浙江省杭州市蕭山區應急管理局移送某氣體有限公司非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案

2021年3月8日上午，浙江省杭州市蕭山區應急管理局執法人員對某集團公司進(jìn)行執法檢查時(shí)發(fā)現廠(chǎng)區附近一簡(jiǎn)易倉庫的玻璃窗均被人為遮擋。檢查后發(fā)現倉庫內堆放有176瓶危險化學(xué)品。經(jīng)調查，該倉庫所屬某氣體有限公司未取得儲存設施《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，此外該倉庫緊鄰某集團公司員工一號宿舍樓搭設，宿舍樓內居住18名工人。該氣體有限公司儲存危險化學(xué)品倉庫未經(jīng)審批，存在多處事故隱患，極易導致火災爆炸事故。

浙江省杭州市蕭山區應急管理局對該公司作出了立即停止生產(chǎn)作業(yè)的決定，并對上述氣瓶進(jìn)行扣押；并于3月9日向杭州市公安局蕭山區分局移送了相關(guān)案件材料。同日，杭州市公安局蕭山區分局對該案立案，并以涉嫌危險作業(yè)罪將犯罪嫌疑人余某某依法刑事拘留。6月9日，杭州市蕭山區人民法院開(kāi)庭宣判，涉事企業(yè)負責人余某某犯危險作業(yè)罪被判處有期徒刑6個(gè)月、緩刑1年。

（來(lái)源：應急管理部公布2021年第一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀執法案例和記功嘉獎人員名單）

浙江省湖州市南潯區應急管理局移送某建材股份有限公司拒不整改重大事故隱患涉嫌危險作業(yè)罪案

2021年1月28日，浙江省湖州市南潯區應急管理局執法人員在執法檢查時(shí)發(fā)現湖州某建材股份有限公司戊烷儲存場(chǎng)所及戊烷氣化間存在未設置人體靜電消除裝置、未進(jìn)行安全評價(jià)、未設置安全周知卡及警示標志以及未按要求設置可燃氣體監測報警裝置等多項違法行為和事故隱患。針對上述違法行為，南潯區應急管理局執法人員責令該企業(yè)停止使用戊烷儲罐和相關(guān)設備，立即進(jìn)行隱患整改；未經(jīng)整改復查同意，不得投入使用。3月2日，該建材公司主要負責人擅自下令企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn)，并于3月15日再次購入27.76噸戊烷用于生產(chǎn)。

浙江省湖州市南潯區應急管理局于3月24日向南潯區公安分局移送了相關(guān)案件材料。同日南潯區公安分局對該案立案，并于4月7日向南潯區人民檢察院移送審查起訴，南潯區人民檢察院于4月23日向南潯區人民法院提起公訴。5月8日，南潯區人民法院依法作出一審判決，該公司實(shí)際控制人余某某犯危險作業(yè)罪判處有期徒刑8個(gè)月、緩刑1年。

（來(lái)源：應急管理部公布2021年第一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀執法案例和記功嘉獎人員名單）

廣東省東莞市第一人民法院

刑 事 判 決 書(shū)

（2021）粵1971刑初1378號

公訴機關(guān)廣東省東莞市第一市區人民檢察院。

被告人饒國祥，男，1982年10月16日出生，居民身份證號碼：441××××××××××××519，漢族，小學(xué)文化，戶(hù)籍所在地為廣東省惠東縣×××××××××××××（現住東莞市萬(wàn)江區歐景城7棟1102）。曾因犯行賄罪于2017年12月22日被本院判處有期徒刑九個(gè)月，于2018年1月18日刑滿(mǎn)釋放。因涉嫌犯危險作業(yè)罪于2020年8月6日被羈押，次日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕?，F押于東莞市看守所（上橋）。

辯護人田雨鑫，廣東普翼律師事務(wù)所律師。

辯護人潘頌宇，廣東普翼律師事務(wù)所律師。

東莞市第一市區人民檢察院以東一區檢刑訴[2021]807號起訴書(shū)指控被告人饒國祥犯危險作業(yè)罪，于2021年3月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨任審判，于2021年3月11日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。東莞市第一市區人民檢察院指派檢察員周泰成出庭支持公訴，被告人饒國祥及其辯護人潘頌宇到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

東莞市第一市區人民檢察院指控稱(chēng)，被告人饒國祥于2020年1月14日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)東莞市正雄能源有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍是銷(xiāo)售重油、燃料油、罐裝機油、罐裝潤滑油、輕質(zhì)循環(huán)油、建筑材料、水泥、土石、其它化工產(chǎn)品（不含危險化學(xué)品），未辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，未取得道路危險貨物運輸許可證。饒國祥向海南東文石油化工有限公司購買(mǎi)該公司以輕質(zhì)循環(huán)油和航空煤油勾兌的調和油，指派油罐車(chē)到該公司位于東莞市望牛墩東偉油庫提貨，轉賣(mài)運輸至汕頭市海門(mén)裕沅加油站等地。2020年8月6日，饒國祥指派押運員饒嘉威、司機韋家杰駕駛贛D×××××油罐車(chē)到東偉油庫內裝載33.34噸勾兌油品，指派司機吳石強駕駛贛F6506油罐車(chē)到東偉油庫內裝載33.39噸勾兌油品，分別運輸至汕頭市海門(mén)裕沅加油站。贛D×××××油罐車(chē)途經(jīng)東莞市××××××××××出口附近被公安機關(guān)查獲，贛F6506油罐車(chē)準備離開(kāi)東偉油庫時(shí)被公安機關(guān)查獲。經(jīng)檢測，上述車(chē)輛油罐內的油品均不符合《車(chē)用柴油》（GB19147-2016）中車(chē)用柴油（VI）0號柴油的指標要求，均屬于危險化學(xué)品。

為支持上述指控,公訴機關(guān)向本院提供了現場(chǎng)勘查筆錄、現場(chǎng)圖、現場(chǎng)照片，檢測報告3份、關(guān)于海南東文石油化工有限公司及其相關(guān)公司油品出庫情況專(zhuān)項審計報告，到案經(jīng)過(guò)，人口基本信息、刑事判決書(shū)、釋放證明書(shū)，贛F×××××、贛D×××××貨車(chē)及掛車(chē)的租賃合同書(shū)、融資租賃車(chē)輛合同、機動(dòng)車(chē)行駛證、道路運輸證，吳石強、韋家杰的駕駛證、危貨駕駛員從業(yè)資格證，饒嘉威危貨押運員從業(yè)資格證，搜查筆錄、扣押清單、發(fā)還清單，饒嘉威被扣押的油品出庫簽收單兩張，提取筆錄，汽車(chē)衡稱(chēng)重單、廣東力源石油有限公司油品進(jìn)倉單，吳石強被扣押的東文提貨單，陳鳳琴和饒國祥微信聊天記錄、元亨能源提貨通知單、車(chē)輛預約登記表，東莞市應急管理局說(shuō)明，東莞市交通運輸局說(shuō)明，東莞市市×監督管理局資料，東莞市正雄能源有限公司,饒海英、李賽霞、李歲芬、饒偉彬銀行賬戶(hù)流水及統計說(shuō)明，證人李桂花、饒嘉威、韋家杰、吳石強、陳鳳琴、馬華麗、觀(guān)德輝、呂云強、饒小龍、覃應龍、李啟成、高慶武、徐榮軍、梁聰、饒海英、李歲芬、饒偉彬、李賽霞、鄧彩宜、黃炎文、羊林、羊老伍、羊海林、陳銀州、鄧炳基、何澤明的證言，被告人饒國祥的供述和辯解等證據。

據此，公訴機關(guān)認為被告人饒國祥行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一之規定，應當以危險作業(yè)罪追究其刑事責任，訴請本院依法懲處。

在法庭上，被告人饒國祥對公訴機關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均沒(méi)有異議。

被告人饒國祥的辯護人提出如下辯護意見(jiàn)：1、主觀(guān)惡性不大；2、情節較輕、社會(huì )危害性??；3、主動(dòng)坦白，如實(shí)供述，認罪態(tài)度好，悔罪；4、被告人家庭情況困難。

經(jīng)審理查明，公訴機關(guān)指控被告人饒國祥危險作業(yè)的行為，事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分，本院予以確認。

關(guān)于被告人饒國祥的辯護人提出被告人饒國祥主觀(guān)惡性不大、社會(huì )危害性相對較小、主動(dòng)坦白、認罪態(tài)度好的辯護意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。辯護人提出被告人饒國祥家庭情況困難，并非法定從輕情節，本院量刑時(shí)不予考慮。

本院認為，被告人饒國祥無(wú)視國法，在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法許可，擅自從事危險物品經(jīng)營(yíng)，具有發(fā)生嚴重后果的現實(shí)危險，其行為已構成危險作業(yè)罪，依法應予懲處。公訴機關(guān)指控被告人饒國祥犯危險作業(yè)罪，事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人饒國祥曾因犯行賄罪被判處有期徒刑，刑罰執行完畢后，在五年以?xún)仍俜笐斉刑幱衅谕叫桃陨闲塘P之罪，是累犯，依法應當從重處罰。被告人饒國祥歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。

公訴機關(guān)向本院提出對被告人饒國祥判處有期徒刑九個(gè)月的量刑建議，經(jīng)查，被告人簽署認罪認罰具結書(shū)，該量刑建議并無(wú)明顯不當，本院予以采納。

視被告人饒國祥的犯罪情節和悔罪表現，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一、第六十七條第三款、第四十七條、第六十四條、第六十五條的規定，判決如下：

一、被告人饒國祥犯危險作業(yè)罪，判處有期徒刑九個(gè)月。

（刑期自判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月6日起至2021年5月5日止。）

二、暫扣于東莞市公安局高埗分局的油品共66.73噸，依法予以沒(méi)收，由暫扣機關(guān)直接上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內，通過(guò)本院或者直接向東莞市中級人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判員　　劉樹(shù)棠

二〇二一年三月二十二日

書(shū)記員　　賴(lài)美元

書(shū)記員　　陳保瑟

（附頁(yè)）

本案適用的法律條文：

《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

《中華人民共和國刑法》第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑法》第四十七條有期徒刑的刑期，從判決執行之日起計算;判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

《中華人民共和國刑法》第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產(chǎn)，應當及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物，應當予以沒(méi)收。沒(méi)收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

《中華人民共和國刑法》第六十五條被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以后，在五年以?xún)仍俜笐斉刑幱衅谕叫桃陨闲塘P之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過(guò)失犯罪和不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪的除外。

前款規定的期限，對于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿(mǎn)之日起計算。