē)輛也會(huì )有盲區??！這就是典型的風(fēng)險和責任不對等，行人沒(méi)有承擔過(guò)馬路闖紅燈的對應后果，反而轉移給了司機一部分。如果我們的制度設計是這樣，就很難改變行人或非機動(dòng)車(chē)輛闖紅燈導致的交通事故。

所以，政，府要鼓勵企業(yè)大力推行直線(xiàn)責任制和屬地化的安全管理，要做好風(fēng)險分級管控的做法。

四、只有更多有能力的人愿意去做安全，這個(gè)行業(yè)才有前途，事故才會(huì )越來(lái)越少。

去年我給一家企業(yè)做安全培訓，發(fā)現一個(gè)很有趣的現象，非常難見(jiàn)的現象：在他們公司，安全管理人員的工資比同級管理者工資要高20%，所以，很多生產(chǎn)管理者都想進(jìn)安全部門(mén)。工資高呀！但不是光想進(jìn)就能進(jìn)的呀，公司還要考核能力的喲。

還有我去新疆一家化工企業(yè)，公司鼓勵員工考國家安全工程師，報銷(xiāo)考試費用，通過(guò)后還有每月的補貼。于是管生產(chǎn)的、管設備的、管工藝的、管倉庫的，甚至行政部門(mén)也有人員去考。這樣一來(lái)，企業(yè)安全學(xué)習的氛圍無(wú)比濃厚，企業(yè)整體安全管理能力顯著(zhù)提升。而安全部門(mén)的人員卻面臨很多壓力，因為自己不學(xué)習，不進(jìn)步，可能在安全專(zhuān)業(yè)方面都不如其他人了，這也迫使安全人員不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。

聰明的你，肯定能夠想得到：這兩家企業(yè)的安全管理水平都不錯。

這是2019年響水3.21 事故爆炸的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )上安全員招聘的信息。

3000-5000的薪資招來(lái)的人，你認為他能勝任安全員的崗位嗎？

工資低、風(fēng)險高，這樣的事聰明的人是不會(huì )去做的。

只有更多的愿意去做安全，讓安全這個(gè)行業(yè)聚集了更多有智慧、有專(zhuān)業(yè)水平的人，安全行業(yè)才更有前途，事故才會(huì )越來(lái)越少。

通俗地說(shuō)，安全人有錢(qián)圖，安全行業(yè)才會(huì )有前途！

不能讓安全人只講情懷去工作，畢竟都要養家糊口，都想讓老婆孩子過(guò)好日子。

（當然，安全人要自己努力去提高自己的能力和素養才配得上高工資。目前雖然市場(chǎng)上也有高工資的安全崗位，但是比例實(shí)在是太少了，安全這個(gè)行業(yè)比較特殊，是需要政策性的支持，沒(méi)有政策，大部分安全人的工資能跑贏(yíng)通貨膨脹就算不錯了。）

五、國家要重視安全和應急人才的培養。

《安全生產(chǎn)“十三五”規劃》里提出了“八大工程”、提到了“科技換人”提到了許多具體的做法，很遺憾，但沒(méi)有提到“安全人才”的培養。

主席說(shuō)過(guò)：發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。安全人才也是安全管理的第一資源呀！但除了注安的考試外，從上到下，我們都太不重視安全人才的培養了，似乎是誰(shuí)都可以干安全。這也導致目前的安全管理人員比較雜亂，科班出身的太少了，沒(méi)有系統的安全理論基礎，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，管理能力也跟不上。安全應急監管系統里有安全工程專(zhuān)業(yè)的人員就更少了，反觀(guān)生態(tài)環(huán)保系統相對專(zhuān)業(yè)出身的就多很多。

注安的作用也沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，除了安全人自己調侃增加點(diǎn)談資外。

目前只有少數大型企業(yè)開(kāi)始重視內部安全人才梯隊的建設。希望國家和各級政府層面、還有行業(yè)管理部門(mén)能夠更加重視安全和應急人才的培養。