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環(huán)保設施驗收弄虛作假,企業(yè)主被罰24萬(wàn)

日前,三水區生態(tài)環(huán)境分局對一企業(yè)在環(huán)保設施驗收中弄虛作假的行為,依法作出罰款24萬(wàn)元的決定。



01
案件經(jīng)過(guò)

2019年12月5日,三水區生態(tài)環(huán)境分局執法人員到三水區大塘鎮某起毛廠(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現該廠(chǎng)在2018年10月至2019年5月對擴建項目環(huán)境保護設施進(jìn)行竣工驗收時(shí)與某服務(wù)公司共同弄虛作假,在《環(huán)境保護驗收意見(jiàn)》和《環(huán)境保護驗收報告》中虛假增加已建成的生產(chǎn)設備。驗收報告中配套建設治理設施的定型機有6臺,但現場(chǎng)檢查時(shí)定型機僅3臺。經(jīng)調查核實(shí),該廠(chǎng)在驗收時(shí)其建成定型機只有3臺,與現場(chǎng)檢查情況一致,但驗收報告中生產(chǎn)設備與實(shí)際不符,原因是該廠(chǎng)承諾生產(chǎn)設備會(huì )在短時(shí)間內完成安裝,因此某服務(wù)公司在進(jìn)行驗收時(shí)按照環(huán)評審批全部設備進(jìn)行編寫(xiě)。

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02
處理結果


該廠(chǎng)行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款的規定,以上違法事實(shí)有現場(chǎng)檢查筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)照片、環(huán)境保護驗收意見(jiàn)、環(huán)境保護驗收報告等為證。2020年2月28日,三水區生態(tài)環(huán)境分局對該廠(chǎng)送達《行政處罰預先告知書(shū)》,當事人在收到預先告知書(shū)后在規定的期限內提出一直守法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有弄虛作假的故意,排污標準符合審批指標,未造成嚴重后果等陳述申辯意見(jiàn)。經(jīng)復核,當事人提出陳述申辯意見(jiàn)不影響對違法事實(shí)的認定,三水區生態(tài)環(huán)境分局不予采納。三水區生態(tài)環(huán)境分局依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款及佛山自由裁量規定,在2020年3月9日作出行政處罰決定,責令該廠(chǎng)自收到《行政處罰決定書(shū)》之日起3個(gè)月內重新通過(guò)擴建項目環(huán)境保護設施驗收,罰款24萬(wàn)元的決定。該廠(chǎng)不服行政處罰決定,向佛山市政府行政復議委員會(huì )提出復議申請,復議委員會(huì )經(jīng)審查,于2020年7月作出了維持行政處罰的決定。


03
案件啟示

自2017年10月1日起,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施驗收由企業(yè)自主進(jìn)行。據了解,大部分企業(yè)會(huì )聘請第三方公司幫助其完成驗收工作,但驗收報告質(zhì)量參差不齊。三水區生態(tài)環(huán)境分局提醒廣大企業(yè)主:根據現行法律法規,驗收主體為企業(yè)方,企業(yè)須承擔自主驗收的責任。企業(yè)在組織自主驗收時(shí)必須加強監管,如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。


04
法條鏈接

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條 編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告。
建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中,應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。
除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告。
第二十三條 違反本條例規定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。
違反本條例規定,建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令公開(kāi),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。