應 急 管 理 部/工業(yè)和信息化部/公安部/交 通 運 輸 部

公   告

2020年第1號

      為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，深刻吸取事故教訓，加強危險化學(xué)品全生命周期管理，強化安全風(fēng)險防控，有效防范遏制重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合制定了《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》，現予公告。

應急管理部 /工業(yè)和信息化部/公安部 /交通運輸部

2020年5月30日

特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）

管控措施

     對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品應針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節，在法律法規和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實(shí)施以下管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

一、建設信息平臺，實(shí)施全生命周期信息追溯管控

推進(jìn)全國危險化學(xué)品監管信息共享平臺建設，構建特別管控危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進(jìn)入物流、運輸、進(jìn)出口環(huán)節的全生命周期追溯監管體系，完善信息共享機制，確保相關(guān)部門(mén)監管信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。探索在特別管控危險化學(xué)品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動(dòng)罐柜和罐車(chē)上加貼二維碼或電子標簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的全生命周期過(guò)程跟蹤、信息監控與追溯。

二、研究規范包裝管理

加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，推動(dòng)規范特別管控危險化學(xué)品產(chǎn)品包裝的分類(lèi)、防護材料、標志標識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動(dòng)罐柜和罐車(chē)的設計、制造、試驗方法、檢驗規則、標志標識、包裝規范、使用規范等技術(shù)要求，推動(dòng)實(shí)施涉及特別管控危險化學(xué)品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。

三、嚴格安全生產(chǎn)準入

對特別管控危險化學(xué)品的建設項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規、標準和產(chǎn)業(yè)布局規劃的建設項目一律不予審批，對符合安全生產(chǎn)法律法規、標準和產(chǎn)業(yè)布局規劃的建設項目，依法依規予以審批，避免“一刀切”。

四、強化運輸管理

建立健全并嚴格執行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車(chē)輛行車(chē)路徑和軌跡、衛星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風(fēng)險。利用危險貨物道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，強化特別管控危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線(xiàn)監控和預警。加快推動(dòng)實(shí)施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理，重點(diǎn)實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的流向監控。

五、實(shí)施儲存定置化管理

相關(guān)單位（港口、學(xué)校除外）應在危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫內劃定特定區域、倉間或者儲罐定點(diǎn)儲存特別管控危險化學(xué)品，提高管理水平，合理調控庫存量、周轉量，加強精細化管理，實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的定置管理。加強港口危險貨物儲存管理，危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當在危險貨物專(zhuān)用倉庫、堆場(chǎng)、儲罐儲存特別管控危險化學(xué)品，并嚴格按照有關(guān)法律法規標準實(shí)施隔離，建立作業(yè)信息系統，實(shí)時(shí)記錄特別管控危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、貨主信息等，并在作業(yè)場(chǎng)所以外備份。

六、其他要求

通過(guò)水運、空運、鐵路、管道運輸的特別管控危險化學(xué)品，應依照相關(guān)法律、行政法規及有關(guān)主管部門(mén)的規定執行。

特別管控危險化學(xué)品的管控措施，法律、行政法規、規章另有規定的，依照其規定。

對科學(xué)實(shí)驗必需的試劑類(lèi)產(chǎn)品暫不納入本目錄管理，但有關(guān)單位可根據人才培養、科學(xué)研究的實(shí)際情況和存在的風(fēng)險，采取措施加強管理。根據《城鎮燃氣管理條例》要求，城鎮燃氣不適用本目錄及特別管控措施。