日前，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知。

通知指出，9月22日，大唐華銀株洲發(fā)電有限公司4號機組除塵器1、2號通道及出口煙道發(fā)生整體垮塌事故，導致4人被壓覆、2人重度燙傷、1人輕度燙傷。此外，近期全國發(fā)電領(lǐng)域還發(fā)生多起人身傷亡情況，發(fā)電安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。9月3日，陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司在卸煤溝區域發(fā)生車(chē)輛擠壓傷害，1人死亡；9月14日，國家能源集團開(kāi)遠發(fā)電有限公司在處理鍋爐給水主路放水管泄漏過(guò)程中，發(fā)生一起燙傷導致高處墜落事故，2人死亡，1人受傷；9月16日，國家能源集團山西霍州發(fā)電廠(chǎng)圓形煤場(chǎng)區域，發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，1人死亡；9月20日，京能集團內蒙古華寧熱電廠(chǎng)在2號鍋爐檢修過(guò)程中，發(fā)生一起高處墜落事故，2人死亡。

通知指出，事故暴露出部分電力企業(yè)在安全發(fā)展理念樹(shù)立、規章制度執行、安全風(fēng)險辨識、事故隱患查治、作業(yè)現場(chǎng)管控、人員教育培訓等方面還存在重大薄弱環(huán)節。各企業(yè)發(fā)電機組經(jīng)過(guò)“迎峰度夏”期間連續高負荷運行，累積了一定風(fēng)險隱患。當前正是電力企業(yè)秋季檢修和“迎峰度冬”準備工作關(guān)鍵時(shí)期，也是安全風(fēng)險疊加、事故易發(fā)多發(fā)階段。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進(jìn)一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，現提出如下要求。

一是嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。各電力企業(yè)要深刻汲取系列事故教訓，清醒認識當前嚴峻形勢，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來(lái)，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”思想，守住安全發(fā)展底線(xiàn)，切實(shí)擔負起安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人作為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，不斷加強組織領(lǐng)導，親自研究、親自部署、親自檢查安全生產(chǎn)工作；班子成員要嚴格落實(shí)“一崗雙責”，加強對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監督指導。其他各級領(lǐng)導干部要認真履行崗位職責，狠抓工作落實(shí)，大力提升安全生產(chǎn)水平。

二是強化安全風(fēng)險隱患整治。各電力企業(yè)要高度重視作業(yè)現場(chǎng)安全管控，持續開(kāi)展安全風(fēng)險和事故隱患排查治理，嚴防風(fēng)險演變?yōu)殡[患、隱患惡化為事故；要強化重點(diǎn)環(huán)節管理，高風(fēng)險作業(yè)必須嚴格執行規程和相關(guān)要求，堅決做到措施執行到位、工作監護到位、安全監督到位；要強化班組一線(xiàn)安全生產(chǎn)保障，加大安全投入，認真開(kāi)展技術(shù)交底，配備必要勞保用品和安全防護工器具，改善安全生產(chǎn)條件；要加強機組運維管理，科學(xué)安排消缺檢修計劃，盡量避免在極端天氣、夜間照明不良等時(shí)段開(kāi)展作業(yè)，防范人身和設備事故發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)教育培訓。各電力企業(yè)要加強安全生產(chǎn)教育培訓，落實(shí)“三級”安全教育要求，培訓不合格的一律下崗待崗轉崗；要加強典型案例警示教育，及時(shí)通報行業(yè)內外事故事件，剖析問(wèn)題根源，對照檢查自身薄弱環(huán)節，及時(shí)補齊短板弱項；要加強對外包項目、外委隊伍等外來(lái)人員的安全培訓，督促其遵守本單位安全管理規定，了解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患；要加強安全教育培訓管理，嚴肅考核考試紀律，切實(shí)發(fā)揮安全教育樹(shù)立理念、培育意識、提升技能的重要作用，堅決杜絕安全教育弄虛作假、搞形式走過(guò)場(chǎng)現象。

四是認真開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查。各電力企業(yè)要堅持問(wèn)題導向，認真開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查，對于發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)徹底整改，整改不力的要嚴肅問(wèn)責?；痣娖髽I(yè)要重點(diǎn)檢查“兩票三制”執行、機組檢修和技術(shù)改造風(fēng)險管控、輸煤制粉系統管理、脫硫脫硝除塵設備運維、液氨罐區重大危險源管理等情況。水電企業(yè)要重點(diǎn)檢查大壩注冊定檢問(wèn)題整改、重大災害隱患治理、大壩安全監測和信息報送、閘門(mén)啟閉設備和應急電源管理等情況。新能源企業(yè)要重點(diǎn)檢查運維一體化或集中監控生產(chǎn)方式下“兩票”制度執行、委托管理場(chǎng)站安全責任落實(shí)、光伏組件和風(fēng)機葉片覆冰防控措施等情況。

五是不斷加強安全監管執法。各派出機構要強化“四不兩直”“雙隨機一公開(kāi)”等方式運用，不斷加強電力安全監督檢查，建立并動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題措施“兩個(gè)清單”，逐項整改銷(xiāo)號，實(shí)現管理閉環(huán)；要加大安全監管執法力度，對于安全管理混亂、風(fēng)險隱患整治不力、事故事件多發(fā)的企業(yè)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規采取行政處罰、監管約談、通報批評等監管手段，嚴肅追究責任，并將處理結果通報其上級企業(yè)及行業(yè)管理、資產(chǎn)管理等部門(mén)。地方各級政府電力管理部門(mén)要嚴格按照“三個(gè)必須”原則要求，落實(shí)電力安全屬地管理責任，加強對電力企業(yè)的監督檢查，督促指導企業(yè)落實(shí)主體責任，加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。