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生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇

柏仇勇：謝謝您對這一問(wèn)題的關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境監測數據是評價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、評估污染治理和生態(tài)保護成效、實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據。黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境監測數據質(zhì)量。2017年5月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十五次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》。我部對監測數據弄虛作假行為“零容忍”，堅決貫徹《意見(jiàn)》要求，把依法監測、科學(xué)監測、誠信監測擺在突出位置，會(huì )同有關(guān)部門(mén)一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)、真實(shí)。

一是以嚴格的質(zhì)控手段保障數據真實(shí)準確。體制機制改革順利完成。完成環(huán)境質(zhì)量監測事權上收，建立“誰(shuí)考核，誰(shuí)監測”運行機制。質(zhì)量管理體系更加健全。聯(lián)合市場(chǎng)監管總局印發(fā)《檢驗檢測機構資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監測機構評審補充要求》，建立從布點(diǎn)采樣到報告編制全程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監管能力不斷提高。建立并有效運行國家—區域—機構三級質(zhì)量控制體系和6個(gè)區域生態(tài)環(huán)境監測質(zhì)量控制中心。

二是以規范的科學(xué)方法支撐監測工作。標準規范體系日趨完善。累計發(fā)布監測標準1200余項，形成領(lǐng)域覆蓋到位、體系協(xié)調統一、質(zhì)量把關(guān)嚴格的監測標準體系。量值溯源體系逐步健全。成立生態(tài)環(huán)境監測計量中心，建立全國生態(tài)環(huán)境監管專(zhuān)用計量測試技術(shù)委員會(huì )。高新技術(shù)成果廣泛應用。研制生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)裝備，持續推動(dòng)衛星遙感數據應用。

三是以嚴厲的懲戒措施打擊監測弄虛作假行為。法律法規持續完善?！缎谭ā芳跋嚓P(guān)司法解釋規定，環(huán)境監測弄虛作假適用污染環(huán)境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統罪。監督檢查力度不斷加大。實(shí)施生態(tài)環(huán)境監測質(zhì)量監督檢查三年行動(dòng)計劃（2018—2020年），對生態(tài)環(huán)境監測機構、運維機構、排污單位開(kāi)展監督檢查。懲治弄虛作假保持高壓態(tài)勢。嚴肅查處西安、臨汾環(huán)境空氣監測數據造假，浙江樂(lè )清水質(zhì)監測數據造假等案件，對涉案監測機構人員分別判處1年8個(gè)月至6個(gè)月不等有期徒刑。

國務(wù)院發(fā)展研究中心調查表明：政府特別是中央政府的環(huán)境質(zhì)量監測數據真實(shí)性大幅提升，公眾主觀(guān)感受和客觀(guān)環(huán)境數據基本一致。但是，當前排污單位自行監測數據質(zhì)量，特別是重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控數據質(zhì)量還不盡如人意，成為監測質(zhì)量管理中的突出短板。

前不久發(fā)生的唐山鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法案件，核心是三句話(huà)，一是違法生產(chǎn)，二是違法排污，三是弄虛作假。弄虛作假方面，包括生產(chǎn)設施記錄的弄虛作假，監控系統的弄虛作假和監測數據的弄虛作假，是全過(guò)程的弄虛作假。

下一步，我們將深化鞏固環(huán)境質(zhì)量監測數據保真成效，進(jìn)一步加大監管執法力度，加快提高排污單位自行監測數據質(zhì)量。一是督促地方黨委政府切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任。建立健全防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假的責任體系和工作機制。二是壓實(shí)排污單位主體責任。落實(shí)法律有關(guān)“排污單位應當對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責”的要求。三是強化生態(tài)環(huán)境監測機構直接責任。建立“誰(shuí)出數誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的責任追溯制度，監測機構及其負責人對數據真實(shí)性和準確性負責。四是堅持多部門(mén)齊抓共管，綜合施策。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，打好嚴懲弄虛作假的“組合拳”，加快實(shí)現“不敢假”。

日前，生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，在全國集中開(kāi)展排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊監測違法犯罪行為。謝謝！來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部