李行能 靳守飛

       1月28日清晨，國家礦山安監局河北局監察執法二處接到電話(huà)：冀鑫煤礦井下密閉有啟封痕跡，可能存在非法生產(chǎn)行為。該處處長(cháng)高有身立即帶隊組成調查組，連續驅車(chē)400多公里直奔冀鑫煤礦，同時(shí)安排人員利用遠程監察系統進(jìn)行進(jìn)一步核查。

斗智斗勇

       冀鑫煤礦為資源整合煤礦，隸屬于張家口開(kāi)灤蔚州地煤冀鑫礦業(yè)有限公司，長(cháng)期處于停產(chǎn)停工狀態(tài)。平時(shí)，上級企業(yè)、地方政府均安排人員24小時(shí)駐礦監管，也采取了副井絞車(chē)上鎖等手段防止其非法生產(chǎn)。2021年12月，蔚縣煤炭工業(yè)安全服務(wù)中心同意其恢復生產(chǎn)。2022年1月12日，為確保春節、北京冬殘奧會(huì )期間安全，蔚縣煤炭工業(yè)安全服務(wù)中心下發(fā)文件，要求生產(chǎn)煤礦停止生產(chǎn)活動(dòng)。1月23日，礦方人員在明知政府有停產(chǎn)指令的情況下仍違規入井，擅自啟封密閉，進(jìn)入密閉空間。

       “我們都知道，密閉內存有瓦斯等有毒有害氣體。在啟封密閉時(shí)，現場(chǎng)施工人員既沒(méi)有制定安全技術(shù)措施，也沒(méi)有按規定由專(zhuān)業(yè)的救護隊員實(shí)施，僅由一名排水工和一名瓦斯員現場(chǎng)操作，且沒(méi)有安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)指導。一旦操作不當，極有可能出現不可挽回的后果?！毕肫甬敃r(shí)的情形，現場(chǎng)調查人員仍心有余悸。

       開(kāi)始問(wèn)詢(xún)時(shí)，礦方避重就輕，有意無(wú)意地逃避監管。調查組先后兩次帶領(lǐng)救護隊員深入現場(chǎng)，打開(kāi)存疑密閉，認真勘察現場(chǎng)，發(fā)現了密閉內存放的新風(fēng)機、開(kāi)關(guān)等設備，并進(jìn)行現場(chǎng)錄像、拍照和問(wèn)詢(xún)，查明了礦方未經(jīng)批準擅自啟封密閉、違規進(jìn)行井下作業(yè)的事實(shí)。

       調查組還發(fā)現，礦方提供虛假信息，隱瞞下井人數。有關(guān)人員入井時(shí)故意避開(kāi)有監控視頻的通道，從無(wú)監控視頻的入井通道——運料通道入井，且故意不攜帶定位卡，逃避監管。

       在調查違法行為過(guò)程中，部分責任人員與調查組“躲貓貓”“玩失聯(lián)”，對調查造成嚴重阻礙，使調查一度陷入僵局。關(guān)鍵時(shí)刻，調查組果斷要求當地公安介入，傳喚相關(guān)人員，確保調查取證順利進(jìn)行。

       通過(guò)5次現場(chǎng)勘察、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員和收集資料，河北局監察執法二處認定：該礦存在違反政府停產(chǎn)指令，違規入井并擅自啟封密閉、進(jìn)入密閉空間，涉嫌瓦斯超限作業(yè)、故意提供虛假信息、隱瞞下井人數的重大違法違規行為。

嚴肅追責

       相關(guān)人員表示，冀鑫煤礦作為資源整合煤礦，上級企業(yè)、地方政府均安排人員24小時(shí)駐礦監管，也采取了副井絞車(chē)上鎖等手段防止其非法生產(chǎn)。但是，該礦仍然出現了如此嚴重違法行為。

       根據調查結果，河北局監察執法二處擬對冀鑫煤礦合計罰款人民幣205萬(wàn)元，對違法違規行為發(fā)生期間的代理礦長(cháng)（事發(fā)時(shí)煤礦主要負責人）罰款人民幣15萬(wàn)元，并對蔚縣人民政府、分管部門(mén)、冀鑫煤礦上級公司進(jìn)行嚴肅約談，向其通報了冀鑫煤礦存在的問(wèn)題，要求嚴肅追究相關(guān)人員責任。同時(shí)，強化行刑銜接，由蔚縣公安局對相關(guān)人員進(jìn)行調查。

       目前，蔚縣紀委已對3名監管人員進(jìn)行問(wèn)詢(xún)取證，蔚縣公安局已對7名相關(guān)人員進(jìn)行調查，下一步將根據調查結果進(jìn)行處理。張家口開(kāi)灤蔚州地煤冀鑫礦業(yè)有限公司已初步對1名嚴格履職、及時(shí)發(fā)現違法違規行為并舉報的人員提出獎勵意見(jiàn)，對10名張家口開(kāi)灤蔚州地煤冀鑫礦業(yè)有限公司派駐冀鑫煤礦的責任人提出追責意見(jiàn)。下一步，將視調查情況對有關(guān)人員追究刑事責任。來(lái)源：中國煤炭報