國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)通知部署加強城市軌道交通安全工作
5月6日,國務(wù)院安委會(huì )辦公室印發(fā)緊急通知,部署各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位深刻吸取墨西哥地鐵軌道橋垮塌重大傷亡事故的慘痛教訓,舉一反三加強我國城市軌道交通安全工作。
通知指出,當前,我國城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規模和客流規模均居世界第一,在建線(xiàn)路6700余公里,運營(yíng)里程7500余公里。隨著(zhù)線(xiàn)網(wǎng)規模不斷擴大,運營(yíng)環(huán)境更加復雜,安全風(fēng)險不斷增多,安全運行壓力日趨加大。要深刻汲取2019年江蘇無(wú)錫“10·10”高架橋梁坍塌事故、2020年天津濱海新區“11·1”鐵路橋梁坍塌事故教訓,及時(shí)采取措施消除風(fēng)險。
通知要求,有軌道交通的城市人民政府、職能部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,強化風(fēng)險意識和憂(yōu)患意識,堅持人民至上、生命至上,統籌發(fā)展和安全,認真制定專(zhuān)項檢查工作方案,迅速組織專(zhuān)家開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查,徹底排查城市軌道交通領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,認真落實(shí)整改責任、措施和時(shí)限,堅決杜絕一般化表面化檢查,堅決防止此類(lèi)影響公眾安全的重特大事故發(fā)生。
通知強調,要深入開(kāi)展城市軌道交通運營(yíng)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)集中攻堅任務(wù),進(jìn)一步強化關(guān)鍵設備設施檢測養護、設備運行維修、行程組織、運行環(huán)境等各類(lèi)安全隱患排查治理。要進(jìn)一步完善關(guān)鍵設備故障、突發(fā)大客流、安全保護區碰撞等各類(lèi)突發(fā)事件應急處置預案,加強應急培訓和演練,對演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,切實(shí)提高應急處置能力。
通知要求,各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃設計管理,強化源頭管控和監管執法,確保城市軌道交通工程符合各項標準。要樹(shù)立正確的新技術(shù)、新模式應用導向,堅守安全底線(xiàn),審慎選擇技術(shù)路線(xiàn),應用可靠穩健的技術(shù)。要切實(shí)落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任,嚴格依據城市軌道交通工程安全質(zhì)量方面的管理制度規定,切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全風(fēng)險管控,進(jìn)一步強化城市軌道交通工程施工安全專(zhuān)項治理,積極推廣應用工程新技術(shù),降低施工安全風(fēng)險。要健全對高架橋梁、隧道等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節的日常維護管控制度,定期開(kāi)展安全風(fēng)險辨識和有效管控,確保安全運行。
通知強調,要進(jìn)一步強化關(guān)鍵設備設施運行檢測監測、養護維修管理,保障設備設施維護維修、更新改造資金到位。要嚴格查處運營(yíng)企業(yè)主體責任不落實(shí)、執行安全管理制度不到位、不按標準規范檢修作業(yè)等違法違規行為,嚴防列車(chē)脫軌、列車(chē)沖突、接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、信號系統重大故障等險性事件發(fā)生。要進(jìn)一步強化城市軌道交通沿線(xiàn)安全治理,組織有關(guān)部門(mén)劃定保護區范圍,建立安全保護區管理制度,構建安全保護區協(xié)同管理機制,嚴厲打擊保護區違法施工作業(yè)、私搭亂建、車(chē)輛人員異物侵限等行為。要加大城市軌道交通保護區巡查力度,督促有關(guān)施工單位嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監測等安全防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。