1 總則

　　1.1 編制目的

　　規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：

　?。?）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。

　?。?）超出?。▍^、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災難。

　?。?）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì )）處置的安全生產(chǎn)事故災難。

　　1.4 工作原則

　?。?）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　?。?）統一領(lǐng)導，分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下，各?。▍^、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　?。?）條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　?。?）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　?。?）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)"安全第一，預防為主"的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2 組織體系及相關(guān)機構職責

　　2.1 組織體系

　　全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì )，綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作，專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。

　　地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。

　　應急救援隊伍主要包括消防部隊、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

　　國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。

　　2.2 現場(chǎng)應急救援指揮部及職責

　　現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^、市）人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部?，F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

　　涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調指揮工作?！?/p>

　　3　預警預防機制

　　3.1　事故災難監控與信息報告

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和?。▍^、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的?。▍^、市）人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內，向國務(wù)院報告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

　　自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2　預警行動(dòng)

　　各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　4　應急響應

　　4.1　分級響應

　?、窦墤表憫袆?dòng)（具體標準見(jiàn)1.3）由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。

　?、蚣壖耙韵聭表憫袆?dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

　　4.1.1　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應

　?、窦夗憫獣r(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案，組織應急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。

　　根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。

　　4.1.2　國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應

　?。?）及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　?。?）開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　?。?）根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命，為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。

　?。?）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。

　?。?）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院，同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。

　?。?）組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。

　?。?）協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　4.2　指揮和協(xié)調

　　進(jìn)入Ⅰ級響應后，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應急救援。

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^、市）人民政府應急救援指揮機構，相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮，現場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí)，其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應急救援工作。

　　4.3　緊急處置

　　現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

　　4.4　醫療衛生救助

　　事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。

　　衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求，及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

　　事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。

　　4.5　應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.6 群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　?。?）企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　?。?）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。

　?。?）指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。

　?。?）啟用應急避難場(chǎng)所。

　?。?）開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。

　?。?）負責治安管理。

　　4.7 社會(huì )力量的動(dòng)員與參與

　　現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。

　　超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí)，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8 現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。

　　4.9 信息發(fā)布

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。

　　4.10 應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　5.3 事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。

　　安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。

　　有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報送，國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據需要開(kāi)設應急救援特別通道，道路受損時(shí)應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。

　　6.2.5 物資保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

　　6.2.6 資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

　　6.2.7 社會(huì )動(dòng)員保障

　　地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8 應急避難場(chǎng)所保障

　　直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

　　6.3 技術(shù)儲備與保障

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。

　　6.4 宣傳、培訓和演習

　　6.4.1 公眾信息交流

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　地方各級人民政府結合本地實(shí)際，負責本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。

　　6.4.2 培訓

　　有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。

　　有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

　　6.4.3 演習

　　各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。

　　6.5 監督檢查

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。

　　7 附則

　　7.1 預案管理與更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　7.2 獎勵與責任追究

　　7.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　?。?）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　?。?）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　?。?）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　?。?）有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　?。?）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。

　?。?）不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。

　?。?）拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　?。?）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　?。?）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　?。?）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。

　?。?）有其他危害應急工作行為的。

　　7.3 國際溝通與協(xié)作

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動(dòng)，開(kāi)展國際間的交流與合作。

　　7.4 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。