2022年3月1日，集團公司、陜西公司通過(guò)視頻監控系統發(fā)現陜西某熱電有限公司汽車(chē)卸煤溝區域裝載機在從煤場(chǎng)向卸煤溝轉運燃料的作業(yè)過(guò)程中，人員隨意穿行裝載機作業(yè)區域的嚴重違章事件。

事件暴露出陜西某公司吸取有關(guān)事故教訓嚴重流于形式，對集團公司于2月25日下發(fā)了《加強煤場(chǎng)區域人身安全風(fēng)險管控的重點(diǎn)要求》要求不落實(shí)，心存僥幸、麻木不仁，也暴露出集團公司系統“上熱、中溫、下涼”的問(wèn)題仍然不同程度存在。為整頓作風(fēng)，警示教育全系統，集團公司責成陜西公司按照人身未遂事故對該問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅地調查處理?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、事件經(jīng)過(guò)

陜西某公司采用全汽車(chē)拉煤方式，3月1日因當天未來(lái)煤，裝載機從煤場(chǎng)倒運貧瘦煤至汽車(chē)卸煤溝進(jìn)行配煤摻燒作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中，燃料部機務(wù)檢修班在前往檢修間進(jìn)行維修材料的準備工作時(shí)，違規穿行該區域，嚴重違反了集團公司《加強煤場(chǎng)區域人身安全風(fēng)險管控的重點(diǎn)要求》中裝載機倒運燃料作業(yè)流程時(shí)間上“人車(chē)分離”要求。且陜西某公司未能及時(shí)發(fā)現和制止該人員的嚴重違章行為，直至集團公司、陜西公司通過(guò)視頻監控系統發(fā)現后后，方才查找原因并進(jìn)行整改。

二、暴露問(wèn)題

（一）思想認識嚴重不到位。陜西某公司對現場(chǎng)存在的安全風(fēng)險警惕性不高、重視度不夠，安全風(fēng)險辨識和管控嚴重不足，深化五個(gè)突出整治工作不嚴不實(shí)，對煤場(chǎng)安全專(zhuān)項檢查安排不全面，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)重點(diǎn)要求，在集團公司如此高壓態(tài)勢之下，麻痹、僥幸、不負責任的問(wèn)題仍然存在。

（二）教訓事故吸取流于形式?！耙粡S(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育”的要求沒(méi)有落實(shí)落地，吸取事故教訓念文件、走形式，沒(méi)有結合事故教訓，沒(méi)有深入現場(chǎng)“舉一反三”對照排查并提出具體要求和管控措施，事故案例的警示作用沒(méi)能真正入腦入心，仍然把別人的事故當故事。

（三）安全責任落實(shí)層層弱化。為吸取有關(guān)事故教訓，加強煤場(chǎng)安全管理，集團公司印發(fā)了《加強煤場(chǎng)區域人身安全風(fēng)險管控的重點(diǎn)要求》；陜西公司對該要求進(jìn)行了詳細的安排部署，但對所屬企業(yè)落實(shí)情況缺乏管控；陜西某公司雖然學(xué)習了上級文件要求和有關(guān)事故情況、對照開(kāi)展了隱患排查，但對上級要求落實(shí)打折扣，且在物防、技防措施完善前，缺乏有效的人防措施，導致現場(chǎng)安全風(fēng)險隱患仍然存在、人員違章行為沒(méi)能有效杜絕；現場(chǎng)作業(yè)人員對相關(guān)事故教訓未引起警覺(jué)，心存僥幸、明知故犯，安全生產(chǎn)責任落實(shí)層層衰減，“上熱、中溫、下涼”問(wèn)題沒(méi)能有效解決。

三、責任追究

（一）對陜西某公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師等4人給予警告處分，同時(shí)給予上一年年收入10%的經(jīng)濟考核。

（二）對違章人員給予下崗處理；對陜西某公司燃料部主任給予免職處理，對燃料部副主任、安監部主任、燃料部機務(wù)班班長(cháng)、燃料部煤場(chǎng)管理班班長(cháng)、燃料部安全培訓專(zhuān)工等5人給予通報批評，同時(shí)給予上一年年收入10%的經(jīng)濟考核。

（三）責成陜西公司、陜西某公司在集團公司安全生產(chǎn)月度視頻會(huì )上作出深刻檢討。

四、工作要求

各企業(yè)要深刻吸取教訓并認真對照反思，研究解決事件暴露出的“麻痹、僥幸、不負責任”“上熱、中溫、下涼”“把別人的事故當故事”等深層次、普遍性問(wèn)題。同時(shí)結合當前檢修作業(yè)高峰和汛期即將到來(lái)的實(shí)際情況，強化對事故高發(fā)作業(yè)、高發(fā)區域、高發(fā)人群的監護、監督，切實(shí)抓好現場(chǎng)安全管控，確保安全穩定局面。

集團公司鼓勵各分子公司、基層企業(yè)充分利用視頻監控系統，從提高執行力入手，提升作業(yè)現場(chǎng)管控能力，強化無(wú)后果追責，不斷規范現場(chǎng)人員作業(yè)行為，有效防范人身事故。