背景一：生產(chǎn)安全事故終身追責，辭職后仍可能被刑拘！

所謂終身追責，就是指負有責任的領(lǐng)導人員或（和）直接責任人員失職失責，不論是否已調離、轉崗、辭職、提拔或者退休，都將因此被追究責任，受到行政處罰，甚至追究刑事責任。

江蘇響水“3.21”特大爆炸事故案一審宣判，安全科科長(cháng)蔣立華和5名安全員被以重大勞動(dòng)安全事故罪分別判處五年至一年六個(gè)月不等有期徒刑，5名月薪3000元工資的安全員被判刑，令人唏噓。

追責原因是天嘉宜化工4位前主要負責人在其任上，所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒(méi)有履職盡責，遺留下危險廢物儲存和處理等安全管理重大事故隱患，而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導致了重特大爆炸事故的發(fā)生。

2019年12月3日2時(shí)43分許，北京順義區牛欄山鎮的北京京日東大食品有限公司一期生產(chǎn)車(chē)間內發(fā)生燃氣爆炸事故，造成4人死亡，10人受傷，直接經(jīng)濟損失1429.563萬(wàn)元，是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。京日東大公司生產(chǎn)（設備）部長(cháng)方勇忠，作為企業(yè)中層生產(chǎn)管理者，因失職失責，遺留先天性重大事故隱患而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，辭職8個(gè)月后，成了企業(yè)中層生產(chǎn)管理者生產(chǎn)安全事故終身追責第一人。 

背景二：安全員因培訓不到位、檢查不到位、疏于安全管理...| 通通獲刑

案例一：安全科長(cháng)因對新員工安全培訓不到位被追責！

2020年3月3日11時(shí)10分左右，山東臨沂福德化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福德化工）發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失約260萬(wàn)元。

牛xx，福德化工安全科長(cháng)，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對新入廠(chǎng)職工安全教育培訓不到位，對事故發(fā)生負有責任，被追刑責。

江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司安全員，負責凱隆公司安全生產(chǎn)具體管理工作。周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作，未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規程的制定、完善，疏于日常安全教育培訓工作，對事故的發(fā)生負有責任，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

案例三：2019年8月28日9時(shí)25分，位于鄭州市管城區二里崗辦事處未來(lái)路與鳳凰路交叉口西南角的中博集團一施工工地，在塔吊頂升作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人死亡、1人受傷。

王xx，中國建筑第七工程局有限公司總承包公司中原分公司中博項目安全員，因項目B地塊南院的安全員請假、8月26至28日王海濤被臨時(shí)由北院調至南院負責現場(chǎng)安全管理。8月28日，在塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)安全監督檢查工作中不認真、不細致，未及時(shí)發(fā)現、阻止勝富勞務(wù)公司木工進(jìn)入頂升作業(yè)控制范圍，對事故發(fā)生負有重要責任。

2019年9月30日，鄭州市公安局二里崗分局根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十條之規定，經(jīng)管城區人民檢察院批準，以涉嫌重大責任事故罪對其執行遽捕（鄭公二里(治)捕字〔2019〕10174號），羈押于鄭州市第三看守所。

案例四：2019年3月7日上午10時(shí)53分許，江蘇神華藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華公司）發(fā)生一起爆炸事故，造成3人死亡、7人受傷。

吳德寧，中共黨員，神華公司專(zhuān)職安全員，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，沒(méi)有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患，日常檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現職工未按照批準的工藝規程和操作規程進(jìn)行操作，對該起事故負有責任。建議市應急管理局依據《安全生產(chǎn)法》等法規對其給予罰款的行政處罰。

以上是典型的因為不到位被追責的安全管理人員，可以說(shuō)，找不出一個(gè)100%盡責的安全管理人員！只要專(zhuān)家查，肯定會(huì )查出問(wèn)題，只是問(wèn)題的大小問(wèn)題！這就導致很多“專(zhuān)家”來(lái)找問(wèn)題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應付各類(lèi)檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒(méi)時(shí)間去管現場(chǎng)！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時(shí)”等描述總能給安全管理人員定個(gè)罪。難逃背鍋的結局

終身追責和“背鍋”成為壓在安全人心中的一塊“巨石”,結果......形式主義泛濫

一個(gè)個(gè)追責案例，讓安全人如履薄冰，膽戰心驚，工資不高，責任卻比天大！每一位安全人都是帶著(zhù)滿(mǎn)腔熱血和責任感從事這個(gè)行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現狀，然而現實(shí)卻很殘酷。為了生存，為了避責，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責免責，不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個(gè)很?chē)乐氐夭搅恕?/span>

《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員的責任，目的就是讓企業(yè)和個(gè)人履行好自己的責任，但當“達摩克里斯之劍”高懸頭頂的時(shí)候，很多人想到的卻不是“履責”而是“免責”。一旦把更多的精力放在“免責”上，形式主義的立刻就有了很強的生命力。

于是就出現了一個(gè)怪相：上級壓下級，層層加碼，看似“碼”到成功；下級哄上級，層層加水，結果“水”到渠成。而真實(shí)的情況呢，安全生產(chǎn)本身并沒(méi)有提高，相反，基層由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒(méi)人管了?！昂圹E主義”發(fā)展到目前，已經(jīng)比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實(shí)事求是的去評價(jià)其效果和效率的話(huà)，不易發(fā)覺(jué)，甚至劇情會(huì )反轉，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。

例如，一項自上而下工作的落實(shí)，應該是“提出要求—明確目標—制定措施—落實(shí)執行—檢查考核—反饋改進(jìn)”，但實(shí)際卻變成了這樣“提出要求—落實(shí)要求—嚴格落實(shí)要求—務(wù)必落實(shí)要求—堅決落實(shí)要求—圓滿(mǎn)完成要求”。這種現象，最常見(jiàn)的就是文件層層轉發(fā)，會(huì )議層層召開(kāi)，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應付差事，效果可想而知?？此茖訉勇穆毐M責，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開(kāi)的會(huì )也開(kāi)了，該提的要求也提了，但實(shí)際上工作安排根本不接地氣，基層沒(méi)法落實(shí)，這類(lèi)工作如果出了問(wèn)題，讓基層背鍋是不合適的。   

安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過(guò)各種沒(méi)有意義的形式主義來(lái)證明安全。追責安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？