據@廣州司法 微博消息，近日，有媒體以“工傷獲賠180萬(wàn)律師費90萬(wàn)”為題，報道廣州市律師涉嫌違反規定收取費用的有關(guān)情況。廣州市司法局高度重視，依照律師管理的相關(guān)規定履行監督管理職責，已經(jīng)依法依規啟動(dòng)調查程序。如查實(shí)存在違法違規執業(yè)行為，我局將嚴格依照《中華人民共和國律師法》和相關(guān)法規規章、律師行業(yè)規范的規定，進(jìn)行嚴肅處理。

調查處理情況將及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。

相關(guān)報道：農民工獲賠180萬(wàn)，律師拿走一半！合理嗎？

近日，有媒體報道，貴州惠水縣一名農民工在建筑工地因工受傷，聘請律師后，拿到了180萬(wàn)元的賠償款。而律師則根據雙方的委托代理合同，拿走了其中的一半，也就是90萬(wàn)元作為律師費。

農民工工傷獲賠180萬(wàn)，律師拿走90萬(wàn)

多位律師表示不適用“風(fēng)險代理”

根據媒體披露，農民工楊某與江蘇宿遷某建筑安裝公司簽訂的賠償協(xié)議書(shū)，2016年7月12日晚上，楊某在工程車(chē)上卸貨時(shí)，被吊車(chē)鋼繩撞擊，從車(chē)上摔倒在地，造成頸6爆裂性骨折，頸脊髓損傷并全身癱瘓。

事發(fā)后，楊某的兩個(gè)兄弟委托廣州某律師事務(wù)所的律師辦理工傷賠償，兄弟三人與律師簽的委托代理合同當中約定，前期律師辦案的費用，由律師事務(wù)所自行墊付。如果用工單位賠楊某80到90萬(wàn)元之間，那么，按5%給律師事務(wù)所提成，作律師費；賠償額在95萬(wàn)元以?xún)鹊?，楊某一方則按四萬(wàn)五千元付費給律所；如果賠償額在90萬(wàn)元以上，那么，楊某一方只收90萬(wàn)，剩下多要來(lái)的賠償費全部歸律所。

今年9月6日，楊某與用人單位簽訂賠償協(xié)議書(shū)，獲得一次性賠償款180萬(wàn)元。根據此前的協(xié)議，楊某只收90萬(wàn)，剩下的90萬(wàn)律所拿走。事實(shí)上，楊某三兄弟對此也沒(méi)有明顯的異議。但有人不干了。出事之后，楊某的妻子王某當時(shí)一直在醫院照顧他，兩人分手后賠償款才要回來(lái)，前妻王某知道拿走一半作為律師費，認為實(shí)在太多。

楊某與用人單位簽訂的賠償協(xié)議書(shū)

律師拿得多嗎？這事兒得看怎么說(shuō)。律師憑借自身的知識和能力，在保證楊某拿到相當數額的賠償金之后，多要來(lái)的部分，歸律師事務(wù)所所有，聽(tīng)起來(lái)沒(méi)啥不妥。事實(shí)上，在行業(yè)內，這種做法有個(gè)專(zhuān)門(mén)的術(shù)語(yǔ)，叫做“風(fēng)險代理”。

簡(jiǎn)單來(lái)講，它就是指，根據律師代理的結果，來(lái)決定支付律師多少代理費。委托人先給比較少的代理費，甚至前期先不給律師錢(qián)。等案件執行之后，委托人按照執行到位的債權金額，按一定比例付給律師作為報酬。如果敗訴或者執行不能，律師將得不到任何回報。如果債權執行到位，被代理人將按照約定的高額比例支付給律師。這對委托人和律師雙方來(lái)講，都存在一定風(fēng)險，所以稱(chēng)之為風(fēng)險代理。

那么，楊某的這個(gè)事兒，因為工傷獲賠180萬(wàn)，律師拿走90萬(wàn)，能適用“風(fēng)險代理”嗎？總臺央廣中國之聲記者采訪(fǎng)了行業(yè)內的多位律師，他們都給出了否定的回答。

北京致誠律師事務(wù)所律師張志友：對于一些財產(chǎn)案件，比如工程款類(lèi)的案件，或者一些簡(jiǎn)單的民間借貸糾紛案件都是可以實(shí)行風(fēng)險代理的。但是對于一些特殊的案件，是不能實(shí)行風(fēng)險代理的。比如對于婚姻繼承案件、工傷賠償案件、給付撫恤金、救濟金的案件，以及支付勞動(dòng)報酬案件，這些案件按照《律師收費管理辦法》的規定，都不能實(shí)行風(fēng)險代理。

張志友分析，即使當事人明確表示愿意以風(fēng)險代理的方式聘請律師幫助維權，收取工傷賠償款的一半作為代理費太高了。他說(shuō)：“即便有些案件可以實(shí)行風(fēng)險代理，但是按照收費管理辦法的規定，收取的費用最高也不能超過(guò)標的額的30%，在這個(gè)案件中，180萬(wàn)元的賠償款，收取了90萬(wàn)元的律師費，顯然超過(guò)了風(fēng)險代理最高標的額的規定?！?/span>

第一，即便適用風(fēng)險代理，律師的最高收費也不能超過(guò)委托人實(shí)際得到款項的三成；

第二，楊某因工傷索賠的事兒，也不能適用風(fēng)險代理。

全國律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì )保障法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任王建平在接受總臺央廣中國之聲采訪(fǎng)時(shí)表示，律協(xié)不建議律師在為農民工等弱勢群體提供法律服務(wù)的時(shí)候高收費。

王建平：因為是為農民工提供法律服務(wù)獲取的服務(wù)收費，爭回的這些補償費用都是農民工的血汗錢(qián)，律師收費應當局限在一個(gè)合理的范圍內，這樣高比例的收費，很顯然會(huì )被社會(huì )認為不公平。雖然當事人有相關(guān)的約定，但是在行業(yè)當中，律師為勞動(dòng)者進(jìn)行有關(guān)法律服務(wù)代理的時(shí)候，要有一定的收費限制要求，尤其是不能進(jìn)行所謂風(fēng)險收費。

楊某與律師簽訂的代理合同

專(zhuān)家：農民工工傷案件代理程序復雜

建議考慮實(shí)行律師費轉付制度

實(shí)際操作當中，工傷賠償案件的辦理程序十分繁瑣，不少農民工希望盡快解決眼前困難。再者，按照他們樸素的想法，按結果給錢(qián)，實(shí)在。畢竟能給自己要來(lái)更多的錢(qián)，律師也能得到更多的代理費，這樣律師辦起案子來(lái)才會(huì )更盡心盡力。

作為公益律師，全國律師協(xié)會(huì )法律援助與公益事務(wù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)時(shí)福茂代理過(guò)很多農民工維權案件，他坦言，農民工工傷案件代理確實(shí)程序復雜，耗時(shí)長(cháng)，認定工傷案件最關(guān)鍵的是首先要認定勞動(dòng)關(guān)系。往往，一個(gè)工傷認定案件，官司打個(gè)兩三年都算正常的。

時(shí)福茂：尤其在農民工領(lǐng)域，勞動(dòng)合同簽訂率是在40%左右，更多的農民工與勞務(wù)公司或者發(fā)包單位不能建立勞動(dòng)關(guān)系，因為他們可能是跟著(zhù)包工頭打工，有的案子只能走提供勞務(wù)者受害賠償糾紛。

還有一個(gè)原因就是勞動(dòng)者維權成本降低了，但是相對應的用人單位的維權成本也低了，比如到了法院，一審和二審可能就是十塊二十塊錢(qián)就可以走兩個(gè)訴訟，可能拖上半年、一年，這種情況下，惡意訴訟、濫用訴權的現象就非常普遍。一個(gè)確認勞動(dòng)關(guān)系的案件可能要走三四個(gè)或者更多的程序，工傷認定在拿到工傷證之前可能要打一年的官司。

一個(gè)工傷認定案件要打兩年的時(shí)間，算正常。時(shí)福茂介紹：“我曾經(jīng)辦過(guò)一些案件，在勞動(dòng)關(guān)系階段用了兩三年的時(shí)間，到工傷認定之后，可能又提起行政復議、行政訴訟、一審和二審。當然還有些案子，可能單位已經(jīng)破產(chǎn)了，導致最后打贏(yíng)官司拿不到錢(qián)，不過(guò)現在有一個(gè)先行支付，會(huì )好一點(diǎn)。程序過(guò)于復雜，導致很多案件不能及時(shí)結案?！?/span>

時(shí)福茂舉例說(shuō)：“我正在辦理的另外一個(gè)案件，從2013年開(kāi)始為趙懷德提供法律援助，已經(jīng)打了7年的官司，9個(gè)裁定和判決，但是現在僅拿到198000元的賠償，傷殘津貼到現在還沒(méi)有領(lǐng)到，程序復雜，導致維權非常艱難?！?/span>

事實(shí)上，我們國家對于像農民工這樣的弱勢群體維權，有非常好的法律援助制度。2003年9月生效的《法律援助條例》第10條明確規定，請求給予社會(huì )保險待遇的可以向法律援助機構申請法律援助，其中就包括工傷保險。

2006年，國務(wù)院出臺意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)規定要依法將農民工納入工傷保險范圍。2008年8月開(kāi)始，農民工因請求勞動(dòng)報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不再受經(jīng)濟困難條件的限制。

專(zhuān)家建議，農民工萬(wàn)一發(fā)生工傷還是要申請法律援助。專(zhuān)家呼吁，此類(lèi)案件可以考慮實(shí)行律師費轉付制度，由敗訴方承擔勝訴方的律師費。減輕農民工打官司的成本，減少企業(yè)惡意訴訟的發(fā)生率，敦促企業(yè)依法用工，鼓勵更多律師代理法律援助案件。

2020年2月28日，國家統計局正式發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》（實(shí)際上2020年1月17日上午國家統計局已經(jīng)提前公布了2019年居民收入和消費支出情況），根據公布的最新統計數據，一次性工亡補助金標準有了新變化，現結合司法實(shí)踐，在我去年寫(xiě)的這篇文章基礎上對工傷待遇中的一些問(wèn)題做了補充，供參考！

需在什么期限內提出申請

（一）用人單位一方的申請時(shí)限

根據《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》的規定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統籌地區社會(huì )保險行政部門(mén)提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會(huì )保險行政部門(mén)同意，申請時(shí)限可以適當延長(cháng)。

特別注意：依據《工傷保險條例》第17條規定，如果單位沒(méi)有這30日內提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。

（二）勞動(dòng)者一方的申請時(shí)限

用人單位未在規定的時(shí)限內提出工傷認定申請的，受傷害職工或者其近親屬、工會(huì )組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接按照本辦法第四條規定提出工傷認定申請。

特別注意：工會(huì )組織也是可以申請的哦！

（三）超過(guò)1年申請期限的特別規定

根據《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問(wèn)題的規定》，由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認定申請期限的，被耽誤的時(shí)間不計算在工傷認定申請期限內。

有下列情形之一耽誤申請時(shí)間的，應當認定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：

（1）不可抗力；

（2）人身自由受到限制；

（3）屬于用人單位原因；

（4）社會(huì )保險行政部門(mén)登記制度不完善；

（5）當事人對是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。

需提交什么材料

根據《工傷認定辦法》的規定，提出工傷認定申請應當填寫(xiě)《工傷認定申請表》，并提交下列材料：

（一）勞動(dòng)、聘用合同文本復印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；

（二）醫療機構出具的受傷后診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。

社保部門(mén)多長(cháng)時(shí)間受理

社會(huì )保險行政部門(mén)收到工傷認定申請后，應當在15日內對申請人提交的材料進(jìn)行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定。

材料不完整的，應當以書(shū)面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。社會(huì )保險行政部門(mén)收到申請人提交的全部補正材料后，應當在15日內作出受理或者不予受理的決定。

社會(huì )保險行政部門(mén)決定受理的，應當出具《工傷認定申請受理決定書(shū)》；決定不予受理的，應當出具《工傷認定申請不予受理決定書(shū)》。

多長(cháng)時(shí)間作出工傷認定

社會(huì )保險行政部門(mén)應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定，出具《認定工傷決定書(shū)》或者《不予認定工傷決定書(shū)》。

社會(huì )保險行政部門(mén)對于事實(shí)清楚、權利義務(wù)明確的工傷認定申請，應當自受理工傷認定申請之日起15日內作出工傷認定決定。

社會(huì )保險行政部門(mén)應當自工傷認定決定作出之日起20日內，將《認定工傷決定書(shū)》或者《不予認定工傷決定書(shū)》送達受傷害職工（或者其近親屬）和用人單位，并抄送社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

工傷認定的前提不一定要有勞動(dòng)關(guān)系

最高法院認為，通常情況下，社會(huì )保險行政部門(mén)認定職工工傷，應以職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，但特殊情況下有例外。

最高法院（2018）最高法行再151號行政判決認為，當存在違法轉包、分包的情形時(shí)，用工單位承擔職工的工傷保險責任不以是否存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。用工單位違反法律、法規規定將承包業(yè)務(wù)轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，職工發(fā)生工傷事故時(shí)，應由違法轉包、分包的用工單位承擔工傷保險責任。

不服工傷認定結論怎么辦

職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

特別提醒：行政復議或行政訴訟是可以選擇的，這里的行政復議不是行政訴訟的前置程序。實(shí)務(wù)中有些單位為了拖時(shí)間通常選擇先復議再訴訟，勞動(dòng)者為了省時(shí)間應當不復議直接訴訟。

工傷待遇計算標準

基于《工傷保險條例》相關(guān)規定及最新統計數據歸納總結，供實(shí)務(wù)中參考。

依據《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條、第三十七條規定，職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的，由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，標準如下：

本人工資：是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資300%的，按照統籌地區職工平均工資的300%計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資60%的，按照統籌地區職工平均工資的60%計算（下同）。

依據《工傷保險條例》第三十五條、第三十六條規定，職工因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的，按月支付傷殘津貼，標準如下：

說(shuō)明：1）1-4級傷殘津貼由工傷保險基金支付，實(shí)際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額；

2）5-6級傷殘津貼由用人單位在難以安排工作的情況下支付，傷殘津貼實(shí)際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

1）一次性工傷醫療補助金：由工傷保險基金支付；

2）一次性傷殘就業(yè)補助金：由用人單位支付；

上述兩金標準，根據傷殘等級確定，工傷保險條例未規定統一標準，具體標準授權各省、自治區、直轄市人民政府規定，一般是按照本人工資一定倍數計算。可以在各省的工傷保險條例或工傷保險辦法中查閱（江蘇省的規定比較特別，采取定額標準，參見(jiàn)以下）。

舉例：廣東省一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金標準

一次性工傷醫療補助金：

五級傷殘	本人工資×10個(gè)月
六級傷殘	本人工資×8個(gè)月
七級傷殘	本人工資×6個(gè)月
八級傷殘	本人工資×4個(gè)月
九級傷殘	本人工資×2個(gè)月
十級傷殘	本人工資×1個(gè)月

一次性傷殘就業(yè)補助金：

五級傷殘	本人工資×50個(gè)月
六級傷殘	本人工資×40個(gè)月
七級傷殘	本人工資×25個(gè)月
八級傷殘	本人工資×15個(gè)月
九級傷殘	本人工資×8個(gè)月
十級傷殘	本人工資×4個(gè)月

江蘇的規定比較特別，依據《江蘇省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》規定，采取定額標準：

一次性工傷醫療補助金：

五級傷殘	20萬(wàn)元
六級傷殘	16萬(wàn)元
七級傷殘	12萬(wàn)元
八級傷殘	8萬(wàn)元
九級傷殘	5萬(wàn)元
十級傷殘	3萬(wàn)元

 

患職業(yè)病的工傷職工,一次性工傷醫療補助金在上述標準的基礎上增發(fā)40%。

一次性傷殘就業(yè)補助金：

 

五級傷殘	9.5萬(wàn)元
六級傷殘	8.5萬(wàn)元
七級傷殘	4.5萬(wàn)元
八級傷殘	3.5萬(wàn)元
九級傷殘	2.5萬(wàn)元
十級傷殘	1.5萬(wàn)元

 

江蘇還特別規定，工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系,且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執行:不足5年的,按照全額的80%支付;不足4年的,按照全額的60%支付;不足3年的,按照全額的40%支付;不足2年的,按照全額的20%支付;不足1年的,按照全額的10%支付,但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規定辦理退休手續的,不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)設區的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。

注：實(shí)踐中主流做法是按照工傷前12個(gè)月平均工資確定。

計算停工留薪期原工資福利時(shí)是否包括加班費，實(shí)務(wù)中各地有不同的做法。

比如，廣東高院《關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁與訴訟銜接若干意見(jiàn)》（2018）七、在工傷停工留薪期內，勞動(dòng)者的原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。工傷停工留薪期工資應按勞動(dòng)者工傷前十二個(gè)月的平均工資（包括加班工資）支付。

《上海高院民一庭調研與參考》（〔2014〕15號）傾向認為，停工留薪期內原工資不應包含加班工資。

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。

如果單位未安排護理，則由單位支付護理費。護理費標準如何確定？各地并無(wú)統一做法。

比如，《廣東省工傷保險條例》規定，工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的，由所在單位負責。所在單位未派人護理的，應當參照當地護工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準向工傷職工支付護理費。 

工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。

職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經(jīng)醫療機構出具證明，報經(jīng)辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標準由統籌地區人民政府規定。

治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的，從工傷保險基金支付。

超出目錄及服務(wù)標準的醫藥費該由工傷職工還是用人單位承擔，目前實(shí)踐中各地處理存在不同做法，多數地區的做法是用人單位不承擔。比如：

浙江高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問(wèn)題的解答(二)》

十六、用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險，勞動(dòng)者工傷醫療費超出社?；饒箐N(xiāo)目錄范圍的費用，如何承擔?

答：用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險，勞動(dòng)者工傷醫療費超出社?；饒箐N(xiāo)目錄范圍的費用原則上不應由用人單位承擔，但超出目錄范圍的費用經(jīng)用人單位同意或者認可的除外。

深圳《2016年全市社會(huì )保險爭議疑難問(wèn)題研討會(huì )紀要》

三、用人單位已為勞動(dòng)者繳納工傷保險，勞動(dòng)者以實(shí)際支出的工傷醫療費高于社保部門(mén)償付的醫療費為由要求用人單位補足的，不予支持。法律法規另有規定的除外。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫療機構進(jìn)行工傷康復的費用，符合規定的，從工傷保險基金支付。

工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。

需注意的是，輔助器具一般應當限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動(dòng)之必需，并采用國內市場(chǎng)的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品，費用高出普及型部分，由個(gè)人自付。

工傷職工工傷復發(fā)，確認需要治療的，享受工傷醫療費、輔助器具費，停工留薪期工資。

根據國家統計局2020年2月28日正式發(fā)布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，2019年，全國城鎮居民人均可支配收入42359元，比上年增長(cháng)7.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)5.0%。這個(gè)數據，直接影響職工工亡待遇。

依據《工傷保險條例》第三十九條規定，職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

說(shuō)明：

依據《工傷保險條例》第六十二條第二款規定，應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

故員工因工死亡的，近親屬可獲得三項費用，喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。三項費用標準如下：

1、一次性工亡補助金：標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。這個(gè)標準每年都會(huì )變化，一般每年至少增加數萬(wàn)元。

公式：全國城鎮居民人均可支配收入×20

依據國家統計局公布的最新數據，2019年度全國城鎮居民人均可支配收入42359元。

故2020年度一次性工亡補助金標準為42359元×20=847180元。

因《工傷保險條例》在全國統一執行，故2020年度一次性工亡補助金全國統一標準為847180元，相比上年度的785020元，增加了62160元。這個(gè)標準沒(méi)有地域之分，全國統一。

根據人社部社會(huì )保險事業(yè)管理中心《關(guān)于2020年一次性工亡補助金核定基數的通知》，最新一次性工亡補助金標準自2020年1月1日起實(shí)施。

2、喪葬補助金：喪葬補助金為6個(gè)月的統籌地區上年度職工月平均工資。這個(gè)標準同樣每年會(huì )有變化。

公式：當地社平工資×6；

3、供養親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標準為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10％。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資；

公式：配偶：死者本人工資×40%（按月支付）；

其它親屬：死者本人工資×30%（每人每月）；

孤寡老人或孤兒：上述標準的基礎上增加10％；

初次核定時(shí)上述撫恤金之和應≤職工月工資（按月計算）。

注意：這11種傷亡不能認工傷

一、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，非因工作原因受到傷害的

依據《工傷保險條例》第十四條第（一）規定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，因工作原因受到事故傷害的應當認定為工傷，這就是所謂的“三工”。

“三工”中最核心的因素是“工作原因”，是構成工傷的充分條件，“工作場(chǎng)所”和“工作時(shí)間”更多的是證明工作原因的輔助因素，同時(shí)也對工作原因起補強作用。根據最高法院司法解釋規定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內受到傷害，用人單位或者社會(huì )保險行政部門(mén)沒(méi)有證據證明是非工作原因導致的，則推定為工作原因，亦可認定為工傷。

當然，如果用人單位有證據證明員工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內受到傷害并非因工作原因導致，則不能認定為工傷。

二、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，不是履行工作職責受到暴力傷害的

工傷保險條例規定在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內“因履行工作職責受到暴力等意外傷害”可認定為工傷，包括兩層含義，一層是指職工因履行工作職責，使某些人的不合理的或違法的目的沒(méi)有達到，這些人出于報復而對該職工進(jìn)行的暴力人身傷害；另一層是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內，職工因履行工作職責受到的意外傷害，諸如地震、廠(chǎng)區失火、車(chē)間房屋倒塌以及由于單位其他設施不安全而造成的傷害等。

“因履行工作職責受到暴力等意外傷害”強調的是受到的傷害與履行工作職責之間存在有因果關(guān)系。

如果員工因個(gè)人利益、個(gè)人私怨等原因受到暴力傷害，顯然無(wú)法認定為工傷。

三、因工外出期間從事個(gè)人活動(dòng)受到傷害的

因工外出期間一般包括以下情形：1、員工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責有關(guān)的活動(dòng)期間；2、員工受用人單位指派外出學(xué)習或者開(kāi)會(huì )期間；3、員工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。

工傷保險條例規定職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應當認定為工傷，這里強調的是“工作原因”。

如果員工在因工外出期間從事個(gè)人活動(dòng)，則不能認定為工傷。

最高人民法院在《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問(wèn)題的規定》中對此亦進(jìn)行了明確，“職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習、開(kāi)會(huì )無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì )保險行政部門(mén)不認定為工傷的，人民法院應予支持”。

四、在上下班途中發(fā)生交通事故但本人負主要責任或全部責任的

上下班交通事故是工傷認定的常見(jiàn)類(lèi)型，但并非所有在上下班途中發(fā)生交通事故都能認定為工傷，這里需考慮員工在交通事故中的責任大小。

工傷保險條例規定上下班途中受到“非本人主要責任的交通事故”可認定為工傷，“非本人主要責任”如何理解？具體是指“無(wú)責任”、“次要責任”、“同等責任”。

如果交警部門(mén)出具的事故認定結論為員工個(gè)人承擔事故的“主要責任”或“全部責任”，則不能認定為工傷。

五、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病搶救無(wú)效在48小時(shí)后死亡的

工傷保險條例規定“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。

“突發(fā)疾病”包括各類(lèi)疾病，不要求與工作有關(guān)聯(lián)。實(shí)務(wù)中較為常見(jiàn)的病是心臟病、腦出血、心肌梗塞等突發(fā)性疾病。

“48小時(shí)”的起算時(shí)間，以醫療機構的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。

員工雖然是在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，但經(jīng)過(guò)搶救無(wú)效48小時(shí)之后才死亡的，不屬于視同工傷的情形。

有些童鞋說(shuō)這條規定無(wú)人性，是“催人早死”法，其實(shí)我們可以反過(guò)來(lái)思考，條例中規定的是“視同工傷”，也就是說(shuō)本來(lái)不屬工傷的，將其視為工傷，這樣想想是不是會(huì )釋然一些？

六、工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病請假回家后再到醫院救治或死亡的不能視同工傷

最高人民法院（2017）最高法行申3687號裁定書(shū)認為，《工傷保險條例》第十五條第一款第(一)項規定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷。上述條款主要是針對在工作時(shí)間、工作崗位上突發(fā)疾病，不能堅持工作，需要緊急到醫院進(jìn)行搶救的情況而設定的。如果是在回家之后再到醫院救治或突發(fā)疾病死亡的，就不屬于這一條規定的適用范圍。

本案中，張海生在工作時(shí)間和工作崗位感到身體不適，請假回家后臥床休息，至次日被家人發(fā)現、經(jīng)搶救無(wú)效死亡。雖然該不幸后果值得同情，但并不屬于《工傷保險條例》上規定的視同工傷情形，省人力社保廳作出不予認定工傷決定于法有據。一、二審法院認定事實(shí)清楚，適用法律法規并無(wú)不當。

——《代秋燕、河北省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)和社會(huì )保障行政管理(勞動(dòng)、社會(huì )保障)再審審查與審判監督行政裁定書(shū)》（2017）最高法行申3687號

人力資源社會(huì )保障部法規司《關(guān)于如何理解<工傷保險條例>第十五條第（一）項的復函》認為，對條例第十五條第（一）項視同工亡的理解和適用，應當嚴格按照工作時(shí)間、工作崗位、突發(fā)疾病、徑直送醫院搶救等四要件并重，具有同時(shí)性、連貫性來(lái)掌握，具體情形主要包括：（一）職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病當場(chǎng)死亡；（二）職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，且情況緊急，直接送醫院或醫療機構當場(chǎng)搶救并在48小時(shí)內死亡等。至于其他情形，如雖在工作時(shí)間、工作崗位發(fā)病或者自感不適，但未送醫院搶救而是回家休息，48小時(shí)內死亡的，不應視同工傷。

七、非因工作原因對遇險者實(shí)施救助導致傷亡又未經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定為見(jiàn)義勇為的

《工傷保險條例》第15條第（二）項規定在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的視同工傷，這里需注意司法實(shí)踐中的做法。

《最高人民法院關(guān)于非因工作原因對遇險者實(shí)施救助導致傷亡的情形是否認定工傷問(wèn)題的答復》（【2014】行他字第2號）中意見(jiàn)如下：非因工作原因對遇險者實(shí)施救助導致傷亡的，如未經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定為見(jiàn)義勇為，似不屬于《工傷保險條例》第十五條第一款第（二）項規定的視同工傷情形?？紤]到請示所涉案件中張詩(shī)春舍身救人的行為值得提倡，建議你院與下級法院協(xié)調當地有關(guān)部門(mén)，盡可能通過(guò)其他方式做好相關(guān)安撫工作，以妥善化解爭議。

八、故意犯罪導致傷亡的

依據《工傷保險條例》第十六條的規定，職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）故意犯罪的；

明知自己的行為會(huì )發(fā)生危害社會(huì )的結果，井且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪的社會(huì )影響惡劣，對國家、社會(huì )和公民的財產(chǎn)、利益等損害較大，本著(zhù)引導公民遵紀守法的精神，對于故意犯罪的惡劣情形，法律設定了不利后果，將其排除在工傷保險制度之外，不予認定工傷。

“故意犯罪”的認定，應當以刑事偵查機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的生效法律文書(shū)或者結論性意見(jiàn)為依據。

需特別注意的是，過(guò)失犯罪導致的傷亡不影響工傷認定，比如交通肇事罪、重大責任事故罪。

九、醉酒或者吸毒導致傷亡的

法律將因醉酒導致傷亡的情形排除在工傷認定的范圍之外，主要是考慮國家的一些法律規定禁止醉酒后工作、醉酒后駕車(chē)等，因此，由于醉酒導致行為失去控制而引發(fā)的各種事故不能作為工傷處理，這樣規定也是為了在一定程度上控制職工酒后工作，減少工傷事故的發(fā)生。

對于醉酒標準，可以參照《車(chē)輛駕駛人員血液、呼氣灑精含量閾值值與檢驗》國家標準(GB19522-2004）。這一標準規定：駕駛人員血液中的酒精含量大于 （等于） 20毫克／100毫升、小于80毫克／100毫升的行為屬于飲酒駕車(chē)，含量大于（等于） 80毫克／100毫升的行為屬于醉酒駕車(chē)。公安機關(guān)交通管理部門(mén)、醫療機構等有關(guān)單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據。

酒量大的童鞋需注意了！悠著(zhù)點(diǎn)！

吸毒在醫學(xué)上多稱(chēng)藥物依賴(lài)和藥物濫用，吸毒對人的身體健康造成了嚴重損害，造成社會(huì )財富的巨大損失和浪費，毒品交易活動(dòng)加劇了各種違法犯罪活動(dòng)，擾亂了社會(huì )治安，給社會(huì )穩定帶來(lái)巨大威脅。相比醉酒，吸毒在行為人的主觀(guān)過(guò)錯、社會(huì )危害性等方面，有過(guò)之而無(wú)不及，借鑒國際公約相關(guān)規定，我國亦將吸毒排除工傷認定范圍之外。

十、自殘或者自殺的

“自殘”是指通過(guò)各種手段和方式傷害自己的身體，井造成傷害結果的行為。

“自殺”是指通過(guò)各種手段和方式結束自己生命的行為。有的自殘或者自殺是員工精神狀態(tài)導致的，但也有的不能排除是為了獲得工傷待遇導致的，自殘或者自殺與工作沒(méi)有必然聯(lián)系，員工應對其主觀(guān)故意承擔責任，因此，不能認定工傷。

實(shí)務(wù)中比較難做得到的是怎么證明員工是自殘或者自殺？畢竟不是人人都會(huì )留下遺書(shū)的，這個(gè)舉證責任在用人單位。

十一、非從事新冠肺炎預防和相關(guān)工作的企業(yè)員工工作期間感染新冠肺炎不能認定為工傷

人社部于2020年2月21日針對企業(yè)復工復產(chǎn)中普遍關(guān)心的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費等方面有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答，其中關(guān)于工傷認定問(wèn)題，人社部意見(jiàn)如下：

《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號）中明確在新冠肺炎預防和救治工作中，醫護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。這是在抗擊疫情期間，對于新型冠狀病毒職業(yè)暴露風(fēng)險高的從事預防和救治的醫護及相關(guān)工作人員的特殊政策，體現了黨和國家對醫護和相關(guān)工作人員的關(guān)愛(ài)。如果不是從事新冠肺炎預防和相關(guān)工作人員，感染新冠肺炎是不能認定為工傷的。