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江蘇省無(wú)錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”典型案例

近日,江蘇省無(wú)錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”典型案例。這批案例中涉及5起違法行為,共計罰款39.65萬(wàn)元,其中一家公司安全員涉嫌買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)的犯罪線(xiàn)索被移送公安部門(mén)。

應急管理部開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治以來(lái),為進(jìn)一步加強和規范安全生產(chǎn)培訓管理,切實(shí)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能,江蘇省無(wú)錫市應急管理系統認真開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治,查處一批培訓制度不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,曝光一批違法違規典型案例,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)培訓秩序,提升培訓質(zhì)量,確?!白哌^(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

截至目前,該市共發(fā)現安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題500余條,教育培訓類(lèi)立案119件,處罰金額共計490余萬(wàn)元。(本報記者)


案例一


  基本案情:2021年11月30日,無(wú)錫市新吳區應急管理局執法人員對無(wú)錫市新國鑄造設備有限公司進(jìn)行執法檢查,發(fā)現該公司提供的兩名員工《特種作業(yè)操作證》無(wú)法在應急管理部官網(wǎng)查詢(xún)到相關(guān)信息,經(jīng)深入調查發(fā)現上述《特種作業(yè)操作證》鏈接的網(wǎng)站為假冒政府網(wǎng)站。

  該公司存在特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè);使用偽造的特種作業(yè)操作證的行為,同時(shí)該公司安全員朱某涉嫌買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件。

  處罰依據:該公司的行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十六條第一款的規定。

  無(wú)錫市新吳區應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第四十條的規定并結合自由裁量,對該公司作出罰款人民幣10.9萬(wàn)元的行政處罰,同時(shí)按照《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的規定,將該公司安全員朱某涉嫌買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)的犯罪線(xiàn)索移送公安部門(mén)。


案例二


  基本案情:2022年2月17日,江陰市長(cháng)涇鎮根據人社部門(mén)推送的工傷申報單位信息,研判分析后組織對江陰市鑫達藥化機械制造有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”檢查,發(fā)現該單位一線(xiàn)操作工潘某違反車(chē)床安全操作規程造成一根手指被砸傷,經(jīng)調查該單位存在未如實(shí)記錄潘某安全教育培訓的問(wèn)題。

  處罰依據:上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規定,江陰市長(cháng)涇鎮人民政府根據《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項的規定并結合自由裁量,對該單位作出罰款人民幣1.8萬(wàn)元的行政處罰。


案例三


  基本案情:2021年11月4日,無(wú)錫市應急管理局執法人員對無(wú)錫市志成生化工程裝備有限公司進(jìn)行舉報核查時(shí),發(fā)現該公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè);未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃且未組織實(shí)施。

  處罰依據:該公司違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》第十七條的規定。無(wú)錫市應急管理局依據《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項、第(七)項和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》第三十四條第(四)項的規定并結合自由裁量,對該公司作出處罰款人民幣9.575萬(wàn)元的行政處罰。


案例四


  基本案情:2022年2月23日,江陰市月城鎮執法人員對無(wú)錫上江凈化設備有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí),發(fā)現該單位存在未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓;未建立工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控制度的問(wèn)題。

  處罰依據:上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》第七條的規定,江陰市月城鎮人民政府依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)項和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》第三十四條第(一)項的規定并結合自由裁量,對該單位作出罰款人民幣10.375萬(wàn)元的行政處罰。


案例五


  基本案情:2021年12月6日,江陰市長(cháng)涇鎮執法人員對無(wú)錫鹿元服裝科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現該單位存在未如實(shí)記錄縫紉車(chē)間16名新入職員工的安全教育培訓情況。

  處罰依據:上述行為違法了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規定,江陰市長(cháng)涇鎮人民政府依據《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(四)項的規定并結合自由裁量,對該單位作出罰款人民幣7萬(wàn)元的行政處罰。


法條鏈接

安全生產(chǎn)法第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

…………

安全生產(chǎn)法第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

…………

(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;

(三)未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;

…………

(七)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。