江西應急管理8月5日發(fā)布：8月4日上午10時(shí)10分左右，豐城市公安局特巡警大隊、警務(wù)技能訓練基地業(yè)務(wù)用房及劍南派出所新建項目施工工地，在拆除塔吊施工過(guò)程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成3人重傷，1人在送往醫院途中死亡，2人在醫院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)專(zhuān)家現場(chǎng)勘查，初步分析事故原因是：1、拆卸工未按操作流程操作，違規拆除頂升套架與下支座連接銷(xiāo)軸；
2、實(shí)際拆卸操作人員未接受安全技術(shù)交底；
3、拆卸方案及安全技術(shù)交底無(wú)針對性；
4、施工單位安全員及監理單位安全員未在施工現場(chǎng)進(jìn)行旁站監督事故發(fā)生后，江西省委、省政府高度重視，省長(cháng)易煉紅等省領(lǐng)導立即作出批示指示，要求組織事故調查，查明原因，厘清責任，提出處理意見(jiàn)。酷暑炎熱，進(jìn)行高溫室外作業(yè)時(shí)，發(fā)生安全事故的風(fēng)險增高。江西省深刻吸取事故教訓，提出以下整改措施，并督促各地要舉一反三，強化警示教育，認真落實(shí)這些整改措施，改進(jìn)安全管理工作，確保各項工作落到實(shí)處，避免同類(lèi)事故再次發(fā)生。問(wèn)：按這個(gè)要求，一個(gè)工地需要配備多少安全員?按住建部建質(zhì)(2008)91號文，又有多少項目是按這個(gè)配備安全員的?
管生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理在那里?
2019年8月23日，合肥一在建辦公樓項目發(fā)生一起高處墜落事故事故，造成2人死亡。近日，合肥應急管理局公布了事故調查報告。作業(yè)人員在拆卸起重機上回轉時(shí)，在未用吊索吊住上回轉情況下違規拆除連接螺栓；王海蟒未正確佩戴安全帶，踩上已割斷螺栓的上回轉，失穩墜落是事故發(fā)生的直接原因。1.黃元明，中建安徽分公司項目部安全總監，事發(fā)時(shí)在現場(chǎng)進(jìn)行安全監督，未有效制止和糾正作業(yè)人員違章作業(yè)，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。2.王德產(chǎn)，北京某公司項目安全負責人，未安排專(zhuān)職安全員在施工現場(chǎng)監督，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。2019年7月30日13時(shí)43分，湖北恩施市一在建工地起火，起火部位為建筑房屋樓頂，燃燒物質(zhì)為樓頂塑料泡沫。消防支隊接到報警后迅速到場(chǎng)處置。14時(shí)15分許，明火被撲滅，無(wú)人員傷亡。起火原因為：焊工操作員在坡屋面焊接鋼筋時(shí)，焊渣掉落至屋頂保溫材料上，引燃屋頂保溫材料、防水材料蔓延成災。事后，該項目的安全員老張（化名）被處以行政拘留十日的處罰。經(jīng)調查，焊工操作員由于未持證上崗，違反《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款之規定，構成違反規定使用明火作業(yè)的違法行為，被處以行政拘留四日的處罰。而該項目的安全員，由于對電焊操作現場(chǎng)未采取安全防護措施，且未對焊工操作員持證情況進(jìn)行核實(shí)，違反了《中華人民共和國消防法》第五條之規定，構成過(guò)失引起火災的違法行為，被處以行政拘留十日的處罰。在一些項目中，安全員雖然想要做好安全，但卻沒(méi)有能力和權限要求公司領(lǐng)導對發(fā)現安全隱患的站點(diǎn)進(jìn)行整改，也沒(méi)有條件和權力要求承包商停業(yè)整頓，實(shí)在是“身不由己”。借這個(gè)條幅，我要為背鍋的安全同行們說(shuō)句公道話(huà)：“拿扳手擰螺絲、拿鐵锨鋤土”的人有沒(méi)有盡到安全責任？第一，它表明了“安全是干出來(lái)的，不是管出來(lái)的。”只有“拿扳手擰螺絲，拿鐵锨鋤土”的那些動(dòng)手干活的人真正重視安全，提高安全技能，增強安全意識了，企業(yè)才能實(shí)現真正的安全。安全管理人員不可能一刻不離地盯住現場(chǎng)作業(yè)的每個(gè)人，只靠安全管理人員檢查督促、嚴盯死守是管不好安全的。第二，“管行業(yè)必須管安全”，在這里我把這句話(huà)改為“管專(zhuān)業(yè)必須管安全。”管安全，說(shuō)起來(lái)好像很簡(jiǎn)單，就像是知道“高處作業(yè)要掛安全帶”這么簡(jiǎn)單。其實(shí)安全涉及生產(chǎn)過(guò)程的方方面面，電氣作業(yè)、機械作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、腳手架作業(yè)、受限空間作業(yè)、消防安全、特種設備安全、防火防爆、粉塵防爆、危險化學(xué)品、建筑施工等等，一個(gè)安全員可能樣樣精通嗎？記得有人曾說(shuō)：“有骨科專(zhuān)家、耳鼻喉科專(zhuān)家，但從來(lái)沒(méi)有醫生專(zhuān)家?！蓖瑯拥?，有電氣專(zhuān)家，有機械專(zhuān)家，而沒(méi)有誰(shuí)敢說(shuō)是自己是安全專(zhuān)家。所以，你是擰螺絲的，那你肯定比安全員更了解擰螺絲的安全風(fēng)險；你是搞電氣的，你肯定比安全員更知道電氣設備哪里有缺陷、有什么風(fēng)險，以及采取何種措施避免。人的不安全行為很大程度上存在不可控風(fēng)險。以上面的事故為例，在澆鑄過(guò)程中，工人為加快鑄造進(jìn)度擅自調快鑄造底座下降速度、錯誤操作調小了結晶器冷卻水流量，結晶器中的鋁液尚未結晶就被拉出，導致鋁棒拉漏，鋁液大量泄漏至冷卻水井中，冷卻水瞬間汽化，體積急劇膨脹產(chǎn)生爆炸。擅自一詞用的很有深意，什么是擅自？規程要求你不能這么做，你擅自做了。培訓強調了不能這么做，你擅自做了。出了事故能怨誰(shuí)？從事故調查報告看追責原因為：疏于安全生產(chǎn)管理工作。這說(shuō)明只要出了事故，這個(gè)套話(huà)均能適用。安全員總免不了背鍋。眾所周知，安全生產(chǎn)法明確要求相關(guān)企業(yè)設置專(zhuān)門(mén)的安全管理機構。法律的出發(fā)點(diǎn)原本是想讓企業(yè)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)統籌、培訓、監督、協(xié)調安全生產(chǎn)工作，真證落實(shí)安全生產(chǎn)人人有責，達到事故預防的目的。我們的管理決策者雖然多是業(yè)務(wù)高手、談判高手或資源整合高手，但大都未接受系統的安全生產(chǎn)理論培訓，也缺乏實(shí)踐。所以，總是習慣性將安全管理都當成是安全部門(mén)的事。當我們把原本屬于全社會(huì )、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負責的安全，過(guò)度集中到某個(gè)部門(mén)、某個(gè)機構、某個(gè)人時(shí)，這本身就構成了一個(gè)巨大的隱患。近些年高層出臺“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，這些都是非常好的方針和原則。可國人最擅長(cháng)的就是扯皮，我最常聽(tīng)到的一句話(huà)就是“如果我們都管好安全了，那還要你們干嘛？”這句話(huà)顯然足以列入世界工業(yè)文明史幼稚問(wèn)題排行榜的TOP10！成熟的國際化企業(yè)，招聘的安全人都稱(chēng)之為專(zhuān)家（Specialist）或顧問(wèn)（Consultant ），而我們卻叫“安全員”。
