國家礦山安監局公布2020年全國煤礦事故十大典型案例：

（一）重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災事故

2020年9月27日，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦發(fā)生重大火災事故，造成16人死亡42人受傷，直接經(jīng)濟損失2501萬(wàn)元。

事故直接原因：松藻煤礦二號大傾角運煤上山膠帶下方煤矸堆積，起火點(diǎn)標高處回程托輥被卡死、磨穿形成破口，內部沉積粉煤；磨損嚴重的膠帶與起火點(diǎn)回程托輥滑動(dòng)摩擦產(chǎn)生高溫和火星，點(diǎn)燃回程托輥破口內積存粉煤；膠帶輸送機運轉監護工發(fā)現膠帶異常情況，電話(huà)通知地面集控中心停止膠帶運行，緊急停機后靜止的膠帶被引燃，膠帶阻燃性能不合格、巷道傾角大、上行通風(fēng)，火勢增強，引起膠帶和煤混合燃燒。

（二）湖南衡陽(yáng)源江山煤礦“11·29”重大透水事故

2020年11月29日，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市導子煤業(yè)有限公司源江山煤礦發(fā)生重大透水事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟損失3484.03萬(wàn)元。

事故直接原因：源江山煤礦超深越界在-500m水平上山巷道式開(kāi)采急傾斜煤層（56°），在礦壓和上部水壓共同作用下發(fā)生抽冒，導通上部導子二礦-350m至-410m采空區積水，大量老空積水迅速潰入源江山煤礦-500m水平，并迅速上升穩定至-465m，導致井巷被淹，造成重大人員亡。

（三）重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災事故

2020年12月4日，重慶市勝杰再生資源回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勝杰回收公司）在重慶市永川區吊水洞煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)吊水洞煤礦）回收設備時(shí)發(fā)生重大火災事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失2632萬(wàn)元。

事故直接原因：勝杰回收公司在吊水洞煤礦井下回撤作業(yè)時(shí)，回撤人員在-85m水泵硐室內違規使用氧氣/液化石油氣切割水泵吸水管，掉落的高溫熔渣引燃了水倉吸水井內沉積的油垢，油垢和巖層滲出油燃燒產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，在火風(fēng)壓作用下蔓延至進(jìn)風(fēng)巷，造成人員傷亡。

重慶吊水洞煤礦事故初步分析系企業(yè)自行拆除井下設備時(shí)違規作業(yè)引發(fā)，23人遇難。

（四）山東新巨龍能源有限責任公司“2·22”較大沖擊地壓事故

2020年2月22日，山東新巨龍能源有限責任公司發(fā)生較大沖擊地壓事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失1853萬(wàn)元。

事故直接原因：事故區域煤層及其頂底板具有沖擊傾向性，煤巖體埋藏深，FD8斷層與工作面形成三角區，FD8與FD6斷層形成楔形地塹結構，工作面見(jiàn)方及上覆巖層大范圍懸頂造成局部高應力聚集；大區域構造應力調整及工作面開(kāi)采擾動(dòng)，誘發(fā)沖擊地壓事故發(fā)生。

（五）云南曲靖羅平縣樹(shù)根田煤礦“2·29”較大頂板事故

2020年2月29日，云南省曲靖市師宗恒進(jìn)商貿有限公司羅平縣樹(shù)根田煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失786萬(wàn)元。

事故直接原因：3號聯(lián)絡(luò )上山掘進(jìn)工作面違規空幫空頂掘進(jìn)作業(yè)導致頂板垮落。

（六）陜西韓城燎原煤業(yè)有限責任公司“6·10”較大煤與瓦斯突出事故

2020年6月10日，陜西省燎原煤業(yè)有限責任公司發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失1666萬(wàn)元。

事故直接原因：該礦綜合防突措施執行不到位，掘進(jìn)工作面瓦斯抽放鉆孔數量、抽采時(shí)間不夠，突出危險性預測流于形式，違規掘進(jìn)施工導致事故發(fā)生。

（七）山東肥城礦業(yè)集團梁寶寺能源有限責任公司“8·20” 較大煤塵爆炸事故

2020年8月20日，山東省肥城礦業(yè)集團梁寶寺能源有限責任公司發(fā)生較大煤塵爆炸事故，造成7人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟損失1493.68萬(wàn)元。

事故直接原因：該礦35003綜放工作面采煤機截割過(guò)程中滾筒截齒與中間巷金屬支護材料（錨桿、錨索、鋼帶）機械摩擦產(chǎn)生的火花，引燃截割中間巷松軟煤體揚起的煤塵（懸浮塵），導致煤塵爆炸。

（八）山西潞安集團左權阜生煤業(yè)有限公司“10·20”較大瓦斯爆炸事故

2020年10月20日，山西潞安集團左權阜生煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)阜生煤業(yè)）發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失1073萬(wàn)元。

事故直接原因：井下密閉區域內頂板垮落，撞擊金屬物體產(chǎn)生火花，引發(fā)瓦斯爆炸、摧毀密閉墻，橫飛的料石擊中1208回風(fēng)順槽內的作業(yè)人員，導致人員傷亡。

（九）陜西銅川喬子梁煤業(yè)有限公司“11.4”較大煤與瓦斯突出事故

2020年11月4日，陜西省銅川市喬子梁煤業(yè)有限公司發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失1732萬(wàn)元。

事故直接原因：該礦59軌道下山下段掘進(jìn)工作面具有煤與瓦斯突出危險性，在出現瓦斯動(dòng)力現象和異常情況后，未采取有效防突措施，繼續冒險組織生產(chǎn)，綜掘機割煤誘導突出。

（十）山西朔州平魯區茂華萬(wàn)通源煤業(yè)有限公司“11·11”較大透水事故

2020年11月11日，山西朔州平魯區茂華萬(wàn)通源煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)通源煤業(yè)）發(fā)生較大透水事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失約2570萬(wàn)元。

事故直接原因：該礦40108運輸順槽掘進(jìn)工作面前方及東側區域存在老空區、廢棄巷道和大量老空積水，未按防治水相關(guān)規定進(jìn)行探放，掘進(jìn)時(shí)超出允許掘進(jìn)距離直接掘透廢棄巷道，導致大量老空水瞬間涌出，造成事故發(fā)生。

小結：從以上十大典型案例來(lái)看，發(fā)生原因主要有火災、爆炸、透水、頂板事故。其中可以看出，火災與爆炸造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡更大。

筆者試圖尋找最新的數據，但是只是找到了2016年的。據統計，2004年美國百萬(wàn)噸死亡率為0.027，而我國2016年百萬(wàn)噸死亡率為0.159。雖然煤礦安全生產(chǎn)形勢好轉，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。北京科技大學(xué)的研究指出，2007—2016年，煤礦較大和重大事故被有效遏制，但特大事故時(shí)有發(fā)生；頂板事故最為頻發(fā)，瓦斯是造成一次傷亡最大的煤礦事故；貴州煤礦安全形勢最為嚴峻。

研究是基于國家安監總局煤礦事故統計數據展開(kāi)的，從事故級別、類(lèi)型、地點(diǎn)3個(gè)維度進(jìn)行了分析。

事故級別：一般將事故分為4個(gè)級別：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。從2007-2016，特別重大事故平均每年發(fā)生1.5 起，其中最嚴重的2009 年發(fā)生3 起，死亡人數達216 人。重大事故、較大事故起數和死亡人數均呈下降趨勢。

事故類(lèi)型：2006—2017年，頂板、運輸、瓦斯事故總量最大。頂板和瓦斯事故是近10 年造成死亡人數最多的事故，占比分別為35.5%和27.8%。瓦斯事故發(fā)生頻率雖低于運輸事故，但死亡率是其2 倍之多，因此，頂板、運輸、瓦斯是控制事故總量的重點(diǎn)?；馂陌l(fā)生起數只占0.49%，死亡數占7.32%，反映了火災是容易發(fā)生特重大事故的一類(lèi)。因此瓦斯、火災是控制大型事故的關(guān)鍵。頂板事故鄉鎮煤礦發(fā)生最多，運輸事故主要發(fā)生地點(diǎn)是井筒和車(chē)場(chǎng)，除了鋼絲繩斷裂的一些墜罐事故，絕大部分是跑車(chē)事故?；馂氖鹿手饕须娎|短路和壓縮機高溫作業(yè)引起木支護燃燒造成中毒窒息。機電事故起數和死亡人數逐年上升，但并不是由于井下機電化帶來(lái)不可避免的事故，而是因為管理制度不嚴格，工人麻痹大意引起。

事故地點(diǎn)：數據顯示，2007—2016 年全國煤礦事故中高發(fā)省份分別是貴州、湖南、云南、山西、四川、重慶、黑龍江。從事故起數和死亡人數看，貴州省最為嚴峻。我國的云貴川地區煤礦事故發(fā)生頻率極高，主要由于西南地區的煤礦地質(zhì)條件復雜，瓦斯含量高，煤層薄，同時(shí)南方地區雨水充沛，容易造成水災。數據顯示，山西省發(fā)生特重大事故死亡人數位居全國第一，總死亡人數第二。主要由于瓦斯事故造成，一次性死亡人數較多。同時(shí)山西省存在一大批落后產(chǎn)能和較多私營(yíng)小煤礦，生產(chǎn)技術(shù)及設備落后，管理水平低下，盈利目的強，生產(chǎn)安全意識薄弱等因素造成了山西省煤礦事故頻發(fā)，死亡慘重。

安全生產(chǎn)責任保險，簡(jiǎn)稱(chēng)“安責險”，是指以被保險企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因疏忽過(guò)失而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成其雇員和第三者的人身傷亡及第三者財產(chǎn)損失時(shí)應承擔的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的責任保險。

制度依據：國家安全監管總局、保監會(huì )、財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施辦法》的通知 安監總辦[2017]140號 從2018.01.01開(kāi)始實(shí)施

其中規定：第六條 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。各地區可針對本地區安全生產(chǎn)特點(diǎn)，明確應當投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

各個(gè)地區，如重慶、山西、湖南等地政府對于煤礦方面的安責險都出臺了相關(guān)的政策。

關(guān)于保險責任：

第九條 安全生產(chǎn)責任保險的保險責任包括投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。保險機構可以開(kāi)發(fā)適應各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障需求的個(gè)性化保險產(chǎn)品。

關(guān)于費率：

第十一條 制定各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險基準指導費率，實(shí)行差別費率和浮動(dòng)費率。建立費率動(dòng)態(tài)調整機制，費率調整根據以下因素綜合確定：

（一）事故記錄和等級：費率調整根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否發(fā)生事故、事故次數和等級確定，可以根據發(fā)生人員傷亡的一般事故、較大事故、重大及以上事故次數進(jìn)行調整。

（二）其他：投保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險程度、安全生產(chǎn)標準化等級、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)誠信等級、是否被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”、賠付率等。各地區可以參考以上因素，根據不同行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況進(jìn)一步確定具體的費率浮動(dòng)。