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坍塌事故致6死6傷,逮捕12人!取保候審6人!另對10名公職人員作出追責問(wèn)責處理

2021年11月23日13時(shí)20分許,浙江省金華經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在建工程湖畔里項目酒店宴會(huì )廳鋼結構屋面在進(jìn)行剛性保護層混凝土澆搗施工時(shí)發(fā)生坍塌事故,共造成6人死亡、6人受傷,直接經(jīng)濟損失1097.55萬(wàn)元。

調查認定:該事故是一起因屋面鋼結構設計存在重大錯誤,且未按經(jīng)施工圖審查的設計圖紙施工而引發(fā)坍塌的較大生產(chǎn)安全責任事故。
最終,建設單位法定代表人、項目負責人、項目設計負責人、施工圖設計人、項目總監理工程師12人被依法逮捕;
建設單位總工程師、項目經(jīng)理、項目結構專(zhuān)業(yè)審核人、設計院執行院長(cháng)6人被取保候審。另對10名公職人員作出追責問(wèn)責處理。
,時(shí)長(cháng)02:20

此前事故相關(guān)報道

項目概況

該項目存在掛靠、轉包、違法分包等諸多問(wèn)題,關(guān)系混亂,小編提取了重點(diǎn)內容,方便大家閱讀。

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事故建筑物示意圖

2020年3月6日,杜某龍、王某軍掛靠中H集團中標湖畔里項目,中H集團為該項目EPC總承包施工單位(合同包括全部施工圖設計和部分施工),中H集團與王某軍簽訂EPC項目《工程項目責任承包合同》,杜某龍為擔保人,承包全部?jì)热?。杜某龍、王某軍為?shí)際承包人,兩人出資額分別為80%、20%。

2020年8月,王某軍又將湖畔里項目設計任務(wù)轉包給一家設計公司,合同約定承擔全部設計,設計公司蔣某敏為該設計項目的牽頭人。該設計公司又將其中結構專(zhuān)業(yè)施工圖的設計分包給一家設計工作室。由于設計公司建筑設計與工作室結構設計之間沒(méi)有協(xié)調一致,鋼結構施工圖設計未計取建筑設計施工圖中構造做法的荷載。

8 月 24 日,蔣某敏相繼將項目各專(zhuān)業(yè)設計圖紙發(fā)給中H集團設計院校對審核,中H集團設計院在校對審核過(guò)程中未發(fā)現宴會(huì )廳鋼結構屋面設計與建筑構造做法不一致的問(wèn)題,對設計圖紙審核通過(guò)并簽字蓋章。


事故直接原因

屋面鋼結構設計存在重大錯誤,結構設計計算荷載取值與建筑構造做法不一致,鋼梁按排架設計,未與混凝土結構進(jìn)行整體計算分析;未按經(jīng)施工圖審查的設計圖紙施工,將鋼結構屋面構造中20mm厚水泥砂漿找平層改為50mm厚細石混凝土,且澆筑細石混凝土超厚,進(jìn)一步增加了屋面荷載。因上述原因造成鋼梁跨中拼接點(diǎn)高強螺栓滑絲、鋼梁鉸接支座錨栓剪切和拉彎破壞,導致11、12軸二榀屋面鋼梁坍塌。

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鋼屋面及作業(yè)人員分布示意圖


事故相關(guān)單位主要問(wèn)題

(一)EPC總承包施工單位

1.資質(zhì)出借違法。

  • 允許杜某龍、王某軍使用資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照,非法掛靠承包金華湖畔里EPC項目;

  • 將項目設計業(yè)務(wù)非法轉包,并允許轉包的設計單位以其名義出具設計圖紙,且未履行設計質(zhì)量管理責任。

2.項目管理違法。

  • 施工單位違反規定,派駐的項目部管理機構虛設,人員嚴重缺位,管理制度流于形式,實(shí)際現場(chǎng)管理人員與向建設方報備的人員嚴重不一致,部分技術(shù)、安全崗位人員無(wú)資格證書(shū);

  • 項目管理人員未與施工單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立社會(huì )養老保險關(guān)系。

3.施工管理違法。未按經(jīng)施工圖審查的設計圖紙施工,未辦理設計變更手續,擅自修改設計并施工。

(二)監理單位

1.未履行工程質(zhì)量監理職責。未履行《全過(guò)程工程咨詢(xún)合同》約定的對湖畔里項目施工質(zhì)量、施工圖設計審核、設計變更等管理職責。

2.未履行工程管理監理職責。無(wú)視項目部長(cháng)期存在的管理問(wèn)題,對施工單位五類(lèi)管理人員未到崗履職的情況未監管,未向主管部門(mén)反映和匯報,默認項目部相關(guān)臺賬、資料造假。

(三)轉包設計單位

1.違規承攬設計業(yè)務(wù)。

2.非法分包工程設計。將金華湖畔里EPC項目結構專(zhuān)業(yè)設計分包給無(wú)設計資質(zhì)的工作室。

(四)設計工作室

非法承接工程設計。未取得工程設計資質(zhì)證書(shū)的情況下,非法承接金華湖畔里EPC項目結構專(zhuān)業(yè)設計業(yè)務(wù)。

(五)施工圖審查單位

未依法履行施工圖設計文件審查職責。

  • 未依法對施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。

  • 未發(fā)現湖畔里項目工程設計存在重大錯誤,尤其是鋼梁承載力不足的重大設計錯誤問(wèn)題。

......


處理情況

(一)建議追究刑事責任、司法機關(guān)已采取刑事強制措施人員。

1.建設單位有關(guān)人員。

(1)徐某普,系建設單位法定代表人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(2)錢(qián)某民,系建設單位總工程師,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

(3)邵某存,系建設單位派駐湖畔里項目管理人員,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

2.施工項目部有關(guān)人員。

(4)杜某龍(掛靠人),系湖畔里項目實(shí)際承包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月 8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(5)王某軍(掛靠人),系湖畔里項目實(shí)際承包人,項目負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(6)宋某良,系湖畔里項目現場(chǎng)負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(7)方某民,系湖畔里項目項目經(jīng)理,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

(8)陳某,系湖畔里項目技術(shù)負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

3.設計及圖審有關(guān)人員。

(9)蔣某敏,系湖畔里項目圖紙設計牽頭人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(10)朱某寶,系湖畔里項目結構設計部分的分包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(11)張某,系湖畔里項目主體結構施工圖設計人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(12)陳某紅,系湖畔里項目酒店宴會(huì )廳鋼結構屋面施工圖設計人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(13)徐某華,系設計院執行院長(cháng),2021年11月26日被刑事拘留,12月13日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

(14)朱某星,系湖畔里項目設計負責人,2021 年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(15)胡某軍,系湖畔里項目結構專(zhuān)業(yè)審核人,2021年11月26日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

(16) 胡某米,系湖畔里項目結構專(zhuān)業(yè)審查人,2021年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

4.監理有關(guān)人員。

(17) 戴某劍,系項目總監理工程師,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(18)朱某亭,系項目土建專(zhuān)業(yè)監理工程師、總監代表,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。

(二)對有關(guān)公職人員問(wèn)責處理。

對于在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)等公職人員在履職方面存在的問(wèn)題,金華市紀委市監委依規依紀依法組織開(kāi)展審查調查,對10名責任人員作出追責問(wèn)責處理。