安監局突擊檢查：11名焊工6個(gè)無(wú)證上崗，企業(yè)老板直接被拘留！
電焊屬于特種行業(yè)，在作業(yè)時(shí)火花四濺，如果操作不慎極易引發(fā)火災，因此電焊工必須持證上崗。2月下旬，寧波市鄞州區東吳鎮安監所在進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現一家企業(yè)11名電焊工中，有6名電焊工在沒(méi)有電焊操作證的情況下進(jìn)行作業(yè)。
東吳鎮安監所負責人表示：
“這家金屬制品企業(yè)在我們轄區里屬于規模比較大的企業(yè)，由于行業(yè)特殊性，電焊工作又是其中一道重要環(huán)節。因此，我們在當天上午發(fā)現這一情況時(shí)就立即告知企業(yè)整改。在下午進(jìn)行‘回頭看’檢查的過(guò)程中，我們再次對這家企業(yè)進(jìn)行檢查，但是發(fā)現企業(yè)仍然沒(méi)有整改，還在違規操作?！?/span>
發(fā)現這一情況后，東吳鎮安監所立即聯(lián)合轄區派出所，對企業(yè)負責人開(kāi)展調查。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條規定，“特種作業(yè)人員必須按規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)”，東吳鎮安監所已對該企業(yè)進(jìn)行立案處理。據悉，該企業(yè)負責人已被公安機關(guān)治安拘留。
電焊作業(yè)，為什么一定要持證上崗呢？
無(wú)證上崗電焊作業(yè)，究竟有什么危害呢？
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電焊作業(yè)屬于明火施工，存在一定的火災危險性，在焊接作業(yè)中，熾熱的火星到處飛濺，這些火星溫度較高，飛濺到或接觸到木材、棉、麻等可燃物上，容易造成火災，當接觸到易爆氣體時(shí)很可能還會(huì )引起爆炸。
類(lèi)似因無(wú)證從事電焊作業(yè)而發(fā)生火災的事件在全國各地時(shí)有發(fā)生：
案例一：工地發(fā)生火災，無(wú)證電焊工被拘留十日
2021年3月10日14時(shí)15分，湖北武漢市武昌區武珞路449號一停業(yè)建筑（原中南大酒店）發(fā)生火災，救援人員到場(chǎng)看到現場(chǎng)有大量濃煙。經(jīng)應急救援部門(mén)和警方聯(lián)手撲救，火勢很快得到控制。14時(shí)25分火勢被撲滅，無(wú)人員傷亡。
應急救援部門(mén)現場(chǎng)勘察，確認起火原因系工人氧焊切割施工操作不當。據現場(chǎng)施工人員交代，他們并無(wú)從事氧焊工作的資質(zhì)和證照，事發(fā)時(shí)，用氧割切除廢舊新風(fēng)管道時(shí)，濺出的火星引燃了現場(chǎng)堆放的泡沫導致了此次火災。目前，武昌區公安分局中南派出所已依法對造成火災的直接責任人李某、朱某、王某、劉某、張某等5人作出行政拘留10日的處罰決定。
案例二：工地發(fā)生火災，無(wú)證電焊工被拘留十日
▲起火現場(chǎng)畫(huà)面
違規動(dòng)火，致命作業(yè)！動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險及管控
動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)下部及周?chē)目扇嘉锶绻醇皶r(shí)清除，焊渣掉落引燃可燃物就會(huì )引發(fā)火災。棲霞笏山金礦事故就是焊渣掉落井口內，碰撞井筒設施，彈到炸藥包裝紙箱上，引起紙箱等可燃物燃燒，進(jìn)而導致混存亂放在硐室內的導爆管雷管、導爆索和炸藥爆炸。再如濟南齊魯天和惠世制藥有限公司“4?15”火災，也是企業(yè)在地下室管道改造作業(yè)過(guò)程中，未事先清除周?chē)兹嘉?，電焊或切割產(chǎn)生的焊渣或火花引燃現場(chǎng)堆放的冷媒增效劑，瞬間產(chǎn)生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成10名現場(chǎng)施工和監護人員中毒窒息死亡。
作業(yè)場(chǎng)所周?chē)绻嬖诳扇細怏w，遇火源就會(huì )引起燃燒，當氣體與空氣混合達到爆炸極限時(shí)，還會(huì )引起爆炸。
受限空間內空氣流通不暢，可燃物料蒸氣局部濃度過(guò)高，當達到爆炸極限時(shí)如果遇到火源或高溫，則可能造成燃爆。再加上受限空間內人員疏散不便，還會(huì )加大對人員的傷害風(fēng)險。如發(fā)生在石家莊煉化公司的“6?15”火災事故就是在脫硫塔煙囪段高處進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，掉落的電焊熔珠、焊條頭等高溫墜落物落在除霧器上將其引燃，最后引發(fā)脫硫塔吸收段整個(gè)腔體火災，人員逃生不及，所產(chǎn)生的高溫有毒煙氣導致4名作業(yè)人員被熏燒致死。
動(dòng)火作業(yè)前，如果未將作業(yè)系統與周?chē)鷰в形锪系脑O備設施完全隔離，可能存在物料異常串入系統，引發(fā)火災爆炸事故。如內蒙古鄂爾多斯華冶煤焦化公司的“4?30”火災事故，就是作業(yè)人員在電捕焦油器頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未有效切斷煤氣來(lái)源，導致煤氣漏入，發(fā)生燃爆。
動(dòng)火作業(yè)屬于高風(fēng)險作業(yè)，國家規定作業(yè)人員需要取得特種作業(yè)資格證才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全技能培訓、未取得相應資格證的人員技能低下，不能滿(mǎn)足作業(yè)要求，在作業(yè)過(guò)程帶來(lái)的各種風(fēng)險是不可預測的。棲霞笏山金礦事故暴露出承包商使用偽造的特種作業(yè)證上崗作業(yè)的嚴重問(wèn)題，福建省建甌金峰化工氣體有限公司閃爆事故存在雇傭無(wú)作業(yè)資質(zhì)人員實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，作業(yè)前未對氣柜內乙炔氣體進(jìn)行置換排氣和濃度檢測，最后引起爆炸性混合物閃爆的問(wèn)題。
氧氣瓶、乙炔瓶均屬于壓力容器，動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氣瓶放置位置不當，距離動(dòng)火點(diǎn)過(guò)近的氣瓶容易受高溫烘烤而發(fā)生氣瓶物理爆炸事故。如果火焰倒回到乙炔氣瓶中，還會(huì )引起氣瓶?jì)纫胰矚獗ā?/span>
電焊作業(yè)涉及臨時(shí)用電接線(xiàn)和電氣線(xiàn)路敷設，如存在電線(xiàn)裸露，接線(xiàn)不正確，漏電保護措施不完善，在潮濕容器內作業(yè)絕緣不良，都可能造成人員觸電。在存有可燃氣體的環(huán)境下使用電焊機，如果電焊機工作時(shí)產(chǎn)生火花，也可能引起作業(yè)點(diǎn)附近的氣體燃爆。
作業(yè)場(chǎng)所如果存在坑、洞，或護欄、蓋板不全可能造成人員失足跌落、滑跌等傷害；現場(chǎng)照明不足，也可能造成作業(yè)人員誤操作、誤傷害。
GB30871已經(jīng)將在禁火區內使用電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)列入動(dòng)火作業(yè)，其原因是這些工器具在工作過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生火花和高溫，可能會(huì )引發(fā)火災、爆炸或其他熱分解反應。如上海賽科石化公司的“5?12”爆燃事故，就是在苯儲罐內使用非防爆電鉆，電鉆火花引爆罐內苯蒸氣，直接造成在罐內作業(yè)的6人死亡；齊魯分公司的“6?9”爆燃事故，也是作業(yè)人員使用非防爆的鐵鏟、磨光機給油罐外壁除銹作業(yè)時(shí)，工器具產(chǎn)生的火花引燃油氣，引起爆炸。
在設備外壁動(dòng)火，會(huì )使設備自身局部受熱，若設備內留有物料，有可能受熱分解甚至爆炸。如臨沂福德化工公司“3?3”爆燃事故就是在焊接化學(xué)品儲罐外部支架時(shí)，持續焊接導致儲罐外壁局部高溫，造成殘余的混合氣體爆燃；再如中山拓能化工公司“4?19”爆燃事故也是在儲罐頂部電焊開(kāi)孔作業(yè)時(shí)，電焊火花引燃罐內殘留的物料，造成爆燃使1人從高處跌落死亡。
交叉作業(yè)、在動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)從事可能影響動(dòng)火安全的其他作業(yè)，都會(huì )給安全動(dòng)火造成影響。如在動(dòng)火現場(chǎng)附近從事易燃物料的裝卸作業(yè)，不同高度間的上下同時(shí)作業(yè)等。
動(dòng)火作業(yè)時(shí)，如果作業(yè)現場(chǎng)未配備應急設施或人員缺乏應急處置能力，一旦出現險情，不能及時(shí)處理或處理不當，都會(huì )使險情擴大。
做好動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險管控，就必須針對動(dòng)火作業(yè)環(huán)節可能存在的各種風(fēng)險，制定相應的管控措施。如GB 30871-2014規定了廠(chǎng)區內動(dòng)火實(shí)行分級管理的要求，根據作業(yè)場(chǎng)所可能存在的易燃易爆物料情況劃分為特殊、一級和二級動(dòng)火，并針對每一級別動(dòng)火作業(yè)提出了不同的審批管理要求，同時(shí)還要求遇節日、假日及其它特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應提級管理。修訂中的GB 30871又新增了公休日、夜間動(dòng)火作業(yè)也應提級管理的要求。
為做好動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險管控，動(dòng)火作業(yè)應采取以下管控措施。
作業(yè)前屬地單位應對作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行預處理，以滿(mǎn)足動(dòng)火安全要求。如對承載物料的容器和管道進(jìn)行清洗、通入惰性氣體置換、施加盲板與生產(chǎn)系統隔離等。對作業(yè)現場(chǎng)可能存在的地溝、坑洞、油污、窨井、水封、污水井等進(jìn)行適當的遮蓋或清除，對于受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所，也應采取清理或封蓋等防護措施。
作業(yè)前，應由屬地人員向擬實(shí)施動(dòng)火作業(yè)人員對作業(yè)現場(chǎng)及周?chē)闆r進(jìn)行告知，包括易燃易爆物質(zhì)情況、對作業(yè)場(chǎng)所已經(jīng)采取的風(fēng)險防范措施情況、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果情況、應急設施的準備情況、監護人情況、緊急聯(lián)系人情況等。
對可能存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所應事先進(jìn)行氣體檢測，對需要進(jìn)入受限空間內的動(dòng)火作業(yè)還應該檢測其中氧氣含量和有毒氣體含量，確保在安全范圍內，對可能出現易燃易爆氣體的場(chǎng)所應實(shí)行連續監測，一旦出現超限，立即停止作業(yè)。當在設備外部動(dòng)火時(shí)，應對設備、管道內的氣體進(jìn)行檢測。
作業(yè)票是動(dòng)火作業(yè)審批的重要憑證，作業(yè)前必須嚴格進(jìn)行作業(yè)票的審批，對確定的風(fēng)險防范措施進(jìn)行再確認。不同級別的動(dòng)火作業(yè)票規定了不同的審批人級別，做到作業(yè)級別越高，審批把關(guān)越嚴。
應盡量減少多工種、多層次的交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)。需要交叉作業(yè)時(shí)應由專(zhuān)人協(xié)調管理。
動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)必須配備監護人，對作業(yè)環(huán)節進(jìn)行全程進(jìn)行監督，監督作業(yè)人員遵章守紀情況，并及時(shí)處理作業(yè)時(shí)可能出現的各種險情。
節假日及其它特殊情況下，企業(yè)人手少，管理力度弱化，因此需要強化對動(dòng)火作業(yè)的管理力度。GB 30871-2014提出了節假日及其它特殊情況下，動(dòng)火作業(yè)應提級管理的要求。修訂中的GB 30871同時(shí)還增加了遇到公休日、夜間也需要提級管理的要求，其目的都是強化對特殊時(shí)期的風(fēng)險管控。
特級動(dòng)火作業(yè)是動(dòng)火作業(yè)中風(fēng)險最高的，需引起作業(yè)單位的高度重視。GB 30871-2014規定了在易燃易爆的設備管道上動(dòng)火時(shí)必須保持正壓狀態(tài)，嚴禁系統負壓，必要時(shí)連續檢測附近可燃氣體濃度。
GB 30871-2014規定了使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與作業(yè)地點(diǎn)間距不應小于10m。修訂中的GB 30871規定了“乙炔瓶應安裝防回火裝置”，增加了使用電焊機作業(yè)時(shí)，電焊機與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應超過(guò)10m,不能滿(mǎn)足要求時(shí)應將電焊機作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理的要求，乙炔瓶應安裝防回火裝置。
從事動(dòng)火作業(yè)的人員必須經(jīng)考核取得作業(yè)資格證書(shū)，具備相應技能后方可上崗，嚴禁無(wú)證或證書(shū)未及時(shí)復審的人員上崗作業(yè)。
企業(yè)設置固定動(dòng)火區，將可以離線(xiàn)動(dòng)火作業(yè)的設備設施從裝置中拆除，在固定動(dòng)火區內作業(yè)，從而避免發(fā)生火災爆炸的可能性。
要做到在禁火區內使用的工器具必須為防爆型，否則應按照動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理，避免火花引爆氣體。
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險是客觀(guān)存在的，但動(dòng)火作業(yè)又是必不可少的。因此作業(yè)前必須正確識別風(fēng)險，并采取正確措施控制風(fēng)險，使動(dòng)火作業(yè)始終在風(fēng)險可控條件下進(jìn)行，只有這樣，才能避免事故發(fā)生。
動(dòng)火作業(yè)安全規范及“十不干”
二、動(dòng)火作業(yè)“十不干”