近日，住房和城鄉建設部通報：在廣州市從化區鰲頭鎮潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠(chǎng)項目中，廣東電*建設集團有限公司、廣州市市*集團有限公司存在違法分包行為，造成了9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失1065萬(wàn)元。

原件原文：

建督罰字〔2020〕14號

廣東電*建設集團有限公司：

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區鰲頭鎮潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠(chǎng)項目垃圾儲坑廠(chǎng)房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業(yè)人員9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失1065萬(wàn)元。

根據《廣州市人民政府關(guān)于從化區第七資源熱力電廠(chǎng)項目“3·25”較大坍塌事故結案的批復》認定，該較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

你單位作為該項目鋼結構專(zhuān)業(yè)承包單位，允許不具備資質(zhì)的個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)，以本企業(yè)的名義承攬工程，在工程施工中只收取管理費，未按照法律法規規定和施工合同約定設置項目管理機構，未派出項目管理人員，未履行項目安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有重要責任。

我部于2019年9月3日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉建設部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2019〕93號），你單位于2019年10月31日簽收，并于當日提出了聽(tīng)證申請。

經(jīng)研究，決定不予采納聽(tīng)證意見(jiàn)。依據《中華人民共和國建筑法》第六十六條和第七十一條第一款規定，我部決定給予你單位責令停業(yè)整頓180日的行政處罰。

鑒于當地行政主管部門(mén)已給予你單位暫扣安全生產(chǎn)許可證120日的處罰，決定實(shí)際執行60日，停業(yè)整頓自2020年3月6日開(kāi)始執行。停業(yè)整頓期間，你單位在全國范圍內不得以鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承接新的工程項目。

如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向我部申請行政復議或6個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：周陽(yáng)帆

　　聯(lián)系電話(huà)：010-58934841

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建督罰字〔2020〕32號

廣州市市*集團有限公司：

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區鰲頭鎮潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠(chǎng)項目垃圾儲坑廠(chǎng)房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業(yè)人員9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失1065萬(wàn)元。

根據《廣州市人民政府關(guān)于從化區第七資源熱力電廠(chǎng)項目“3·25”較大坍塌事故結案的批復》認定，該較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

你單位作為該項目土建總承包單位，允許不具備資質(zhì)的個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)，以本企業(yè)的名義承攬土建總承包，將包括勞務(wù)分包工程、鋼結構工程、機電安裝、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)工程都分包給個(gè)人掛靠的施工單位；

派出下屬分公司到土建項目的人員安全管理不力，未正確履行安全生產(chǎn)主體責任，未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制；未嚴格落實(shí)項目經(jīng)理責任制，備案項目經(jīng)理沒(méi)有到崗履行職責，未按規定為項目部配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員；

未申請取得施工許可證之前，提前開(kāi)始施工；未及時(shí)督促項目部消除高處作業(yè)無(wú)生命繩、無(wú)兜底安全網(wǎng)等事故隱患，對事故發(fā)生負有重要責任。

我部于2019年9月3日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉建設部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2019〕88號），你單位于2019年10月31日簽收，并提出了聽(tīng)證申請。

經(jīng)研究，決定不予采納聽(tīng)證意見(jiàn)。依據《中華人民共和國建筑法》第六十六條和第七十一條第一款規定，我部決定給予你單位責令停業(yè)整頓180日的行政處罰。

鑒于當地行政主管部門(mén)已給予你單位暫扣安全生產(chǎn)許可證120日的處罰，決定實(shí)際執行60日。停業(yè)整頓自2020年3月6日開(kāi)始執行。

停業(yè)整頓期間，你單位在全國范圍內不得以建筑工程施工總承包資質(zhì)承接新的工程項目。

如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向我部申請行政復議或6個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：周陽(yáng)帆

　　聯(lián)系電話(huà)：010-58934841

中華人民共和國住房和城鄉建設部
2020年2月27日

備案項目經(jīng)理通報

住建部官網(wǎng)通報：

姚某源作為備案的項目經(jīng)理，長(cháng)期不到崗履職。2017年3月，工地上一操作平臺墜落，造成9人死亡，2人受傷。決定吊銷(xiāo)其一級建造師注冊證書(shū)，5年內不予注冊。

建督罰字〔2018〕23號

姚某源： 

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區鰲頭鎮潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠(chǎng)項目垃圾儲坑廠(chǎng)房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失1065萬(wàn)元。

根據廣州市人民政府批復的《廣州市從化區第七資源熱力電廠(chǎng)項目“3.25”較大坍塌事故調查報告》，該坍塌事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故，你作為該工程土建總承包項目備案的項目經(jīng)理，長(cháng)期未到崗履行項目經(jīng)理職責，未能落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未能根據工程的特點(diǎn)制定安全施工措施，未能消除施工安全隱患，對事故發(fā)生負有責任。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規定，我部于2018年2月13日向你發(fā)出了《住房城鄉建設部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》，你于2018年8月8日簽收，未在規定時(shí)間內提出書(shū)面陳述或申辯。

依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規定，我部決定吊銷(xiāo)你注冊專(zhuān)業(yè)為建筑工程的一級建造師注冊證書(shū)，自吊銷(xiāo)之日起5年內不予注冊。

請你在收到本決定書(shū)之日起15日內，持一級建造師注冊證書(shū)和執業(yè)印章到廣東省住房城鄉建設廳辦理相關(guān)手續。

如對本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向我部申請行政復議或6個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。