遵義市應急管理局公布了“3·15”較大坍塌事故調查報告。
2021年3月15日19時(shí)23分許,仁懷市2019年蒼龍街道公租房建設項目(一標段)發(fā)生一起建筑施工事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟損失490.47萬(wàn)元。勞務(wù)單位組織混凝土工人何某正、黃某靈、朱某強在裙樓女兒墻模板及支撐體系無(wú)有效加固的情況下,一次性澆筑混凝土高度過(guò)高(方案為300mm,實(shí)際為1600mm)、順序錯誤(正確順序為每層從起點(diǎn)一端向終點(diǎn)一端依次分層澆筑后,再從起點(diǎn)一端向終點(diǎn)一端澆筑;工人實(shí)際澆筑為從終點(diǎn)一端向起點(diǎn)一端超高澆筑),在終點(diǎn)端一次澆筑到壓頂高度,由于壓頂外挑450mm,導致模板及支撐體系偏心受力而外傾失穩,向外側傾覆坍塌,推倒外雙排鋼管腳手架,致使4名工人從12.9m高處墜落地面死亡。因為各方都存在諸多問(wèn)題,部分重點(diǎn)給大家看:1、裙樓外腳手架屋面連墻件缺少、抱柱連接部分缺失,項目部未發(fā)現。2、監理單位未按監理合同配備齊現場(chǎng)監理人員;根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第三十四條“禁止工程監理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔工程監理業(yè)務(wù)”的規定,現場(chǎng)專(zhuān)監、總監代表應為公司符合資質(zhì)人員,但該項目現場(chǎng)專(zhuān)監、總監代表劉某華未在該公司繳納社保,相關(guān)監理資質(zhì)未轉入該公司。3、長(cháng)期未到崗履職。項目總監長(cháng)期未在現場(chǎng)、項目負責人長(cháng)期不在現場(chǎng)。4、項目部在未取得施工許可證的情況下組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。5、住建局等兩部門(mén)聯(lián)合下達停工指令,仍繼續違規組織施工。(一)建議移交司法機關(guān)追究刑事責任人員1.何某正(男,57歲)、黃某靈(男,49歲)、朱某強(男,57歲)、羅某強(男,24歲),以上四人均為勞務(wù)單位工人,對本次事故負有直接責任,應該移交司法機關(guān)處理,鑒于已在本次事故中死亡,建議對何某正、黃某靈、朱某強、羅某強免于責任追究。2.馮某遙,男,23歲,中鐵XX技術(shù)員。裙樓女兒墻澆筑時(shí)的現場(chǎng)負責技術(shù)員,在現場(chǎng)監工時(shí),發(fā)現勞務(wù)方違章澆筑裙樓女兒墻混凝土的情況后(澆筑順序錯誤、澆筑高度超高),未采取有效措施制止。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014版,以下同)第二十二條第六款、第四十三條之規定,涉嫌重大責任事故罪。建議移交司法機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條之規定追究其刑事責任。3.劉某華,男,62歲,監理單位總監代表、專(zhuān)業(yè)監理、旁站監理。建議移交司法機關(guān)依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條之規定追究其刑事責任。4.毛某元,男,37歲,勞務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)理。建議移交司法機關(guān)依據《中華人民共和國建筑法》第七十一條之規定追究其刑事責任。5.張某文,男,46歲,中共黨員,勞務(wù)單位項目負責人。長(cháng)期未在施工現場(chǎng),建議移交司法機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條③之規定追究其刑事責任。1.楊某文,男,36歲,技術(shù)員。明知要進(jìn)行女兒墻混凝土澆筑的情況下擅自離崗外出。建議責成施工單位對其進(jìn)行開(kāi)除處理。2.侯某春,男,27歲,安質(zhì)環(huán)保部部長(cháng)(安全員)。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政撤職處分。3.丁 某,男,30歲,工程部副部長(cháng)。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政撤職處分。4.鄭某坡,男,30歲,中共黨員,副總工。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政降級處分。5.王某麗,女,37歲,技術(shù)負責人。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政降級處分。6.劉某超,男,32歲,中共黨員,項目副經(jīng)理,協(xié)助項目經(jīng)理工作。3月15日,在項目經(jīng)理不在項目部時(shí),未組織項目部對裙樓女兒墻模板及支撐體系進(jìn)行驗收,未制止勞務(wù)方對裙樓女兒墻混凝土錯誤澆筑的違章作業(yè)。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政留用察看處分。7.漆某磊,男,35歲,中共黨員,項目經(jīng)理,對該項目全面負責。3月15日按照西南分公司安排前往貴陽(yáng)開(kāi)會(huì ),未在項目部。建議責成施工單位對其進(jìn)行行政降級處分。8.唐某奎,男,52歲,中共黨員,安全環(huán)保部部長(cháng)。建議責成施工單位給予其行政記大過(guò)處分。9.馬某鋒,男,37歲,中共黨員,技術(shù)部部長(cháng)。建議責成施工單位給予其行政記大過(guò)處分。 ?1.陳某奎,男,39歲,總監理工程師。長(cháng)期不在現場(chǎng)。建議吊銷(xiāo)其注冊監理工程師證書(shū)。2.吳某慧,男,50歲,總經(jīng)理,公司安全第一負責人。建議對其處上一年年收入百分之四十的罰款。3.曹某興,男,48歲,法人代表。建議對其處上一年年收入百分之四十的罰款。1.王某景,男,51歲,總經(jīng)理。建議對其處上一年年收入百分之四十的罰款。2.李某國,男,48歲,法人代表。建議對其處上一年年收入百分之四十的罰款。(五)建議移交遵義市紀委市監委進(jìn)行黨紀政紀處分人員對于在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)地方國企人員履職方面存在的問(wèn)題線(xiàn)索,已移交遵義市紀委市監委,對有關(guān)人員的黨紀政紀處分,由遵義市紀委市監委提出。1.施工單位。建議對其實(shí)施壹佰萬(wàn)元人民幣(¥1000000.00元)的行政處罰。2.監理單位。建議對其罰款三十萬(wàn)元人民幣(¥300000.00元);函告其頒證單位降低其工程監理房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級;將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單。3.勞務(wù)單位。建議對其實(shí)施壹佰萬(wàn)元人民幣(¥1000000.00元)的行政處罰。4.建設單位。建議對其實(shí)施伍拾萬(wàn)元人民幣(¥500000.00元)的行政處罰。