中央紀委國家監委對13起重大事故跟蹤關(guān)注
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須要抓的重中之重。十九屆中央紀委五次全會(huì )工作報告指出,要制定深入開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作方案,持續糾治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
一年來(lái),各級紀檢監察機關(guān)圍繞安全生產(chǎn)、應急處置等重點(diǎn)環(huán)節,堅決糾治不作為、亂作為等漠視侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。
——對不履行或者不正確履行職責造成重大安全事故責任人進(jìn)行嚴肅處理,著(zhù)力糾治不擔當不作為、不嚴不實(shí)作風(fēng)
生產(chǎn)安全重于泰山從來(lái)不是一句空話(huà),每次重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,付出的都是沉痛代價(jià)。2021年1月,山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦發(fā)生爆炸事故,造成10人死亡,1人失蹤,直接經(jīng)濟損失6847.33萬(wàn)元。2021年6月,湖北十堰燃氣爆炸事故造成26人死亡,138人受傷。
從這兩起事故調查報告來(lái)看,除了涉事企業(yè)對事故負有直接責任外,還存在黨組織和相關(guān)領(lǐng)導干部履行管理、監督職責不力的失職失責問(wèn)題。山東棲霞金礦事故后,煙臺市委、市政府主要負責人等28名公職人員被給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。湖北十堰燃氣爆炸事故后,包括11名省管干部在內的34名公職人員受到撤職、免職等處理。
這些事故也暴露出形式主義、官僚主義頑瘴痼疾依然存在。少數地區和單位吸取安全生產(chǎn)事故教訓不深刻,責任層層下放、層層弱化,不作為慢作為、喊口號不落實(shí),問(wèn)題整改和隱患排查流于形式,教訓慘痛、影響惡劣。
記者梳理發(fā)現,2021年中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的違反中央八項規定精神問(wèn)題中,也有多起涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題。例如,2021年1月21日,安徽省宣城市績(jì)溪縣揚溪源水庫大壩施工過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成2人死亡。經(jīng)查,揚溪源水庫工程建設指揮部辦公室副主任方華履行安全生產(chǎn)監督管理職責不到位,2020年全年只參與一次現場(chǎng)監督檢查,且在該項目監理單位多次指出項目存在安全隱患時(shí),未及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。再如,山西臨汾安澤縣應急管理局?;韶撠熑四呷A鋒在赴某煤焦化公司開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化考評末次評審過(guò)程中,違規接受該公司組織的宴請,甚至在工作日中午飲酒,受到政務(wù)警告處分。
——緊盯漠視群眾利益、以權謀私行為,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
除了作風(fēng)問(wèn)題,還有少數黨員領(lǐng)導干部把安全生產(chǎn)領(lǐng)域當成謀取私利的平臺,大搞權錢(qián)交易腐敗。
記者梳理發(fā)現,在2021年中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的案件通報中,包括多名應急管理系統黨員領(lǐng)導干部。例如,西藏自治區應急管理廳原黨委副書(shū)記、廳長(cháng)達木拉,云南省應急管理廳黨委委員、副廳長(cháng)王春燕等人接受審查調查,內蒙古自治區應急管理廳原黨委書(shū)記、廳長(cháng)王俊峰,吉林省應急管理廳原黨委書(shū)記、廳長(cháng)霍云成等人受到黨紀政務(wù)處分。
有權必有責,有責要擔當。有的在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,如山東省應急管理廳原黨委副書(shū)記、副廳長(cháng)趙衛東“把安全生產(chǎn)領(lǐng)域當成謀取私利的平臺,利用職務(wù)上的便利在業(yè)務(wù)承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,并非法收受巨額財物”;湖南省衡陽(yáng)市應急管理局危險化學(xué)品安全監督管理科原科長(cháng)陳明坤通過(guò)向相關(guān)企業(yè)推薦、打擊限制其他安全評價(jià)公司等方式,幫助安泰公司壟斷當地75%以上的?;踩u估市場(chǎng),并先后以“交際費”“贊助費”等名義收受該公司錢(qián)款共計48萬(wàn)元。
有的弄虛作假,幫助涉事企業(yè)逃避事故損失賠償責任。例如,江蘇省南通市經(jīng)開(kāi)區應急管理局原總工程師周陳忠在收下某事故企業(yè)負責人所送錢(qián)款后,篡改事故調查報告,幫助其逃避賠償責任。經(jīng)查,周陳忠通過(guò)在事故調查中大事化小、在安全評價(jià)驗收時(shí)故意放水等手段多次突破法律底線(xiàn)為他人謀取利益,并從中撈取好處。
有的在檢查執法過(guò)程中濫用職權、吃拿卡要。例如,廣州市白云區鐘落潭鎮環(huán)境監督和安全生產(chǎn)辦公室原主任周斌利用職務(wù)便利,在安全生產(chǎn)檢查執法等過(guò)程中,收受轄區內百余家企業(yè)好處費合計369萬(wàn)余元,幫助相關(guān)企業(yè)在審批驗收、日常檢查和處罰執行等方面大開(kāi)綠燈。
安全是“1”,沒(méi)有安全這個(gè)“1”,其他一切都是“0”。紀檢監察機關(guān)將安全生產(chǎn)責任落實(shí)納入監督重要內容,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強監管,落實(shí)好兜底責任,確保安全生產(chǎn)形勢穩定,為建設平安中國保駕護航。
中央紀委國家監委對湖北十堰燃氣爆炸事故等13起國務(wù)院安委會(huì )掛牌督辦重大事故,同步跟蹤關(guān)注,指導嚴肅查處事故背后責任、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。山東省紀委監委督促指導全省各級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項監督,及時(shí)發(fā)現和督促整改安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、履職盡責不到位等問(wèn)題,督促各級黨委政府和行業(yè)監管部門(mén)強化責任擔當,轉變工作作風(fēng),認真履職盡責。新疆維吾爾自治區阜康市紀委監委立足“監督的再監督”職責定位,組建安全生產(chǎn)專(zhuān)項監督檢查組,以煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)管理部門(mén)履職情況為重點(diǎn),緊盯日常監管、行政執法、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查等,跟進(jìn)監督糾治不作為、慢作為、假作為、亂作為,督促問(wèn)題整改到位。