云南通報長(cháng)腰山開(kāi)發(fā)影響滇池生態(tài)事件處理結果，時(shí)任昆明市長(cháng)等58名干部被追責！
2月18日，云南省紀委監委《關(guān)于“古滇名城”長(cháng)腰山片區及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項目違規違建問(wèn)題追責問(wèn)責情況的通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）發(fā)布?！锻▓蟆分赋?，相關(guān)職能部門(mén)責任意識淡化，失職失責，決定對29個(gè)責任單位追責問(wèn)責：對包括昆明市委市政府、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內的8個(gè)省管單位和晉寧區委區政府、滇池管理局等12個(gè)處級單位，以及9個(gè)科級單位以及58名責任人追責問(wèn)責。
2021年5月6日，在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光“云南昆明晉寧長(cháng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā) 嚴重影響滇池生態(tài)系統完整性”典型案例，案例指出，昆明相關(guān)區貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神不到位，圍繞滇池“環(huán)湖開(kāi)發(fā)”“貼線(xiàn)開(kāi)發(fā)”現象突出，長(cháng)腰山區域被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目蠶食，部分項目直接侵占滇池保護區，擠占了滇池生態(tài)空間。
長(cháng)腰山位于滇池南岸，是滇池山水林田湖草生態(tài)系統的重要組成部分，是滇池重要自然景觀(guān)，曾經(jīng)是昆明市城市重要生態(tài)隔離帶，對涵養滇池良好生態(tài)具有十分重要作用。
2015年1月以來(lái)，昆明諾仕達企業(yè)（集團）有限公司在長(cháng)腰山區域，陸續開(kāi)工建設滇池國際養生養老度假區項目。據調查，該項目規劃占地3426畝，約占長(cháng)腰山總面積的92%，規劃建設別墅813棟、多層和中高層樓房294棟，建筑面積225.2萬(wàn)平方米。其中，面向滇池區域規劃建設別墅390棟、多層和中高層樓房25棟。規劃項目已全部實(shí)施，長(cháng)腰山生態(tài)功能基本喪失，影響了滇池山水生態(tài)的原真性和完整性。
《通報》顯示，2016年11月，中央第七環(huán)境保護督察組指出：“《云南省滇池保護條例》第三十四條對一級保護區內允許建設的滇池保護設施的規定不明確，第四十五條對二級保護區內允許建設的‘生態(tài)旅游、文化建設項目’和禁止建設的‘其他房地產(chǎn)項目’也沒(méi)有明確界定”，要求云南省進(jìn)行整改。根據省委、省政府整改總體方案要求，昆明市政府成立了起草領(lǐng)導小組，負責立法修訂起草工作。
2017年12月19日，昆明市上報的修改文本未落實(shí)整改要求，內容仍然模糊不清，為企業(yè)“借坡下驢”，打著(zhù)康養旅游的幌子進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)埋下了伏筆、提供了便利，為“古滇名城”、滇池南灣未來(lái)城五漁邨等項目大張旗鼓打“擦邊球”進(jìn)行建設留下了“暗門(mén)”。
根據云南省委統一安排部署，2021年5月7日，云南省紀委省監委成立“5·07”專(zhuān)項工作組，統籌整合省、市、區三級紀委監委力量，對“古滇名城”長(cháng)腰山片區以及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項目違規違建問(wèn)題以事立案、直查直辦。
經(jīng)查，省級相關(guān)部門(mén)、昆明市、晉寧區黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)、部分領(lǐng)導干部存在以下突出問(wèn)題：一是貫徹習近平生態(tài)文明思想浮于表面，踐行“兩個(gè)維護”不堅決不徹底；二是對中央環(huán)保督察指出的問(wèn)題整改不力，敷衍整改、虛假整改、應付整改；三是政績(jì)觀(guān)扭曲，與民爭湖、與民爭利，公眾利益讓步于私人利益；四是法治意識、規矩意識淡薄，想方設法為項目建設鋪路搭橋；五是權力觀(guān)不正，責任意識不強，濫用職權、失職瀆職。
依據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等法律法規，經(jīng)省委批準，決定對“古滇名城”長(cháng)腰山片區及滇池南灣未來(lái)城五漁邨項目違規違建問(wèn)題相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問(wèn)責。
問(wèn)責詳情如下： （一）對29個(gè)責任單位追責問(wèn)責 1.對8個(gè)省管單位追責問(wèn)責 （1）給予中共昆明市委、昆明市人民政府、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省林業(yè)和草原局、省自然資源廳等5個(gè)單位通報問(wèn)責。 （2）責令省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳等3個(gè)單位向省委、省政府作出深刻書(shū)面檢查。 2.對12個(gè)處級單位追責問(wèn)責 （1）給予中共晉寧區委、晉寧區人民政府，昆明市滇池管理局、昆明市林業(yè)和草原局、昆明市發(fā)展和改革委、昆明市自然資源和規劃局、晉寧古滇歷史文化旅游區管理委員會(huì )等7個(gè)單位通報問(wèn)責。 （2）給予昆明市水務(wù)局檢查問(wèn)責。 （3）責令昆明市文化和旅游局、昆明市住房和城鄉建設局、昆明市生態(tài)環(huán)境局、昆明市司法局等4個(gè)單位向昆明市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。 3.對9個(gè)科級單位追責問(wèn)責 （1）給予昆明市生態(tài)環(huán)境局晉寧分局、晉寧區自然資源局、晉寧區水務(wù)（滇管）局、晉寧區林業(yè)和草原局、晉寧區住房和城鄉建設局、晉寧區城市管理局等6個(gè)單位通報問(wèn)責。 （2）給予晉寧區財政局、晉寧區發(fā)展和改革局、晉寧區文化和旅游局等3個(gè)單位檢查問(wèn)責。 （二）對58名責任人追責問(wèn)責 1.對16名省管干部追責問(wèn)責 （1）時(shí)任昆明市晉寧區委書(shū)記，西雙版納州委原常委、州政府常務(wù)副州長(cháng)傅希涉嫌職務(wù)犯罪，被立案審查調查并采取留置措施；昆明市政府原副市長(cháng)王道興涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題，被立案審查調查并采取留置措施。 （2）給予時(shí)任省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、副主任，時(shí)任昆明市委副書(shū)記、市長(cháng)，省人大財經(jīng)委員會(huì )原副主任委員王喜良留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為二級調研員；給予時(shí)任昆明市晉寧區委書(shū)記、現晉寧區正處級干部李福軍留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為二級主任科員；時(shí)任昆明市政府副市長(cháng)、現昆明理工大學(xué)保留副廳級待遇干部吳濤，因還涉及其他違紀違法問(wèn)題，并案處理，給予其黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；時(shí)任昆明市政府副市長(cháng)、現任省自然資源廳廳長(cháng)高中建，因還涉及其他違法問(wèn)題，并案處理，給予其政務(wù)警告處分。 （3）時(shí)任省林業(yè)廳副廳長(cháng)、現任省林草局副局長(cháng)夏留常，時(shí)任昆明市政府副市長(cháng)、現任昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記陳勇，因還涉及其他違紀違法問(wèn)題，并案處理。 （4）給予時(shí)任省發(fā)展改革委主任、現任省政府參事楊洪波，時(shí)任省發(fā)展改革委副主任、現任省發(fā)展改革委一級巡視員劉德強，時(shí)任省發(fā)展改革委副主任刁殿偉（已退休），時(shí)任省國土資源廳黨組書(shū)記杜筑華（已退休），時(shí)任昆明市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)、現任省鄉村振興局局長(cháng)黃云波，時(shí)任昆明市發(fā)展改革委主任、昆明市政府秘書(shū)長(cháng)、現任昆明市政協(xié)副主席胡煒彤，時(shí)任昆明市晉寧縣委書(shū)記、現任昆明市東川區四級調研員張之亮，時(shí)任昆明市滇管局副局長(cháng)、現任昆明市盤(pán)龍區委書(shū)記沃磊等8人誡勉問(wèn)責。 2.對28名縣處級干部追責問(wèn)責 （1）給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì )常務(wù)副主任、晉寧區政府區長(cháng)徐波（已辭去公職）開(kāi)除黨籍處分，移送檢察機關(guān)審查起訴；給予時(shí)任昆明市滇管局局長(cháng)柳偉，晉寧區政府原副區長(cháng)陳海清，晉寧古滇管委會(huì )原副主任蘇雪峰等3人開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送檢察機關(guān)審查起訴。 （2）時(shí)任昆明市國土資源局局長(cháng)周興舜（已退休），時(shí)任晉寧縣政府縣長(cháng)、現昆明市文旅局干部岳為民，昆明市滇管局局長(cháng)付文等3人因涉嫌其他違紀違法問(wèn)題，并案處理。 （3）給予時(shí)任昆明市政府法制辦主任、現任昆明市司法局黨委書(shū)記、局長(cháng)劉毅黨內警告處分；給予時(shí)任昆明市林業(yè)局副局長(cháng)楊國榮（已退休）黨內嚴重警告處分；給予時(shí)任省發(fā)展改革委社會(huì )處處長(cháng)、現任省審計廳二級巡視員李燕，時(shí)任省林業(yè)廳林政處處長(cháng)、現任省林草局二級巡視員陳立賢，時(shí)任昆明市林業(yè)局資源林政處處長(cháng)、現任昆明市紀委市監委駐市政務(wù)局紀檢監察組組長(cháng)楊樹(shù)斌，時(shí)任昆明市發(fā)展改革委副主任、現任盤(pán)龍區政協(xié)二級調研員耿璉，時(shí)任昆明市滇池管理綜合行政執法局副局長(cháng)兼昆明市滇池管理綜合行政執法總隊總隊長(cháng)、現任昆明市城管局二級調研員董健平等5人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任晉寧區政府常務(wù)副區長(cháng)、現任晉寧區政協(xié)主席呂豐，時(shí)任晉寧縣政府副縣長(cháng)、現任昆明市委巡察辦主任張劍揚，時(shí)任晉寧縣（區）政府副縣（區）長(cháng)、現任昆明市衛生健康委副主任普婭馨等3人政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任昆明市林業(yè)局局長(cháng)、現任昆明市人大教科文衛委員會(huì )主任委員曾令衡，時(shí)任昆明市滇管局副局長(cháng)、現任昆明市城管局副局長(cháng)趙志德等2人政務(wù)記大過(guò)處分；給予時(shí)任昆明市滇管局局長(cháng)、現任昆明市滇管局二級調研員尹家屏黨內嚴重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分，降為三級調研員；給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì )副主任、常務(wù)副主任、現任晉寧古滇管委會(huì )黨工委副書(shū)記、主任鄭佰明留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為四級調研員。 （4）給予原昆明市國土資源局局長(cháng)、現任昆明市自然資源和規劃局局長(cháng)王濤，時(shí)任昆明市發(fā)展改革委主任李肇圣（已退休），時(shí)任昆明市水務(wù)局局長(cháng)、現任昆明市人大農業(yè)與農村委員會(huì )主任委員儲汝明，昆明市滇管局副局長(cháng)陳志強，昆明市滇管局總工程師余仕富等5人誡勉問(wèn)責。 （5）給予時(shí)任昆明市文旅局副局長(cháng)、現任昆明市文旅局三級調研員林克儉，時(shí)任昆明滇池國家旅游度假區地方事務(wù)管理局局長(cháng)、現任昆明滇池國家旅游度假區文旅投促局局長(cháng)鄭云通報問(wèn)責。 3.對14名鄉科級及以下干部追責問(wèn)責 （1）給予時(shí)任晉寧區住房城鄉建設局行政審批綜合科科長(cháng)閆輝黨內嚴重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分，降為中級工；給予時(shí)任晉寧區規劃局局長(cháng)鄭云華留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為四級主任科員。 （2）給予時(shí)任昆明市滇管局環(huán)境影響監督處副處長(cháng)、規劃與建設項目審查處處長(cháng)、執法監督管理處處長(cháng)、現任昆明市滇管局濕地管理處處長(cháng)張穎，晉寧區住房城鄉建設局局長(cháng)何勁昆，晉寧區城市管理局局長(cháng)納樹(shù)森等3人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì )財政局局長(cháng)、現任晉寧古滇管委會(huì )財政局四級調研員高聯(lián)成政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任晉寧區住房城鄉建設局局長(cháng)、現任晉寧區住房城鄉建設局四級調研員趙建國黨內警告處分；給予時(shí)任晉寧縣（區）財政局局長(cháng)、現任晉寧區財政局三級調研員熊艷榮政務(wù)記大過(guò)處分；給予時(shí)任晉寧古滇管委會(huì )城建局局長(cháng)、現任晉寧區昆陽(yáng)街道黨工委委員、政法委員夏治祥黨內嚴重警告、政務(wù)降級處分。 （3）給予時(shí)任晉寧縣水務(wù)局副局長(cháng)、滇管局局長(cháng)、昆明市滇池管理綜合行政執法總隊晉寧大隊大隊長(cháng)、現晉寧區政協(xié)保留正科級待遇干部趙繼宏，時(shí)任晉寧縣（區）環(huán)境監察大隊大隊長(cháng)、現任晉寧區生態(tài)環(huán)境保護綜合執法大隊一級主任科員楊繼紅誡勉問(wèn)責。 （4）給予時(shí)任晉寧縣國土資源局局長(cháng)趙學(xué)瑛（已退休），晉寧區發(fā)展改革局局長(cháng)俞寧，時(shí)任晉寧區文化和旅游局局長(cháng)、現任晉寧區文旅局一級主任科員陶永芳等3人通報問(wèn)責。