目錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織指揮體系與職責

　　2.1　指揮機構組成

　　2.2　領(lǐng)導小組職責

　　2.3　領(lǐng)導小組辦公室職責

　　2.4　領(lǐng)導小組各成員單位職責

　　3　應急準備

　　3.1　資金準備

　　3.2　物質(zhì)儲備

　　3.3　應急隊伍

　　3.4　預警準備

　　3.5　預警知識宣傳教育

　　4　監測預警

　　4.1　監測預報

　　4.2　預警信息發(fā)布

　　5　應急處置

　　5.1　信息報告

　　5.2　響應啟動(dòng)

　　5.3　分部門(mén)響應

　　5.4　分災種響應

　　5.5　現場(chǎng)處置

　　5.6　社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　5.7　信息公布

　　5.8　應急終止或解除

　　6　恢復與重建

　　6.1　制訂規劃和組織實(shí)施

　　6.2　調查評估

　　6.3　征用補償

　　6.4　災害保險

　　7　預案管理

　　8　附則

　　8.1　獎勵

　　8.2　責任追究

　　8.3　氣象災害預警標準

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供保障。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他相關(guān)法律法規制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　我省行政區域內干旱、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧和霾等氣象災害的防范和應對。

　　因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林草原火災等其他災害的處置，適用相關(guān)省級專(zhuān)項應急預案的規定。

　　1.4　工作原則

　　分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實(shí)施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。

　　預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各地區、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。

　　2　組織指揮體系與職責

　　2.1　指揮機構組成

　　應對氣象災害實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。省政府成立應對氣象災害領(lǐng)導小組，組長(cháng)由省政府分管副省長(cháng)擔任，副組長(cháng)由省政府分管副秘書(shū)長(cháng)和省氣象局局長(cháng)擔任，有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。

　　省應對氣象災害領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省氣象局，主任由省氣象局分管局長(cháng)擔任。

　　成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛生廳、省政府新聞辦、省政府應急辦、省國資委、省廣電局、省安全監管局、省旅游局、省糧食局、省畜牧食品局、省氣象局、民航西南管理局、省通信管理局、成都鐵路局、省電力公司、省機場(chǎng)集團公司、省軍區、武警四川省總隊。

　　各級人民政府相應成立應對氣象災害領(lǐng)導小組。

　　2.2　領(lǐng)導小組職責

　　負責組織領(lǐng)導全省氣象災害的防御和救助工作；按照分級處置的原則，研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查和指導各市（州）、省直有關(guān)部門(mén)的氣象災害防御和救助工作。

　　2.3　領(lǐng)導小組辦公室職責

　　負責傳達省應對氣象災害領(lǐng)導小組的指示和命令；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生、發(fā)展趨勢；組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行評估；完成省應對氣象災害領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.4　領(lǐng)導小組各成員單位職責

　　省發(fā)展改革委牽頭制定災后恢復與重建方案；爭取國家災后恢復重建項目資金；調控搶險救災重要物資和災區生活必需品價(jià)格。

　　省經(jīng)濟和信息化委負責救援所需的電力、成品油、煤炭、天然氣協(xié)調及藥品和醫療器械儲備的綜合管理；負責協(xié)調救援物資的生產(chǎn)和調運。

　　教育廳負責指導、督促校園風(fēng)險隱患排查；根據避險需要制定應急預案，確保在校人員安全。

　　公安廳負責維護災區社會(huì )穩定、交通疏導和交通管制工作，組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作。

　　民政廳負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作。

　　財政廳負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向中央財政申請救災補助資金。

　　國土資源廳做好地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督工作，具體負責威脅城鎮居民和鄉村農戶(hù)住房安全的地質(zhì)災害防治工作。

　　環(huán)境保護廳負責環(huán)境污染的監測預警工作，減輕災害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響；指導災區消除環(huán)境污染帶來(lái)的危害。

　　住房城鄉建設廳負責指導督促城市供排水、供氣等市政設施正常運行；組織力量對城鎮受損房屋建筑和市政基礎設施進(jìn)行安全評估；負責組織受災村鎮恢復重建規劃編制工作。

　　交通運輸廳負責督促和指導高速公路運營(yíng)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)做好高速公路和普通公路除雪除冰防滑和霧霾天氣應對，配合公安交管部門(mén)做好交通疏導，盡快恢復城市交通；負責協(xié)調高速公路管理部門(mén)對被困在高速公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應急救援工作。

　　水利廳負責組織江河洪水的監測預報和旱情監測，指導、督促地方政府完成水毀水利工程修復和農村供水設施修復，提供農村生產(chǎn)、生活用水。

　　農業(yè)廳負責編制農業(yè)氣象災害應對預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況，組織專(zhuān)家對受災農戶(hù)給予技術(shù)指導和服務(wù)，指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　林業(yè)廳負責編制林業(yè)氣象災害應對預案；及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織專(zhuān)家對受災林木、林業(yè)設施進(jìn)行評估，為恢復提供技術(shù)指導和服務(wù)。

　　商務(wù)廳負責保障災區肉菜等重要生活必需品的供應；配合發(fā)展改革等部門(mén)做好市場(chǎng)價(jià)格穩定工作，整頓市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)穩定。

　　衛生廳負責組織災區的醫療救治和衛生防疫工作。

　　省政府新聞辦負責引導社會(huì )輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。

　　省政府應急辦負責綜合協(xié)調氣象災害應對工作中的相關(guān)問(wèn)題。

　　省國資委負責聯(lián)系所監管企業(yè)的氣象災害應急處置工作。

　　省廣電局負責督促指導廣播電視媒體及時(shí)播報氣象災害預警信息，指導協(xié)調各級播出機構組織抗災救災工作宣傳報道和氣象災害防災減災、自救互救相關(guān)知識的宣傳。

　　省安全監管局負責編制因氣象災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災難應急預案，協(xié)調有關(guān)部門(mén)對氣象災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行應急救援。

　　省旅游局負責指導旅游系統編制氣象災害應對預案；協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施對因災害滯留災區的團隊游客的救援。

　　省糧食局負責災區基本生活所需糧油的儲運、調配等保障工作。

　　省畜牧食品局負責指導編制畜牧業(yè)氣象災害應對預案；負責指導因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動(dòng)物疫病發(fā)生，對因災死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　省氣象局負責災害性天氣的監測、預警和信息發(fā)布工作；承擔省應對氣象災害領(lǐng)導小組辦公室的職責，及時(shí)向領(lǐng)導小組提供啟動(dòng)、終止應對氣象災害預案和組織搶險救災的決策依據和建議；適時(shí)通過(guò)媒體宣傳氣象災害防御知識。

　　省通信管理局負責組織通信行業(yè)編制氣象災害應對預案，組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路的搶修和恢復工作，保障救災指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通。

　　成都鐵路局負責鐵路運輸系統搶險救災工作，及時(shí)恢復鐵路運輸，保障搶險救災人員、物資的運送。

　　民航西南管理局、省機場(chǎng)集團公司負責組織實(shí)施機場(chǎng)除雪、除冰及雷暴、大霧等天氣的應對工作；保障救災人員和救災物資的運送；及時(shí)發(fā)布航班延誤信息，做好滯留機場(chǎng)旅客的安置。

　　省電力公司負責四川電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修，保障搶險救災工作的用電需求，及時(shí)恢復重要停電用戶(hù)的供電。

　　省軍區負責組織指揮所屬部隊、預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方需要，協(xié)調駐軍參加搶險救災工作。

　　武警四川省總隊組織指揮所屬部隊，在地方政府的統一領(lǐng)導下參加搶險救援，維護災區的社會(huì )穩定。

　　3　應急準備

　　3.1　資金準備

　　各級人民政府要做好應對氣象災害的資金保障，一旦發(fā)生氣象災害，要及時(shí)安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進(jìn)行。

　　3.2　物資儲備

　　各級人民政府及其職能部門(mén)要根據職責做好氣象災害搶險應急物資的儲備，完善調運機制。

　　3.3　應急隊伍

　　各級人民政府要加強應急救援隊伍的建設；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助開(kāi)展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡(luò )、信息傳遞、災情調查和災害報告等工作。

　　3.4　預警準備

　　氣象部門(mén)應建立和完善預警信息發(fā)布系統，與新聞媒體、電信運營(yíng)企業(yè)等建立快速發(fā)布機制；新聞媒體、電信運營(yíng)企業(yè)等要按有關(guān)要求及時(shí)播報和轉發(fā)氣象災害預警信息。

　　各地區、各部門(mén)收到氣象災害預警信息后，要密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，確定緊急避難場(chǎng)所，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。

　　3.5　預警知識宣傳教育

　　各級人民政府和相關(guān)部門(mén)應組織做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災與自救互救知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4　監測預警

　　4.l　監測預報

　　4.1.1　監測預報體系建設

　　各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工加快氣象、水文、地質(zhì)監測預報系統建設，優(yōu)化加密觀(guān)測站網(wǎng)，完善國家與地方監測網(wǎng)絡(luò )，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的分析會(huì )商，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

　　4.1.2信息共享

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布氣象災害監測預報預警信息，并與公安、民政、環(huán)境保護、國土資源、交通運輸、鐵路、水利、農業(yè)、衛生、安全監管、林業(yè)、電力監管等相關(guān)部門(mén)和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。

　　4.1.3災害普查

　　氣象部門(mén)依托基層政府建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作；編制氣象災害防御規劃。

　　4.2　預警信息發(fā)布

　　4.2.1　發(fā)布制度

　　氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。

　　4.2.2發(fā)布內容

　　氣象部門(mén)根據對各類(lèi)氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢，確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見(jiàn)附則。

　　氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機構等。

　　4.2.3發(fā)布途徑

　　縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，并根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區域和氣象災害易發(fā)區域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施，并?！　∽C設施的正常運轉。

　　廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)絡(luò )等媒介應當及時(shí)傳播當地氣象臺站提供的氣象災害預警信息，及時(shí)增播、插播或者刊登更新的信息。

　　5　應急處置

　　5.1　信息報告

　　氣象災害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門(mén)應按照突發(fā)公共事件信息報告相關(guān)要求上報災情，跟蹤掌握災情動(dòng)態(tài)，續報受災情況。

　　5.2　響應啟動(dòng)

　　當氣象災害達到預警標準時(shí)，省應對氣象災害領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將預警信息以專(zhuān)報的形式發(fā)送到各成員單位，相關(guān)部門(mén)按照職責進(jìn)入應急響應狀態(tài)。

　　當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。

　　5.3　分部門(mén)響應

　　按氣象災害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，各職能部門(mén)啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案。

　　5.4　分災種響應

　　氣象災害應急響應啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類(lèi)及其影響程度，采取應急響應措施和行動(dòng)。

　　5.4.1干旱

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布干旱預警，適時(shí)加密監測預報；加強與相關(guān)部門(mén)的會(huì )商，評估干旱影響；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)。

　　農業(yè)、林業(yè)、畜牧部門(mén)指導農牧民、林業(yè)生產(chǎn)單位等采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監測監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作，以及森林病蟲(chóng)害預防和除治工作。

　　水利部門(mén)加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實(shí)施抗旱減災等方面的工作。

　　衛生部門(mén)采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛生事件。

　　民政部門(mén)采取應急措施，做好物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的臨時(shí)生活救助。

　　環(huán)境保護部門(mén)加強監控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放；確保水環(huán)境、特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.2暴雨

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布暴雨預警，加強與水利、國土資源等部門(mén)的會(huì )商，適時(shí)加密監測預報。

　　水利、防汛部門(mén)進(jìn)入相應應急響應狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)相應預案；組織開(kāi)展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險工作，提出避險轉移建議和指導意見(jiàn)。

　　國土資源部門(mén)進(jìn)入相應應急響應狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案；會(huì )同建設、水利、交通運輸等部門(mén)查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情。

　　民政部門(mén)負責受災群眾的緊急轉移安置并提供臨時(shí)生活救助。

　　教育部門(mén)根據預警信息，指導督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應急準備。

　　電力部門(mén)加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。

　　公安、交通運輸部門(mén)對受災地區和救援通道實(shí)行交通引導或管制。

　　農業(yè)、林業(yè)部門(mén)針對農林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.3暴雪、低溫、冰凍

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布雪災、低溫、冰凍等預警，適時(shí)加密監測預報。

　　公安部門(mén)加強交通秩序維護，疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。

　　交通運輸部門(mén)及時(shí)發(fā)布路況信息，提醒上路車(chē)輛駕駛人員做好防凍和防滑措施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施，保障道路通行安全。

　　民航部門(mén)做好除雪除冰工作；做好運行安全保障、運行計劃調整和滯留旅客安置工作。

　　電力部門(mén)加強電力調配、設備巡查養護；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　住房城鄉建設、水利等部門(mén)指導供水系統落實(shí)防范措施。

　　衛生部門(mén)采取措施保障醫療衛生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫療救治和衛生防疫工作。

　　住房城鄉建設部門(mén)組織城鎮危房排查，提出避險轉移建議和指導意見(jiàn)。

　　民政部門(mén)負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供臨時(shí)生活救助。

　　農業(yè)、水利、畜牧部門(mén)制定并指導實(shí)施農作物、水產(chǎn)養殖、畜牧業(yè)的防護措施。

　　林業(yè)部門(mén)組織對林木、種苗采取必要的防護措施，做好森林病蟲(chóng)害監測、預防和除治。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.4寒潮、霜凍

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預警，適時(shí)加密監測預報，及時(shí)對寒潮、霜凍影響進(jìn)行綜合分析和評估。

　　民政部門(mén)采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，針對貧困戶(hù)、流浪人員等緊急采取防寒防凍措施。

　　農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧部門(mén)指導果農、水產(chǎn)養殖戶(hù)、林農、菜農和牧民采取防寒和防凍措施。

　　衛生部門(mén)加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。

　　交通運輸部門(mén)指導有關(guān)人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監管。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.5大風(fēng)

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預警，適時(shí)加密監測預報。

　　住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)組織力量巡查、加固城市公共基礎設施，指導督促高空、水上、戶(hù)外等作業(yè)人員采取防護措施。

　　教育部門(mén)根據預警信息，指導督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應急準備。

　　電力部門(mén)加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。

　　農業(yè)、水利、畜牧部門(mén)指導農業(yè)生產(chǎn)單位、農戶(hù)、水產(chǎn)、畜牧養殖戶(hù)采取防風(fēng)措施。

　　林業(yè)部門(mén)密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣條件，指導開(kāi)展火災的預防和處置工作。

　　環(huán)境保護部門(mén)做好環(huán)境監測，在污染事件發(fā)生時(shí)，采取有效措施減輕污染危害。

　　各單位加強本責任區內檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；居民委員會(huì )、村鎮、小區、物業(yè)等部門(mén)及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.6高溫

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布高溫預警，適時(shí)加密監測預報，及時(shí)對高溫影響進(jìn)行綜合分析和評估。

　　電力部門(mén)加強電力調配，保障居民和重要電力用戶(hù)用電；加強設備巡查、養護，及時(shí)排查故障。

　　住房城鄉建設、水利等部門(mén)協(xié)調做好用水安排，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

　　有關(guān)部門(mén)指導戶(hù)外和高溫作業(yè)人員做好防暑工作，必要時(shí)調整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

　　衛生部門(mén)采取措施應對可能出現的高溫中暑事件。

　　農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧部門(mén)指導果農、水產(chǎn)養殖戶(hù)、林農、菜農和牧民采取高溫預防措施。林業(yè)、農業(yè)部門(mén)指導在高火險天氣條件下森林、草原火災的預防和處置工作。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.4.7大霧、霾

　　氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布大霧和霾預警，適時(shí)加密監測預報，及時(shí)對大霧、霾的影響進(jìn)行綜合分析和評估。

　　電力部門(mén)加強電網(wǎng)運營(yíng)監控，采取措施消除和減輕設備污閃故障。

　　公安部門(mén)加強對車(chē)輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　交通運輸部門(mén)及時(shí)發(fā)布路況和航道信息，加強道路和水上運輸安全監管。

　　民航部門(mén)做好運行安全保障、運行計劃調整和滯留旅客安置工作。

　　相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

　　5.5　現場(chǎng)處置

　　氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應應急指揮機構統一組織，各部門(mén)依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、避險轉移安置，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除或規避次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.6　社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　氣象災害事發(fā)地的各級人民政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。

　　氣象災害事件發(fā)生后，災區的各級人民政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的市、州人民政府根據災情組織和動(dòng)員社會(huì )力量，對災區提供救助。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。

　　5.7　信息公布

　　氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　5.8　應急終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，經(jīng)省應對氣象災害領(lǐng)導小組同意，啟動(dòng)應急響應的機構或部門(mén)降低應急響應級別或終止響應。

　　6　恢復與重建

　　6.1　制訂規劃和組織實(shí)施

　　受災地區縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　發(fā)生特別重大災害，超出事發(fā)地人民政府恢復重建能力的，為支持和幫助受災地區積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，制訂恢復重建規劃，省級出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，爭取中央財政給予支持；同時(shí)，依據支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度，建立地區之間對口支援機制，為受災地區提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會(huì )各方面力量參與災后恢復重建工作。

　　6.2　調查評估

　　災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構應當組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由各級民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災害結束后，災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構應將調查評估結果與應急工作情況報送上級人民政府。

　　6.3　征用補償

　　氣象災害應急工作結束后，縣級以上人民政府應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應按有關(guān)規定采取適當方式給予補償或做其他處理。

　　6.4　災害保險

　　鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。

　　7　預案管理

　　7.1　本預案是省政府指導應對氣象災害的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　7.2　縣級以上人民政府應制定本行政區域內的應對氣象災害專(zhuān)項預案，并報上一級人民政府備案。

　　7.3　有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和街道、鄉鎮、社區、村應當制定應對氣象災害工作方案。

　　7.4　本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.5　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　8　附則

　　8.1　獎勵

　　8.1.1　各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　8.1.2　對因參與氣象災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　8.2　責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規規章的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3　氣象災害預警標準

　　8.3.1干旱

　　橙色預警Ⅱ級：5個(gè)以上市、州大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少3個(gè)市、州部分地區出現氣象干旱特旱等級,影響特別嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　黃色預警Ⅲ級：3—5個(gè)市、州大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少2個(gè)市、州部分地區出現氣象干旱特旱等級,影響嚴重，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　藍色預警Ⅳ級：相鄰2個(gè)市、州大部地區達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.3.2暴雨

　　紅色預警Ⅰ級：過(guò)去48小時(shí)3個(gè)及以上市、州大部地區連續出現日雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超過(guò)250毫米的降雨，影響特別嚴重，且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現100毫米以上降雨。

　　橙色預警Ⅱ級：過(guò)去48小時(shí)3個(gè)及以上市、州大部地區連續出現日雨量100毫米以上降雨，影響嚴重，且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來(lái)24小時(shí)3個(gè)及以上市、州大部地區將出現250毫米以上降雨。

　　黃色預警Ⅲ級：過(guò)去24小時(shí)3個(gè)及以上市、州大部地區出現100毫米以上降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來(lái)24小時(shí)有3個(gè)及以上市、州大部地區將出現100毫米以上降雨，且局部有超過(guò)250毫米的降雨。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)24小時(shí)5個(gè)及以上市、州大部地區將出現50毫米以上降雨，且局部有超過(guò)100毫米的降雨。

　　其中甘孜、阿壩兩州的降雨量標準根據現有業(yè)務(wù)規定減半。

　　8.3.3暴雪

　　紅色預警Ⅰ級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區出現25毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

　　橙色預警Ⅱ級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區出現10毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區將出現15毫米以上降雪。

　　黃色預警Ⅲ級：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區出現5毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區將出現10毫米以上降雪。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上市、州大部地區將出現5毫米以上降雪，且有成片超過(guò)10毫米的降雪。

　　8.3.4寒潮

　　橙色預警Ⅱ級：預計未來(lái)48小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市日平均氣溫下降10℃以上并伴有6級及以上大風(fēng)，且日平均氣溫降至4℃以下。

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來(lái)48小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風(fēng)，且日平均氣溫降至4℃以下。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)48小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市日平均氣溫下降8℃以上并伴有5級及以上大風(fēng)，且日平均氣溫降至6℃以下。

　　8.3.5大風(fēng)

　　橙色預警Ⅱ級：預計未來(lái)48小時(shí)我省5個(gè)及以上市、州將出現平均風(fēng)力達8級及以上大風(fēng)天氣。

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來(lái)48小時(shí)我省5個(gè)及以上市、州將出現平均風(fēng)力達6—7級大風(fēng)天氣。

　　8.3.6低溫

　　黃色預警Ⅲ級：過(guò)去72小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市出現日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區日平均氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

　　藍色預警Ⅳ級：過(guò)去24小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市出現日平均氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區日平均氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）。

　　8.3.7高溫

　　橙色預警Ⅱ級：過(guò)去48小時(shí)我省9個(gè)及以上市、州大部地區持續出現最高氣溫達38℃及以上，其中有3個(gè)及以上市、州成片達40℃及以上高溫天氣，且預計未來(lái)48小時(shí)上述地區高溫天氣仍將持續出現。

　　黃色預警Ⅲ級：過(guò)去48小時(shí)我省9個(gè)及以上市、州大部地區持續出現最高氣溫達38℃及以上高溫天氣，且預計未來(lái)48小時(shí)上述地區高溫天氣仍將持續出現。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)48小時(shí)我省9個(gè)及以上市、州大部地區將持續出現最高氣溫為35℃及以上，且有3個(gè)及以上市、州成片達38℃及以上高溫天氣；或者已經(jīng)出現并可能持續。

　　8.3.8霜凍

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)24小時(shí)盆地5個(gè)及以上相鄰市將出現霜凍天氣（12月至翌年2月）。

　　8.3.9冰凍

　　橙色預警Ⅱ級：盆地及川西高原南部大部地區日平均氣溫已持續5—10天在2℃或以下并伴有雨雪天氣，川西高原北部大部地區過(guò)去3天已累計出現20毫米以上的降雪，未來(lái)3—5天低溫雨雪天氣仍將繼續維持，并可能造成特別嚴重影響。

　　黃色預警Ⅲ級：盆地及川西高原南部大部地區日平均氣溫已降至3℃或以下并伴有雨雪天氣，川西高原北部大部地區過(guò)去3天已累計出現10毫米以上的降雪，未來(lái)3—5天低溫雨雪天氣仍將繼續維持，并可能造成嚴重影響。

　　8.3.10大霧

　　黃色預警Ⅲ級：預計未來(lái)48小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市大部地區將出現能見(jiàn)度小于500米的霧，且3個(gè)及以上地市有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)24小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市大部地區將出現能見(jiàn)度小于1000米的霧，且3個(gè)及以上地市有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。

　　8.3.11霾

　　藍色預警Ⅳ級：預計未來(lái)24小時(shí)盆地9個(gè)及以上地市大部地方將出現能見(jiàn)度小于2000米的霾；或者已經(jīng)出現并可能持續。

　　8.4　各類(lèi)氣象災害預警分級統計表