2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,2021年9月1日起將正式施行,這也標志著(zhù)安責險正式成為了法定保險。 《安全生產(chǎn)法》第51條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險;屬于國家 規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應急管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、國務(wù)院保險監督管理機構和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。 《安全生產(chǎn)法》第109條:高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 所以,從法律的基礎上,安責險已經(jīng)成為事實(shí)上的國家推廣的保險了;其中在8大類(lèi)高危行業(yè)(礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn))屬于強制性的保險——相當于車(chē)險中的交強險了,不買(mǎi)安責險,逮到就罰款。 在“十四五”規劃的開(kāi)局之年,新安法將安責險寫(xiě)入法律,更進(jìn)一步強化了安責險的安全服務(wù)保障作用,也充分體現了國家對堅定推行安責險的立法支持,安責險必將迎來(lái)良好的發(fā)展機遇。
第一個(gè)強制與第一個(gè)服務(wù)是一體的: 承保安責險的保險公司必須為投保單位提供“事故預防服務(wù)”,幫助企業(yè)查找風(fēng)險隱患,提高安全管理水平,從而有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 也就是說(shuō):事故預防服務(wù)是保險公司根據法律要求,強制性必須為投保單位提供的服務(wù)。 (高空作業(yè)的工人)
第二個(gè)服務(wù):事故經(jīng)濟損失賠償服務(wù)。 這是保險公司的基本服務(wù),只要投保單位發(fā)生了被認定的安全生產(chǎn)事故導致的人身傷亡和經(jīng)濟損失,保險公司必須理賠。 第二個(gè)強制:八大高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)必須投保安責險。八大高危行業(yè)指的是:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等。
事故預防功能很強大,但落地還有問(wèn)題亟待解決
(一)企業(yè)購買(mǎi)安責險猶豫。由于對安責險了解不夠,加上保險公司未主動(dòng)提供服務(wù),企業(yè)的安全管理人員對安責險的作用也是一知半解,甚至是完全不懂。很多企業(yè)覺(jué)得安責險是“雞肋”,還不如之前的安全風(fēng)險抵押金,畢竟只要不出事故,風(fēng)險抵押金還是自己的,而購買(mǎi)安責險之后,企業(yè)沒(méi)有享受到應有的事故預防服務(wù),企業(yè)自然就會(huì )覺(jué)得是“白扔錢(qián)”。
(二)事故預防服務(wù)缺位,服務(wù)質(zhì)量難保障。由于對安責險認知不夠、執行不到位等因素,不少保司都抱著(zhù)“隨大流”、“多一事不如少一事”的思想,對于企業(yè)客戶(hù)未提供符合標準的事故預防服務(wù)或者服務(wù)不到位、不作為、不規范等問(wèn)題,并沒(méi)有引起重視。
(發(fā)掘人才)
解決以上問(wèn)題,除了全社會(huì )各方的正向推動(dòng)作用之外,無(wú)論是向企業(yè)溝通購買(mǎi)安責險的好處,還是為企業(yè)提供事故預防服務(wù),處在一線(xiàn)的新型人才是關(guān)鍵要素。安責險的核心是事故預防服務(wù),事故預防服務(wù)對企業(yè)客戶(hù)是應享權益,不做或者做不好的原因除了經(jīng)濟因素外,保司“缺人”是根本原因。而缺失的這部分人,他們負責的是安責險的銷(xiāo)售承保、事故預防服務(wù)、理賠服務(wù)的最前端,作用異常關(guān)鍵。