【案例簡(jiǎn)介】

某日，區衛生健康委員會(huì )監督所到某公司進(jìn)行監督性檢查。檢查發(fā)現該公司部分員工在崗職業(yè)健康檢查沒(méi)有完成(有的沒(méi)有參加，有的部分項目沒(méi)有檢查因而沒(méi)有體檢結論)。

該公司提供了未完成在崗體檢員工簽署的《放棄體檢承諾書(shū)》，并書(shū)面聲明一切后果自負。對此，監管部門(mén)并未完全認可。

監管部門(mén)根據《職業(yè)病防治法》第71條第(四)項之規定，對該公司責令限期改正，給與警告，并處罰款。

【爭議焦點(diǎn)】

員工簽署的自愿放棄體檢的承諾是否有法律效力?

該公司反映，該公司一直根據職業(yè)病防治法的規定，為接觸職業(yè)危害崗位的員工提供上崗前、在崗和離崗體檢，并由公司承擔體檢費用。大多數員工比較配合完成體檢工作。

但是，部分員工認為：體檢是員工的權利，既然是權利，員工可以有選擇權，員工可以選擇放棄。為此，該公司讓不愿意參加體檢的員工簽署書(shū)面的《放棄體檢承諾書(shū)》，該承諾書(shū)言明公司已經(jīng)告知員工關(guān)于體檢的規定，但員工基于自己的原因，決定放棄體檢，并明確一切法律后果自行承擔。

公司方面認為，公司反復動(dòng)員員工參加體檢，但是有的員工基于各種原因決定放棄體檢，并且簽署書(shū)面聲明，公司認為已經(jīng)盡了最大努力，對監管部門(mén)對其進(jìn)行處罰，認為處罰理由不能成立。

因此，問(wèn)題歸結為：?jiǎn)T工簽署類(lèi)似的權利放棄的聲明，有效嗎?

【法律規定】

勞動(dòng)者權利 

用人單位(企業(yè))義務(wù)

【法律分析】

一方放棄權利，意味著(zhù)另一方要承擔責任時(shí)，這樣的權利是否能隨意放棄?

眾所周知，權利和義務(wù)對應。對于一方的權利，對于另一方就是義務(wù)。

權利可以放棄，但是其對應義務(wù)是否就可以因此而不履行呢?一方不配合(放棄了權利)，導致另一方的義務(wù)無(wú)法履行，該怎么辦呢?

如果單純從民法角度，特別是合同法的角度，一方的權利放棄，往往意味著(zhù)另一方的義務(wù)得到了豁免而無(wú)需履行。例如別人欠你錢(qián)，你是權利人，對方是義務(wù)履行人?，F在你自愿放棄這筆債權了，對方就不用再履行這個(gè)義務(wù)了，兩清(真的一概“兩清”嗎?見(jiàn)后分析)。

但是，職業(yè)病防治，涉及的不僅僅是借錢(qián)還錢(qián)這樣簡(jiǎn)單的兩方法律關(guān)系，還有政府監管方。政府作為監管方，關(guān)注的是社會(huì )及公眾的利益。因此，有些貌似是雙方之間的權利義務(wù)關(guān)系，政府還是要管，也不能不管。

以職業(yè)健康檢查為例，制度設計的本意，是通過(guò)體檢，早期發(fā)現問(wèn)題以實(shí)現預防(對企業(yè))和及時(shí)救治(對勞動(dòng)者)。但是如果員工以某種理由放棄了，體檢制度設計的目的就無(wú)法實(shí)現。導致的結果可能是：以后真的員工得了職業(yè)病，如果能用醫保，那么責任就轉到了醫保，實(shí)質(zhì)上是轉嫁到了公眾和政府(醫保也是公眾繳納的錢(qián)，還有政府在托底)。但如果不能用醫保，面對巨額的治療費用和因勞動(dòng)能力受限導致的間接損失，員工和企業(yè)之前必然會(huì )有爭議。

因此，為了防止這種損害社會(huì )和公眾利益(包括可能的損害勞動(dòng)者的利益)的情形發(fā)生，法律規定了企業(yè)的主體責任，其中就包括應當進(jìn)行的體檢，不能隨意說(shuō)不做就不做。

具體來(lái)說(shuō)，對于企業(yè)，法律明確規定了義務(wù)(例如本案中的職業(yè)健康檢查的要求)，并且規定了不履行之法律后果(包括責令限期改正，給予警告，可并處罰款)。那么，企業(yè)如果選擇不履行，那就意味著(zhù)選擇了“甘愿”被處罰。

對于員工，職業(yè)健康檢查是一種權利。但這種權利是否可以隨意放棄呢?在職業(yè)病防治領(lǐng)域(包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律亦是如此)員工放棄權利，意味著(zhù)企業(yè)會(huì )要承擔責任(被處罰)。

一方如要放棄權利，只有在不損害他人權利和利益的前提下才可以。事實(shí)上，即便前面舉例的“錢(qián)不用還了”這樣的顯而易見(jiàn)的放棄權利的做法，也必須以不損害他人利益為前提。比如，你欠了另外一個(gè)人錢(qián)，沒(méi)錢(qián)還。這時(shí)候你再要放棄債權(別人欠你的錢(qián))，意味著(zhù)會(huì )損害他人利益(沒(méi)有錢(qián)還給別人)，法律為此規定了類(lèi)似“代為求償”的制度。也即，員工的權利放棄其實(shí)也是受到限制的。在此基礎上，職業(yè)健康檢查對于員工，固然是一種權利，但同時(shí)也是義務(wù)。這才是對法律的準確解讀。

【律師建議】

對于員工聲稱(chēng)的“放棄權利”，如果認可，意味著(zhù)企業(yè)會(huì )面臨監管部門(mén)的處罰。同時(shí)一旦員工真得了職業(yè)病，即便簽了類(lèi)似的放棄體檢的承諾書(shū)，員工還是會(huì )來(lái)找企業(yè)算賬的。因此，從管理層開(kāi)始，要準確理解法律的本意，立足防范，教育引導員工積極配合職業(yè)健康檢查。

實(shí)踐中我們發(fā)現，員工不配合的一部分原因可能是公司的安排不科學(xué)不合理，以及相應的服務(wù)不到位引起的。因此同時(shí)也要做好服務(wù)工作。另一方面，如果經(jīng)勸說(shuō)員工依然拒絕配合進(jìn)行職業(yè)健康檢查，怎么辦?

這里要區分集中不同的情形。

對于崗前體檢，相信不會(huì )有什么問(wèn)題，體檢不做，不能入職上崗，這個(gè)通過(guò)HR流程把控，一般不會(huì )有障礙，除非公司未建立或落實(shí)相關(guān)職業(yè)病防治基本制度，或是在前期對崗位的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別時(shí)，未將相關(guān)或變化后的風(fēng)險因素識別出來(lái)，導致相應崗位對應的體檢要求未體現。