5月15日，陜西高院向社會(huì )發(fā)布2019年度陜西法院十大審判執行案件。陜西奧凱電纜有限公司、王××等生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、單位行賄、行賄案入選。2015年2月至7月，被告單位陜西奧凱電纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西奧凱公司）先后與中鐵一局電務(wù)工程有限公司、中鐵上海工程局等西安地鐵三號線(xiàn)施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同。此外，陜西奧凱公司還與中鐵電氣化局西安地鐵AFC項目、中鐵二十五局西安地鐵派出所停車(chē)場(chǎng)項目的建設施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同，供應電力電纜。合同簽訂后，王志偉為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，獲取更多非法利益，偷工減料生產(chǎn)電纜，以不合格電纜冒充合格電纜向施工單位銷(xiāo)售。案發(fā)后經(jīng)鑒定，不合格線(xiàn)纜金額為3840余萬(wàn)元。另查明，2009年至2011年，王××在任長(cháng)江高科電纜代理銷(xiāo)售人員期間，為銷(xiāo)售電纜，向西安市地鐵建設有關(guān)項目管理人員行賄58萬(wàn)元。陜西奧凱公司及王××等人向中國鐵建電氣化局集團有限公司等施工單位相關(guān)負責人行賄42.7萬(wàn)元。西安市人民檢察院以陜西奧凱公司及王××等8人犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，陜西奧凱公司及王××等4人犯單位行賄罪，王××犯行賄罪向西安市中級人民法院提起公訴。西安市中級人民法院經(jīng)審理，分別以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪，判處陜西奧凱公司罰金人民幣三千零五十萬(wàn)元；以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪、行賄罪，數罪并罰，對王志偉決定執行無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金人民幣二千一百五十萬(wàn)元；以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪判處其他7名被告人七年至十二年又三個(gè)月不等的有期徒刑。宣判后，王××等人提起上訴，陜西省高級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。本案引發(fā)社會(huì )公眾對西安地鐵施工質(zhì)量和運行安全的高度關(guān)注，在社會(huì )上產(chǎn)生重大影響。被告單位陜西奧凱公司及其法定代表人王××等為謀取非法利益，違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理規定，以次充好，生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格電纜，給地鐵運行帶來(lái)安全隱患，影響公共安全；采取行賄手段銷(xiāo)售產(chǎn)品，破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，社會(huì )影響惡劣。
1. 2017年3月15日，有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑地鐵三號線(xiàn)電纜相關(guān)問(wèn)題：
圖：舉報貼
舉報帖發(fā)出后，陜西奧凱電纜有限公司不承認問(wèn)題！舉報帖發(fā)出后，陜西奧凱電纜有限公司不僅不承認問(wèn)題，還反咬一口，聲稱(chēng)該帖文中的不實(shí)言論損害了公司的聲譽(yù)，造成了極其嚴重的惡劣影響。該公司表示，帖中稱(chēng)公司為“一家不符合國家標準的小作坊”、“電纜全部為偷工減料”以及“該公司及負責人違法進(jìn)行招投標”等表述均無(wú)事實(shí)依據，還說(shuō)已經(jīng)向公安機關(guān)報案，告舉報者損害商業(yè)信譽(yù)。
圖：報案材料
2. 2017年3月20日，西安市政府發(fā)布會(huì )公布送檢電纜樣本均不合格，問(wèn)題電纜將全部更換！20日，西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布了地鐵三號線(xiàn)問(wèn)題電纜抽檢結果和相關(guān)問(wèn)題調查進(jìn)展情況。據通報，地鐵三號線(xiàn)低壓電纜5個(gè)抽檢樣品不合格，當地將對問(wèn)題電纜全部更換。公安機關(guān)依法控制相關(guān)人員8名，同時(shí)，對奧凱公司生產(chǎn)場(chǎng)所予以查封，相關(guān)賬目予以封存。西安市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)呂健在新聞發(fā)布會(huì )上表示，地鐵安全是人命關(guān)天的大事，不能有絲毫的差錯。出現如此嚴重的問(wèn)題，說(shuō)明市政府的工作沒(méi)有做好，相關(guān)職能部門(mén)和單位沒(méi)有盡職盡責。針對目前的問(wèn)題，西安市政府將責令市地鐵公司，本著(zhù)依法有據、尊重科學(xué)、確保安全的原則，采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，在保證三號線(xiàn)安全運行的前提下，積極實(shí)施整改，爭取用最短的時(shí)間對問(wèn)題電纜全部更換。3. 2017年3月24日，嗅到危險的氣息湖南基建投資集團董事長(cháng)彭××手持外國護照逃往澳大利亞，原擔任長(cháng)沙軌道交通集團董事長(cháng)。此后，彭××與其妻賈××被岳陽(yáng)市人民檢察院立案偵查。
圖：西安地鐵三號線(xiàn)
4. 2017年6月，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報，對有關(guān)政府部門(mén)及下屬單位問(wèn)責追責共計122人，包括廳級16人、處級58人。此外，對央企駐陜單位19名涉案人員立案偵查。5. 2017年8月1日，西安市人大城鄉建設環(huán)境資源保護委員會(huì )原副主任、西安市地鐵辦公原主任兼西安地鐵公司原總經(jīng)理陳××，因涉嫌受賄罪被逮捕。6. 2018年，住建部陸續下發(fā)十幾份處罰通告，已有8名項目經(jīng)理、2名監理工程師被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)且5年內不予注冊，2家監理公司被資質(zhì)降級。- 1標段施工單位項目經(jīng)理--龐××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 2標段施工單位項目經(jīng)理--奚××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 3標段施工單位項目經(jīng)理--田××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 4標段施工單位項目經(jīng)理--黃××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 6標段施工單位項目經(jīng)理--沈××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 7標段施工單位項目經(jīng)理--趙××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 8標段施工單位項目經(jīng)理--和××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 9標段施工單位項目經(jīng)理--吳××，吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 1標段總監理工程師--肖××，吊銷(xiāo)注冊監理工程師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 2標段總監理工程師--孫××，吊銷(xiāo)注冊監理工程師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。
- 西安鐵一院工程咨詢(xún)監理有限責任公司，將監理綜合資質(zhì)降為房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級、公路工程監理甲級、鐵路工程監理甲級和機電安裝工程監理乙級。
- 陜西兵器建設監理咨詢(xún)有限公司，將機電安裝工程監理資質(zhì)由甲級降為乙級。
根據中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布的判決書(shū)，截至目前，因“奧凱電纜門(mén)”事件牽出的西安地鐵系列案件中，已有多人被判決。
西安地鐵辦原副主任王××、原副主任唐××均獲刑五年；西安市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗院電器產(chǎn)品檢測中心原主任馮××被判拘役六個(gè)月；西安地鐵公司機電設備處原副處長(cháng)杜××，被判處有期徒刑兩年；陜西弘茂建筑工程勞務(wù)有限公司法定代表人霍××，為承攬工程，偽造國家機關(guān)核發(fā)的資質(zhì)文件投標西安地鐵工程建設，犯偽造國家機關(guān)證件罪，一審獲刑六個(gè)月。另外，陜西奧凱電纜有限公司處罰金人民幣3050萬(wàn)元；王××處無(wú)期徒刑、剝奪政治權利終身，并處罰金人民幣2150萬(wàn)元；其余7名被告人，分別判處有期徒刑七年至十二年又三個(gè)月不等的刑期，并處罰金。
西安地鐵“電纜門(mén)”堪稱(chēng)近年來(lái)公共安全領(lǐng)域最為惡劣的一起事件。生產(chǎn)環(huán)節惡意制假售假，采購環(huán)節內外串通，使用環(huán)節把關(guān)形同虛設，行政監管履職不力……這個(gè)鏈條上的參與者，置市民生命財產(chǎn)安全于不顧，徇私枉法，謀取私利，為所欲為——但終究，他們受到了應有的制裁。
