轉載。老說(shuō)。
6月9日10時(shí)左右，杭州市臨平區望梅路588號杭州灣建材市場(chǎng)發(fā)生一起火災，起火處為位于該市場(chǎng)18幢2樓的杭州互動(dòng)冰雪文化旅游發(fā)展有限公司（冰雪大世界）?；馂闹?，4名傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡，2名消防員犧牲。這起火災中，住建部門(mén)在消防審驗中存在什么問(wèn)題，有可能承擔什么責任，住建消防審驗存在哪些較突出的問(wèn)題？靠山屯梳理如下：著(zhù)火的冰雪大世界，部分住建業(yè)內人士意見(jiàn)，這個(gè)場(chǎng)所的保溫隔熱材料可按冷庫審查，即可使用難燃材料（B1級），靠山屯覺(jué)得這個(gè)意見(jiàn)還是有些爭議的。畢竟，冰雪大世界是用來(lái)游樂(lè )的，里面有很多人，冷庫是用來(lái)裝貨的，里面幾乎沒(méi)有人。這個(gè)場(chǎng)所的性質(zhì)應該是公眾聚集場(chǎng)所（公共娛樂(lè )場(chǎng)所）大家應該是一致的，這樣的場(chǎng)所，室內保溫（隔熱）材料應均為不燃（A）級，場(chǎng)所內部如果使用聚氨酯泡沫肯定是不合適的，大量使用易產(chǎn)生有毒煙氣的塑料材料也是很大的問(wèn)題。從火災特性來(lái)說(shuō)，火源、極度易燃的材料，在消防設計中是要重點(diǎn)考慮的。比如內裝修防火規范上說(shuō)：建筑內部裝修設計應積極采用不燃性材料和難燃性材料，避免采用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的材料……也就是說(shuō)，消防審查、驗收，應重點(diǎn)把握這些內容。審驗過(guò)程中，當然會(huì )有很多其他問(wèn)題，比如防火分區問(wèn)題、疏散問(wèn)題、消防設施器材問(wèn)題、耐火等級的問(wèn)題（彩鋼板）等，但核心的仍然是前面說(shuō)的這兩條。就本次火災來(lái)說(shuō)，在審圖和驗收過(guò)程中，因某種原因，對公眾聚集場(chǎng)所內使用材料審查、核驗不細致，應該是重大問(wèn)題，也是非常致命的問(wèn)題。相關(guān)人員可能會(huì )承擔什么責任？從媒體披露的信息，相關(guān)火災視頻中看到的影像，與業(yè)內人士的討論，靠山屯認為：本次火災后果嚴重，住建部門(mén)或面臨嚴肅追責，相關(guān)人員甚至有可能被追究刑事責任。住建部門(mén)承擔消防審查和驗收，時(shí)間較短，實(shí)事求是地說(shuō)，做出了很大的努力，在短時(shí)間內接住了這個(gè)活兒，并且干得不錯，還出臺了很多新的措施，這些都是值得肯定的。但問(wèn)題確實(shí)也存在，比如下面這些：從事消防審驗的編制不到位，沒(méi)有組織架構，也缺少人員（經(jīng)費）去干，有人員的，由于時(shí)間短，能力也是個(gè)問(wèn)題；部分地方過(guò)于依賴(lài)專(zhuān)家，或過(guò)于依賴(lài)第三方機構，住建部門(mén)僅作流程上的把關(guān)，實(shí)質(zhì)性問(wèn)題均交給專(zhuān)家和第三方，做這項工作的人能力不強，也沒(méi)有培養提升自己的能力，對專(zhuān)家和第三方的意見(jiàn)辨別力較差。有的人認為出了事可以把責任推給專(zhuān)家和第三方，但從法定責任來(lái)講，這個(gè)責任是推不掉的，住建部門(mén)仍是第一責任人；
沒(méi)有自己的消防檢測機構，在消防驗收之前對建筑消防設施、消防產(chǎn)品（材料）的審查檢測，前段時(shí)間是用消防服務(wù)機構，但只能用、管不了（應急管理部門(mén)消防救援機構負責管理），后來(lái)，應急管理部調整了消防服務(wù)機構的從業(yè)范圍，將消防驗收時(shí)的消防設施檢測取消，但住建一時(shí)又不能培養起自己的檢測機構，目前處于比較尷尬的境地；面臨放管服產(chǎn)生的壓力，審圖和驗收工作量大，工作人員極為辛苦，在需要確保審驗時(shí)間的情況下，審驗質(zhì)量就會(huì )出現一些問(wèn)題。
