5月16日，浙江省安委辦通報了《刑法修正案（十一）》實(shí)施以來(lái)查處的8起涉嫌危險作業(yè)罪典型案例。通報內容如下：浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于8起安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌危險作業(yè)罪典型案例的通報各市、縣（市、區）安委會(huì )，省安委會(huì )各成員單位：為持續強化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，切實(shí)達到“查處一起、震懾一批、教育一片”目的，全面營(yíng)造安全生產(chǎn)領(lǐng)域學(xué)法、用法、遵法、守法的法治氛圍，省安委辦將《刑法修正案（十一）》實(shí)施以來(lái)查處的8起涉嫌危險作業(yè)罪典型案例通報如下。杭州蕭山余漢林氣體有限公司非法存儲危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月8日上午，杭州市蕭山區應急管理局對杭州蕭山余漢林氣體有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)內簡(jiǎn)易倉庫的玻璃窗均被人為遮擋，打開(kāi)后發(fā)現倉庫內堆放了大量危險化學(xué)品，經(jīng)清點(diǎn)共計有二氧化碳、氧氣、乙炔、氮氣、混合氣體等176瓶。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該倉庫電氣設備無(wú)防爆措施，未安裝可燃氣體監測報警裝置等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí)，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。經(jīng)核查，該公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即依法開(kāi)具了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對現場(chǎng)氣瓶進(jìn)行異地扣押。鑒于該公司負責人余某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，杭州市蕭山區應急管理局將余某某以涉嫌危險作業(yè)罪移送公安機關(guān)依法處理。3月9日，杭州市公安局蕭山分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并依法采取刑事拘留強制措施。湖州藍云建材股份有限公司拒不整改重大事故隱患涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年1月28日，湖州市南潯區應急管理局組織多部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查時(shí)，發(fā)現湖州藍云建材公司戊烷儲存場(chǎng)所及氣化間存在多處安全隱患，其中戊烷儲存場(chǎng)所未按要求設置可燃氣體監測報警裝置，屬重大事故隱患。執法人員立即依法下達了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責令該企業(yè)立即停止使用戊烷儲罐和相關(guān)設備，并采取排除危險的整改措施；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復使用。
3月2日，該公司負責人余某某在明知戊烷儲罐和相關(guān)設備已被責令停止使用的情況下，未經(jīng)任何整改，擅自下令恢復使用原有的戊烷儲罐和相關(guān)設備。余某某還在儲罐內戊烷消耗用盡后，又自行聯(lián)系購買(mǎi)27.76噸戊烷用于生產(chǎn)作業(yè)。3月17日，湖州市南潯區應急管理局對該公司再次檢查時(shí)，發(fā)現該公司儲罐內存有戊烷約26噸，未進(jìn)行任何整改仍在使用戊烷儲罐和相關(guān)設備，存在重大事故隱患，具有發(fā)生泄漏、爆炸引發(fā)重大傷亡事故的現實(shí)危險。鑒于余某某拒不執行重大隱患整改決定的行為已涉嫌危險作業(yè)罪，湖州市南潯區應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。3月24日，湖州市公安局南潯區分局依法以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并采取取保候審強制措施。5月8日，湖州市南潯區人民法院以危險作業(yè)罪一審判處被告人余某某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。玉環(huán)張氏機床附件商行非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月23日，玉環(huán)市應急管理局聯(lián)合玉城街道應急辦開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí)，發(fā)現玉環(huán)張氏機床附件商行內存有稀釋劑1005公斤、香蕉水680公斤。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且二樓以上為居民住房。執法人員對該商行注冊地玉城街道外馬道村敦煌北路9號檢查時(shí)，又發(fā)現一樓倉庫存放油漆3620公斤、香蕉水1045公斤、固化劑330公斤。該倉庫同樣不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周?chē)鸀榫用駞^，一旦油漆、稀釋劑發(fā)生泄漏燃燒，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查，上述油漆、稀釋劑等均為玉環(huán)張氏機床附件商行所有，且該商行未取得帶儲存設施危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即依法下達了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責令其立即停止違法行為，依法將出庫單扣押，將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉庫內的油漆、稀釋劑扣押至危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫。鑒于商行負責人張某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，玉環(huán)市應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。3月31日，玉環(huán)市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人張某立案偵查并依法采取取保候審強制措施。永康市吳某某非法儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月2日，永康市應急管理局對古山鎮前黃村日常檢查時(shí)，發(fā)現吳某某居住的民房?jì)却娣糯罅坑推犷?lèi)危險化學(xué)品，共135桶計16余噸。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該民房不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且涉案人員一家居住在該場(chǎng)所內，周邊也均為人員聚集的民房。該危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查，危險化學(xué)品所有人吳某某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存許可證，非法將油漆類(lèi)危險化學(xué)品調配后轉售給當地從事噴涂加工的小企業(yè)，以此牟利，該行為系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當場(chǎng)對非法儲存的危險化學(xué)品進(jìn)行扣押，并轉移至危險化學(xué)品專(zhuān)門(mén)倉庫。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，永康市應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。4月1日，永康市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取取保候審強制措施。平陽(yáng)縣鰲江鎮以琳印刷材料經(jīng)營(yíng)部非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月24日，平陽(yáng)縣應急管理局在“小化工”專(zhuān)項整治行動(dòng)排查中，獲悉鰲江鎮印務(wù)城B區2幢1號倉庫存放有大量危險化學(xué)品，隨即組織執法人員對該倉庫進(jìn)行突擊檢查，現場(chǎng)查獲油墨280桶。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該倉庫未安排專(zhuān)人管理，未設置任何安全防范措施和安全警示標志，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且該倉庫100米范圍內有住戶(hù)300余戶(hù)，居住人口1000余人，屬于人員密集居住點(diǎn)。該危險化學(xué)品儲存點(diǎn)存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。經(jīng)核查，該批油墨屬鰲江鎮以琳印刷材料經(jīng)營(yíng)部所有，其未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存許可證，系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險作業(yè)活動(dòng)。該經(jīng)營(yíng)部負責人洪某某于2013年、2015年因非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品兩次被屬地監管部門(mén)行政處罰，系“屢罰不改”，情節惡劣。鑒于洪某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，平陽(yáng)縣應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。4月14日，平陽(yáng)縣公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人洪某某立案偵查并依法采取取保候審強制措施。紹興泰斌化工有限公司非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年4月17日，紹興市柯橋區應急管理局在對某化纖公司開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司出租給紹興泰斌化工有限公司的倉庫內存有大量危險化學(xué)品，經(jīng)清點(diǎn)共計392桶（200公斤/桶），其中乙酸甲酯147桶，甲醇103桶，碳酸二甲酯137桶，二甲基甲酰胺5桶。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該倉庫未設置防爆照明、防爆桁車(chē)，未設置安全警示標志、報警裝置等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周邊為人員密集的車(chē)間。該危險化學(xué)品儲存點(diǎn)存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。經(jīng)核查，紹興泰斌化工有限公司危險化學(xué)品許可范圍為“不帶儲存設施經(jīng)營(yíng)（票據經(jīng)營(yíng)）”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，其在倉庫內儲存大量危險化學(xué)品的行為系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負責人朱某某已涉嫌危險作業(yè)罪，紹興市柯橋區應急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月22日，紹興市公安局柯橋分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人朱某某立案偵查，4月25日，依法對其采取刑事拘留強制措施。寧波海曙古林南方助劑廠(chǎng)非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月4日，寧波市鄞州區應急管理局在開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現姜山鎮一磚木混合的倉庫內存放大量無(wú)安全標簽的桶裝化學(xué)品，初步確認為冰醋酸，系危險化學(xué)品?，F場(chǎng)清點(diǎn)后，倉庫內存放的冰醋酸共計有207桶、約41.53噸?，F場(chǎng)還發(fā)現用于稀釋、充裝醋酸溶液的設備及容器。經(jīng)現場(chǎng)勘查，存放冰醋酸的倉庫屋頂為木質(zhì)結構，倉庫內各類(lèi)電氣設備都非防爆，也沒(méi)有安裝檢測報警裝置，距離倉庫約2米處還有一套平時(shí)用來(lái)生火做飯的燃氣灶具，該倉庫不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周邊為人員密集的車(chē)間，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查，該倉庫為寧波市海曙古林南方助劑廠(chǎng)所有，儲存的冰醋酸用于直接售賣(mài)或稀釋后售賣(mài)，該廠(chǎng)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存的高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即出具了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責令其立即停止危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)。鑒于該廠(chǎng)負責人何某某已涉嫌危險作業(yè)罪，寧波市鄞州區應急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月23日，寧波市公安局鄞州分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人何某某立案偵查。東陽(yáng)市吳某某非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年4月20日，東陽(yáng)市應急管理局在對畫(huà)水鎮開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現該鎮工業(yè)區一個(gè)出租廠(chǎng)房?jì)榷褲M(mǎn)了無(wú)安全標簽的桶裝物，散發(fā)著(zhù)刺鼻的味道，經(jīng)清點(diǎn)共計462桶，總重100余噸。通過(guò)抽樣鑒定，儲存物品均為危險化學(xué)品。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該儲存廠(chǎng)房屋頂為木質(zhì)結構，電線(xiàn)私接亂拉，各類(lèi)電氣設備無(wú)防爆措施，也未安裝檢測報警裝置，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí)，現場(chǎng)作業(yè)人員安全意識極差，在廠(chǎng)房?jì)冗呑鳂I(yè)邊抽煙，地上的煙頭就有80余個(gè)，存在重大事故隱患。該廠(chǎng)房位于工業(yè)區的地勢最高處，如發(fā)生火災或泄漏，危險化學(xué)品會(huì )順地勢向下流淌，將嚴重威脅工業(yè)區和所在村1000多人的人身財產(chǎn)安全，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查，該廠(chǎng)房?jì)鹊奈ｋU化學(xué)品系吳某某經(jīng)營(yíng)，其未取得帶儲存設施危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，不具備儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，東陽(yáng)市應急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月27日，東陽(yáng)市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取刑事拘留強制措施。以上8起典型案例，是《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日施行后浙江省查處的首批涉嫌“危險作業(yè)罪”典型案例，具有深刻的警示教育意義。廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以案為鑒，始終堅持安全發(fā)展就是效益的理念，自覺(jué)開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險普查，切實(shí)抓好隱患自查自改，不斷健全安全生產(chǎn)規章制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。各地各部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終堅持“檢查就是執法、執法就要嚴格、違法就要懲治”的原則，以“零容忍”的態(tài)度，持續強化安全生產(chǎn)執法檢查，密切行刑銜接，堅決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規行為，確保監管執法不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)高壓監管態(tài)勢，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)防范各類(lèi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
