1.裁定書(shū)第4頁(yè)稱(chēng)：本訴的核心請求在于要求被告履行處理案涉小區消防問(wèn)題的職責。

因《中華人民共和國消防法》第四條規定：“國務(wù)院應急管理部門(mén)對全國的消防工作實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施”。故原告對消防安全違法行為的舉報向被告提出于法無(wú)據。

大連市人民政府官網(wǎng)從2019年11月21日起實(shí)施至今的大連市市直部門(mén)權責清單中職權編號：CFGA00160000提示“對不履行消防安全職責逾期未改行為的處罰”仍在被上訴人權責范圍內，且權責清單中明確寫(xiě)到：“待市應急管理局判定方案印發(fā)后，再行調整”(見(jiàn)證據1)。上訴人投訴時(shí)間為：2019年8月22日，被上訴人辦結時(shí)間為：2019年9月20日.被上訴人至今仍負責消防職責，作為行政訴訟主體，而不是市應急管理局。被上訴人對其權責清單是明確的，并對所做行政行為具有舉證責任，被上訴人故意隱瞞事實(shí)，一審法庭沒(méi)有應依法審理。

2.裁定書(shū)第4頁(yè)稱(chēng)：其對民心網(wǎng)的留言有異議，因民心網(wǎng)作為政府設立的受理公民咨詢(xún)投訴的答復平臺，是為廣大市民提供便捷服務(wù)的，其答復行為并不產(chǎn)生外部法律效力，因此答復行為亦不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。首先民心網(wǎng)早取消了。按照《遼寧省8890政務(wù)便民服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》(遼政辦[2018]12號)和《遼寧省加快推進(jìn)>全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》(遼政發(fā)[2019]5號)的有關(guān)要求，為全面整合各級各類(lèi)訴求渠道，建立覆蓋全省、標準統一、上下動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)投訴體系，原民心網(wǎng)現已整合并入全省8890綜合服務(wù)平臺。

2019年6月6日18時(shí)，8890省級平臺已經(jīng)正式上線(xiàn)，請在民心網(wǎng)投訴的群眾登錄遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(××)8890平臺或者撥打8890熱線(xiàn)反映訴求問(wèn)題。一審法院無(wú)中生有民心網(wǎng)，上訴人在起訴狀上明確表明投訴平臺為8890且附有投訴截圖(見(jiàn)起訴狀附件3，4)，試問(wèn)一審法院有沒(méi)有認真看過(guò)起訴狀？其次小區消防問(wèn)題屬于非緊急類(lèi)投訴舉報，全省公安除12389督察投訴舉報平臺外，僅保留8890投訴舉報平臺(見(jiàn)證據2)，上訴人沒(méi)有其他平臺主張公民權利，且該平臺在被上訴人官方網(wǎng)站首頁(yè)，專(zhuān)門(mén)受理公民投訴舉報(見(jiàn)起訴狀附件3，4)，被上訴人不依法履職，不作為，損害上訴人權益，上訴人有權提起行政訴訟。只有行政機關(guān)之間或行政機關(guān)內部的意見(jiàn)交換等行政內部行為因欠缺對外性而才不具有可訴性。被上訴人對有利害關(guān)系公民關(guān)于消防問(wèn)題的投訴舉報不履職、不作為，顯然是具有外部法律效力。

裁判結果

駁回上訴，維持原裁定。

本裁定為終審裁定。