2020年五六月份至2021年4月，潘某某在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準、未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，利用自行改裝的裝有塑料油桶的蘇F0D9K5號和蘇E79V3Y號金杯面包車(chē)以及裝有不銹鋼油桶的蘇FP33G6號東風(fēng)汽車(chē)，采用外置電瓶搭電驅動(dòng)油泵方式為他人汽車(chē)加油作業(yè)，共計銷(xiāo)售汽油6000余升。

2021年4月14日，潘某某被公安機關(guān)抓獲，次日被取保候審。

取保候審期間，潘某某于同月22日將儲存有汽油的蘇E79V3Y號改裝金杯面包車(chē)停放至路邊，經(jīng)聯(lián)系后于同月27日15時(shí)許從該車(chē)中取出裝有十余升汽油的塑料油桶為他人駕駛的汽車(chē)加油，加完油后再次進(jìn)行加油作業(yè)過(guò)程中，違規用電瓶為油泵搭電，導致蘇E79V3Y號面包車(chē)起火，因消防救援人員及時(shí)趕到未釀成嚴重后果。

火災造成潘某某雙下肢燒傷，現場(chǎng)附近三輛汽車(chē)和一輛電動(dòng)自行車(chē)受損，臨近住戶(hù)的兩臺空調外機受損。

經(jīng)消防機關(guān)調查認定，此次火災的起火原因為蘇E79V3Y號金杯面包車(chē)改造的加油車(chē)廂內汽油蒸氣遇電火花爆燃引發(fā)成災。

經(jīng)鑒定，潘某某銷(xiāo)售的油品符合汽油指標特征，為汽油類(lèi)產(chǎn)品，硫含量不合格；被毀壞的三輛汽車(chē)損失共計價(jià)值26734元。

一審法院判決：潘某某未經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)許可，擅自從事危險化學(xué)品汽油經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)導致發(fā)生火災，起火后因消防救援人員及時(shí)趕到才未造成嚴重后果，其行為具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險。潘某某到案后如實(shí)供述自己罪行，愿意接受處罰，可以從寬處理。以危險作業(yè)罪判處潘某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。一審宣判后，檢察機關(guān)未抗訴，潘某某未上訴，判決已發(fā)生法律效力。

根據刑法第一百三十四條之一第三項規定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑徒刑、拘役或者管制。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經(jīng)營(yíng)、儲存的合法資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)許可，在不具備合法資質(zhì)和相應生產(chǎn)、作業(yè)條件的情況下，違法采用改裝車(chē)輛為他人汽車(chē)進(jìn)行加油作業(yè)，屬于刑法第一百三十四條之一第三項規定的擅自從事危險物品經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。

潘某某在加油作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)安全管理的規定，導致其用于加油的改裝面包車(chē)起火，只是因為消防救援人員及時(shí)趕到才未釀成重大火災，充分表明其違法生產(chǎn)、作業(yè)行為存在重大安全隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險，符合刑法第一百三十四條之一規定的危險作業(yè)罪的構成要件。故人民法院依法以危險作業(yè)罪對潘某某判處刑罰。

安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐證明，只有堅持風(fēng)險預控、關(guān)口前移，強化隱患排查治理，才能更為有效的防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

刑法的打擊對象不能僅限于實(shí)際引發(fā)重大事故的違反安全規定行為，還應將導致事故隱患的嚴重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為納入調整范圍，才能起到防范于未然的積極效果。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設刑法第一百三十四條之一，將三種類(lèi)型的嚴重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為規定為犯罪。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)個(gè)人要嚴格依法依規從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)，切實(shí)消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰。