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氣瓶無(wú)防傾倒措施,設備無(wú)防護罩......最高被罰12萬(wàn)!

目前,全國范圍的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)已深入開(kāi)展,各地區陸續深入開(kāi)展安全檢查執法行動(dòng),表現出高壓態(tài)勢,對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴查嚴處,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。


特整理發(fā)布近期典型安全生產(chǎn)違法行為處罰案例,予以通報警示。案例來(lái)源:各地區應急管理局

1.江蘇某機械設備有限公司

隱患清單:檢查過(guò)程中發(fā)現,兩位電焊工未申領(lǐng)電焊作業(yè)證,但在車(chē)間中間西側位置進(jìn)行電焊作業(yè)。


處罰:責令企業(yè)限期整改并處3.1萬(wàn)元的行政處罰

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隱患清單:1、生產(chǎn)廢料堆放在生產(chǎn)場(chǎng)所,堵塞應急通道。

2、生產(chǎn)車(chē)間西側配電箱旁邊有兩臺乙炔瓶,經(jīng)確認為滿(mǎn)瓶,且無(wú)防傾倒措施。

3、生產(chǎn)車(chē)間東側熱剪爐,部分傳動(dòng)鏈輪未見(jiàn)防護罩。

4、生產(chǎn)車(chē)間西北側拋丸機,現場(chǎng)鋼丸未及時(shí)清理。

5、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄且未向從業(yè)人員通報。


處罰:責令企業(yè)限期整改并處4.5萬(wàn)元的行政處罰

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5.東莞某金屬制品有限公司


東莞市應急管理局?zhù)P崗分局執法人員對東莞某金屬制品有限公司進(jìn)行執法檢查。經(jīng)查,該公司存在以下違法事實(shí):1.有限空間作業(yè)場(chǎng)所(污水池)未設置明顯安全警示標志;2.未對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬;3.未制定有限空間應急救援預案。根據該公司的違法事實(shí),執法人員依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》相關(guān)規定辦法,給予該公司8萬(wàn)元罰款的行政處罰。


6.寧波啟昕金屬材料有限公司


寧波市鄞州區應急管理局檢查寧波啟昕金屬材料有限公司時(shí),發(fā)現該公司未按規定建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報”之規定。寧波市鄞州區應急管理局依法對該公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。


7.臺州市黃巖遠能模塑有限公司


2020年3月26日,臺州市黃巖區應急管理局執法人員對臺州市黃巖遠能模塑有限公司進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現,該公司未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)……”黃巖區應急管理局對該企業(yè)作出責令限期改正,并處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。


8.深圳市維偉嘉科技有限公司


2020年6月10日,深圳市光明區應急管理局執法人員對深圳市維偉嘉科技有限公司執法檢查時(shí),發(fā)現該公司使用偽造的特種作業(yè)操作證(涉及深圳市維偉嘉科技有限公司電工祝某某),其行為違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十六條第一款、第二款的規定。深圳市光明區應急管理局于2020年6月22日,依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第四十條、第四十一條第一款的規定,對該公司給予警告,并處以2萬(wàn)元罰款,對該公司特種作業(yè)人員祝某某處以0.3萬(wàn)元罰款。


9.臺州滬陸工貿有限公司


2020年3月19日,溫嶺市大溪鎮安全生產(chǎn)執法人員檢查臺州滬陸工貿有限公司時(shí),發(fā)現該公司未與承租企業(yè)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改”之規定。溫嶺市應急管理局依法對該公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。


10.杭州康城地產(chǎn)有限公司


杭州市應急管理局在檢查中發(fā)現,杭州康城地產(chǎn)有限公司將位于拱墅區康中路16號1幢3樓309、310室的房屋出租給杭州正盟科技有限公司使用,正盟公司在該場(chǎng)所無(wú)證生產(chǎn)危險化學(xué)品助焊劑。杭州康城地產(chǎn)有限公司將場(chǎng)所出租給不具備相應資質(zhì)單位的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人”之規定。杭州市應急管理局依法對該公司作出沒(méi)收違法所得1.7678萬(wàn)元,并處罰款12萬(wàn)元的行政處罰。


11.紹興恒開(kāi)木業(yè)有限公司


2020年3月3日,紹興市上虞區應急管理局檢查紹興恒開(kāi)木業(yè)有限公司時(shí),發(fā)現該公司油漆噴涂作業(yè)場(chǎng)所未按《涂裝作業(yè)安全規程(B6514-1995)》規定安裝可燃氣體檢測報警裝置。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準”之規定。執法人員當即下發(fā)責令限期整改指令書(shū),責令其在4月3日之前完成“噴漆間未安裝可燃氣體檢測報警器”的隱患整改。4月8日,紹興市上虞區應急管理局對該公司開(kāi)展隱患整改復查時(shí),發(fā)現“噴漆間未安裝可燃氣體檢測報警器”的隱患仍未完成整改。紹興市上虞區應急管理局依法對該公司作出罰款6萬(wàn)元的行政處罰。


12.深圳市德飛隆科技有限公司


2020年4月,光明區應急管理局新湖安監中隊執法人員在對深圳市德飛隆科技有限公司執法檢查時(shí)發(fā)現,該公司未按規定定期組織生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練,其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練?!惫饷鲄^應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第(六)項規定,對深圳市德飛隆科技有限公司責令限期改正和處人民幣5000元罰款的行政處罰。


編后

上述違法違規行為,均在以往的安全生產(chǎn)行政處罰案例中出現過(guò),然而仍然有無(wú)數企業(yè)未能吸取教訓,輪番“踩雷”。究其原因,很多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視,為趕工期、降低成本,不惜以安全為代價(jià),抱著(zhù)僥幸心理,鋌而走險,屢屢突破安全的紅線(xiàn)。

目前,全國范圍的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)已深入開(kāi)展,始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴查嚴處的高壓態(tài)勢,強化安全生產(chǎn)違法行為曝光的警示教育作用,才能推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,有效遏制重特大事故發(fā)生。

監管、處罰只是手段,不是目的,只有企業(yè)充分認識到安全的重要性,做到知法、守法,才能真正“消除事故隱患,筑牢安全防線(xiàn)”。

違反《安全生產(chǎn)法》處罰清單,

對照自查

(微信訂閱:每日安全生產(chǎn))


類(lèi)別

違法情形

首次檢查

逾期不到位

組織機構和職責

主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的

責令限期改正

對主要負責人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的

責令限期改正


未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

安全

生產(chǎn)

投入

決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的

責令限期改正,提供必需的資金

責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

制度

規程

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

未建立事故隱患排查治理制度的

責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的

該協(xié)議無(wú)效;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款

教育

培訓

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

教育

培訓

未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的

特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的

生產(chǎn)

設備

設施

未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進(jìn)行安全評價(jià)的

責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正

處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的

礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的

礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的

未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的

未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的

生產(chǎn)

設備

設施

未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的

使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的

責令限期改正

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的

作業(yè)

安全

進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的

責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的

責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任

未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

作業(yè)

安全

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)

隱患

排查

治理

未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

未采取措施消除事故隱患的

責令立即消除或者限期消除

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行(立即消除或者限期消除隱患指令)

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的

責令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

重大

危險

源管

對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的

責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款

應急

救援

未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的

責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款

事故

管理

主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的

給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主體責任清單要點(diǎn)(綜合)



一、制度、機構、人員配備


1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任;

2.依法建立安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,按照規定設置安全總監,并落實(shí)相關(guān)職責;

3.建立健全安全生產(chǎn)責任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制,明確主要負責人、分管負責人、其他負責人、部門(mén)負責人、車(chē)間負責人、班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任;

4.建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度和安全操作規程。


二、保障安全生產(chǎn)投入


1.將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算,保障安全生產(chǎn)資金投入;
2.按照有關(guān)規定參加安全生產(chǎn)責任保險;
3.建設項目安全設施必須“三同時(shí)”,安全設施投資應當納入建設項目概算;
4.積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建、提檔升級和構建雙重預防機制建設。

三、安全生產(chǎn)教育和培訓

1.主要負責人、分管負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

2.按規定組織安全生產(chǎn)教育和培訓,各類(lèi)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間符合規定學(xué)時(shí)。根據不同工種崗位,每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓;

3.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案,如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容和考核結果的情況;

4.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。


四、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理


1.定期開(kāi)展安全風(fēng)險危害辨識,評估風(fēng)險等級,明確管控措施、責任部門(mén)、責任人;

2.建立隱患排查治理制度,定期開(kāi)展事故隱患排查,如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報,及時(shí)進(jìn)行整改,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告重大事故隱患;

3.高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、住宅小區等單位建立安全生產(chǎn)監督咨詢(xún)機制;

4.對重大危險源進(jìn)行登記建檔,定期檢測、評估,完善控制措施,建立健全安全監測監控系統并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。


五、設備設施和作業(yè)安全管理


1.對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規劃,實(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)定置管理,生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;

2.安排專(zhuān)人負責管理具有較大危險因素的設施、設備,對設施、設備進(jìn)行檢測與監測,定期檢查維護并做好記錄;

3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,指導、監督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生規章制度、操作規程;

4.在具有較大危險因素的場(chǎng)所、設施、設備上,設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備應急器材和設施,控制人員進(jìn)入;

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口;

6.加強爆破、懸掛、挖掘、大型設備(構件)吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線(xiàn)路等作業(yè)安全管理,制定作業(yè)方案,按權限履行審批手續,確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)指揮;

7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自職責和應當采取的措施,并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調,發(fā)現問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改;

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人;

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的,應當簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責,并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理。

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強委外作業(yè)的安全管理,履行發(fā)包單位主體責任,加強對外包項目的日常安全管理,建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。


六、應急救援和事故報告

1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案或者現場(chǎng)處置方案、應急處置卡,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練;

2.根據規定建立應急救援專(zhuān)(兼)職救援隊伍,或者與鄰近專(zhuān)職救援隊伍簽訂救援協(xié)議,配備應急救援器材、設備和物資;
3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即啟動(dòng)應急預案,按照規定向有關(guān)部門(mén)報告,并聯(lián)系醫療機構,先行墊付醫療費用??赡軐χ苓厗挝缓腿藛T造成損害的,通知相關(guān)單位及時(shí)疏散;
4.配合政府部門(mén)開(kāi)展事故調查處理,及時(shí)全面落實(shí)事故調查報告提出的整改措施。

七、危險化學(xué)品安全管理

1.嚴格對照《危險化學(xué)品目錄》,開(kāi)展原料、輔料、產(chǎn)品、中間品等是否為危險化學(xué)品的認定;
2.使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規和國家標準、行業(yè)標準的要求,依法開(kāi)展安全評價(jià);
3.使用危險化學(xué)品的單位,應當根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學(xué)品的安全使用。



化工(危險化學(xué)品、醫藥)

主體責任清單要點(diǎn)


化工(危險化學(xué)品、醫藥)企業(yè),除了遵守上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任清單要點(diǎn)(綜合)外,還應該具備以下:


1.證照齊全,依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內;
2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格;
3.廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規范要求。廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所的出口;
4.制定職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;
5.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當對其鋪設的危險化學(xué)品管道設置明顯標志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測;
6.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應當根據其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品種類(lèi)和危險特性,在作業(yè)場(chǎng)所設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證安全設施、設備正常使用;
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據所使用、生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量、使用、生產(chǎn)、儲存方式,建立、健全危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學(xué)品的安全使用。



危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉儲經(jīng)營(yíng))

主體責任清單要點(diǎn)


1.證照齊全,依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內;
2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格;
3.從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格;
4.建立、健全的安全管理規章制度和安全操作規程;
5.有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,儲存危險化學(xué)品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
6.有符合國家規定的危險化學(xué)品事故應急救援預案和必要的應急救援器材、設備;
7.從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許可、水路運輸許可;
8.危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸企業(yè)的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格。



小微企業(yè)主體責任清單要點(diǎn)


1.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人安全生產(chǎn)第一責任人職責,配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;
2.健全安全操作規程,加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理;
3.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
4.具有較大危險因素的設施、設備設置明顯的安全警示標志,并安排專(zhuān)人負責管理,對設施、設備進(jìn)行檢測與監測,定期檢查維護并做好記錄;
5.加強安全生產(chǎn)特殊(進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火等危險)作業(yè)管理,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。




大型商業(yè)綜合體主體責任清單要點(diǎn)


1.落實(shí)單位負責人第一責任人職責,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

2.主要負責人、安全管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

3.建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度;

4.按規定組織安全生產(chǎn)教育和培訓,各類(lèi)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間符合規定學(xué)時(shí)。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓;

5.與項目承包方或場(chǎng)所承租方、同一作業(yè)區域內的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自職責和應當采取的措施,并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調,發(fā)現問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改;

6.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

7.定期開(kāi)展安全風(fēng)險危害辨識,按照有關(guān)規定評估確定風(fēng)險等級,進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控,明確具體的責任部門(mén)、責任人;

8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案或者現場(chǎng)處置方案、應急處置卡,并按照有關(guān)規定定期組織演練;

9.根據規定建立應急救援組織或者指定兼職救援人員,配備應急救援器材、設備和物資;

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出口。



生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人

履職清單要點(diǎn)


1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,并分解到各部門(mén)、各崗位,明確責任人員、責任內容和考核獎罰標準;

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,并保證其有效實(shí)施;

3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并保證計劃的落實(shí);

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)解決,及時(shí)排除;

6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

7.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;

8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練;

10.發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救,并及時(shí)、如實(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;

11.每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督。





生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負責人(安全總監)

履職清單要點(diǎn)


1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監督管理,監督檢查各職能部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調本單位的安全生產(chǎn)工作;

2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規章制度、操作規程及工作規劃和年度計劃,并組織實(shí)施及落實(shí)到位;

3.負責本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

3.組織構建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備;

4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理;

5.組織實(shí)施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時(shí)”;

6.負責企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批;

7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為的處罰和責任追究;

8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進(jìn)行評估;

9.參與本單位事故的應急救援和調查處理。




安全生產(chǎn)管理機構

履職清單要點(diǎn)


1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,以確保相關(guān)制度、規程、預案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際;

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況,以保證教育和培訓計劃符合本單位的實(shí)際,及時(shí)掌握教育和培訓計劃的實(shí)施進(jìn)展狀況;

3.督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施,有利于安全生產(chǎn)管理人員在現場(chǎng)檢查中發(fā)現重大危險源是否按照有關(guān)規定進(jìn)行管理,未按規定的督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;

4.組織或者參與本單位應急救援演練;

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;

8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

9.督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責,并職責考核、提出獎懲意見(jiàn);

10.參與所在單位事故的應急救援和調查處理。



車(chē)間(工段)主要負責人

履職清單要點(diǎn)


1.車(chē)間主任(工段長(cháng))是車(chē)間(工段)安全生產(chǎn)第一責任人;
2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求,細化車(chē)間(工段)安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術(shù)操作規程;制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會(huì )例檢制度、安全培訓制度;制定作業(yè)現場(chǎng)、設備設施、工藝流程安全確認制度;建立隱患排查治理報告和應急處置制度,確保各項安全措施落到實(shí)處;
3.每天開(kāi)展日常的安全檢查,及時(shí)發(fā)現隱患,并采取有效措施消除隱患,制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為;
4.檢查各級動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施,做好車(chē)間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。




班組負責人履職清單要點(diǎn)


1.班組長(cháng)是班組安全生產(chǎn)第一責任人,對本班組的安全生產(chǎn)全面負責,是安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的直接執行者;
2.組織員工學(xué)習,貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度;落實(shí)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任,嚴格安全技術(shù)操作規程;督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內容;
3.組織班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全活動(dòng)。負責新員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習生等)及轉崗員工班組級的安全教育培訓;
4.嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
5.每天開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現隱患,并采取有效措施消除隱患,不違章指揮,及時(shí)制止違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為。




十一

崗位員工主要職責要點(diǎn)


1.認真學(xué)習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規程及安全技術(shù)工程,履行本崗位安全生產(chǎn)職責,對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任;
2.認真學(xué)習并嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài),及時(shí)發(fā)現和識別不安全因素和隱患,并及時(shí)整改,對不能立即進(jìn)行整改的隱患有上報的義務(wù);
4.積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預案演練,清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責,在發(fā)生事故時(shí),能按照事故預案正確處理;
5.有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。